Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-1719/2020 ~ M-1714/2020 от 08.12.2020

адм.дело №2а-1719/2020

№

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 декабря 2020 года г.Буденновск

Буденновский городской суд Ставропольского края

в составе: председательствующего судьи Соловьевой О.Г.,

при секретаре судебного заседания Долгове Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Телятникова Игоря Николаевича к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю, Будённовскому районному отделу судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю, начальнику Будённовского районного отдела судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю Тиридатову А.П., судебному приставу - исполнителю Будённовского районного отдела судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю Миролюбовой С.С. о признании незаконным действия (бездействия) должностных лиц Будённовского районного отдела судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю

установил:

Телятников И.Н. через своего представителя Масекина Д.В. обратился в суд с иском, в котором указал, что в Буденновском районном отделе судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю на исполнении у судебного пристава-исполнителя Миролюбовой С. С. находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО8 в пользу Телятникова И.Н. суммы задолженности в размере <данные изъяты> рублей. До настоящего времени, требования, содержащиеся в исполнительном документе, в нарушение положений ФЗ «Об исполнительном производстве», не исполнены, денежные средства с должника в полном объеме не взысканы.

Просит признать незаконным бездействие бездействие (действие) судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> Миролюбовой С. С., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в: нарушении сроков рассмотрения ходатайства о проведении отдельных исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ; ненаправлении копии постановления об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении ходатайства о проведении отдельных исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ.; в нарушении сроков рассмотрения письменного обращения стороны испол.производства и в непредоставлении информации о ходе исполнительного производства по заявление о предоставлении информации от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Буденовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Тиридатова А. П. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в: неосуществлении контроля за соблюдением сроков рассмотрения должностными лицами Буденовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ходатайства о проведении отдельных исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ стороны исполнительного производства; неосуществлении контроля за предоставлением копии постановления об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении ходатайства о проведении отдельных исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ; неосуществлении контроля за предоставлением Административному истцу ответа на заявление о предоставлении информации от ДД.ММ.ГГГГ; неорганизации работы подразделения судебных приставов; необеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями исполнительного документа; необеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем решения суда.

Обязать судебного пристава-исполнителя Буденовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Миролюбову С. С. принять неотлагательные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а также предоставить Административному истцу информацию о ходе исполнительного производства, устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем совершения всех необходимых исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа;

Обязать начальника отделения -старшего судебного пристава Буденовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Тиридатова А. П. принять неотлагательные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а также предоставить Административному истцу информацию о ходе исполнительного производства, устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем совершения всех необходимых исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Истец Телятников И.Н. и его представитель Масекин Д.В. в судебное заседа­ние не явились, о дне и времени слушания дела извещались надлежащим образом. В письменном заявлении просили рассмотреть дело в их отсутст­вие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Будённовского районного отдела УФССП по СК Миролюбова С.С., представители Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю, Будённовского районного отдела судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю, начальник Будённовского районного отдела судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю Тиридатов А.П., в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела извещались надлежащим образом, уважительности причин своей неявки суду не представили

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

По общему правилу, возникновение административного процесса (возбуждение административного дела) возможно только по заявлению заинтересованного лица, то есть лица, обратившегося в суд за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч.1 ст.54 КАС РФ, если настоящим Кодексом не предусмотрено обязательное участие представителя в судебном процессе, граждане, обладающие административной процессуальной дееспособностью, могут вести свои административные дела в суде лично и (или) через представителей.

В силу ч.1 и ч.3 ст.55 КАС РФ, представителями в суде по административным делам могут быть адвокаты и иные лица, обладающие полной дееспособностью, не состоящие под опекой или попечительством и имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности. Адвокаты должны представить суду документы, удостоверяющие статус адвоката в соответствии с федеральным законом и их полномочия, а иные представители - документы о своем образовании, а также документы, удостоверяющие их полномочия.

Согласно ст. 57 КАС РФ, полномочия других представителей на ведение административного дела в суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом (часть5). Доверенности, выданные гражданами на ведение административного дела, удостоверяются нотариально или должностным лицом организации, в которой доверитель учится, работает или проходит службу, а также товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющим управление многоквартирным домом, управляющей организацией по месту жительства доверителя, администрацией стационарной организации социального обслуживания, в которой проживает доверитель, и медицинской организации, в которой доверитель находится на излечении в стационарных условиях. Доверенности, выданные военнослужащими, работниками воинских частей, соединений, учреждений, военно-учебных заведений или членами их семей, удостоверяются командиром (начальником) соответствующей части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения. Доверенности лиц, находящихся в местах содержания под стражей или в местах лишения свободы, удостоверяются начальником соответствующего учреждения (часть8).

В соответствии с ч.1 ст. 58 КАС РФ, суд обязан проверить полномочия лиц, участвующих в деле, и их представителей.

Из материалов дела следует, что административное исковое заявление от имени Телятникова И.Н. подписано его представителем Масекиным Д.В., полномочия которого на подачу административного искового заявления определены в копии доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной нотариусом по <адрес> нотариальному округу ФИО6 (л.д.<данные изъяты>). При этом, копия доверенности на л.д.<данные изъяты> имеет номер №, а на л.д.<данные изъяты>, на котором содержится подпись Телятникова И.Н., номер доверенности указан №.

Из текста доверенности усматривается, что она содержит полномочия на представление Масекиным Д.В. интересов Телятникова И.Н. в судебных органах, в том числе право на подписание и подачу в суд административного искового заявления. Однако право на выполнение указанных действий должно быть подтверждено подлинником доверенности либо надлежаще заверенной копией.

Соответствующая доверенность отсутствует в материалах дела и не представлена суду в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела, несмотря на запросы суда.

Из изложенного следует, что исковое заявление подписано от имени Телятникова И.Н. лицом, полномочия которого на его подписание и предъявление в суд не подтверждены документально, а потому у суда отсутствовали законные основания для принятия данного административного искового заявления к своему производству и рассмотрения дела по существу.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.196 КАС РФ, суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.

Поскольку административное исковое заявление принято к производству суда с нарушением норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, подано лицом, не имеющим полномочий на подписание и предъявление иска в суд, административный иск Телятникова И.Н. подлежит оставлению без рассмотрения. Оставление иска без рассмотрения не является препятствием для предъявления иска в суд повторно.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.196 КАС, суд

определил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░– ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░ ░.░