Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1314/2024 (2а-12163/2023;) ~ М-10985/2023 от 27.11.2023

Дело №а-1314/2024

50RS0№-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2024 г.                <адрес>

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Загребиной С.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков ФИО3.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Балашихинской городской прокуратуре, <адрес> о признании бездействия незаконным, обязании провести проверку и принять решение,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился к административным ответчикам с настоящим административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие Балашихинской городской прокуратуры <адрес>, выразившееся в непринятии решения в установленной форме по заявлениям ФИО1 от 13.11.2023г., 15.11.2023г., содержащим данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, по правилам КоАП РФ, обязать Балашихинскую городскую прокуратуру провести в кратчайший срок проверку и принять решение по заявлениям ФИО1 от 13.11.2023г., 15.11.2023г., содержащим данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, по правилам КоАП РФ.

Требования мотивированы тем, что 11.11.2023г. в отношении административного истца в ходе общения в групповом чате WhatsApp было совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 5.61 КоАП РФ, в связи с чем им в адрес Балашихинской городской прокуратуры 13.11.2023г. было направлено заявление о привлечении ФИО6 к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 5.61 КоАП РФ. 15.11.2023г. в ходе личного приёма административный истец передал представителю Балашихинской городской прокуратуры дополнительное заявление, а также дополнительные документы. Согласно уведомлению от 23.11.2023г., обращение административного истца из Балашихинской городской прокуратуры было передано в МУ МВД России «Балашихинское», зарегистрировано 23.11.2023г. КУСП №. 24.11.2023г. в ходе личного приема в Балашихинской городской прокуратуре, административному истцу стало известно, что его заявления от 13.11.2023г., 15.11.2023г. были направлены в прокуратуру <адрес> Республики Хакасия для рассмотрения и направления ответа заявителю. Полагая данные действия незаконными, административный истец обратился в суд с настоящим административным иском.

Протокольным определением от 16.01.2024г., к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена <адрес>.

Административный истец ФИО5 в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель административных ответчиков Балашихинской городской прокуратуры и <адрес> ФИО3 в судебном заседании административный иск не признала, представила письменный отзыв, который поддержала в судебном заседании, просила отказать в удовлетворении заявленных административных требований.

Заинтересованное лицо МУ МВД России «Балашихинское» своего представителя в суд не направило, извещено надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав административного истца и представителя административных ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору (п.1). Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством (п.2). Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом (п.3).

Статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» регламентировано, что государственный орган или должностное лицо обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения.

В соответствии с п. 3.1 Приказа Генпрокуратуры России от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации" обращения, поступившие в органы прокуратуры Российской Федерации, подлежат обязательному рассмотрению. По результатам предварительного рассмотрения должно быть принято одно из следующих решений: о принятии к разрешению; об оставлении без разрешения; о передаче на разрешение в нижестоящие органы прокуратуры; о направлении в другие органы; о прекращении рассмотрения обращения; о приобщении к ранее поступившему обращению; о возврате заявителю.

Согласно п.3.2 указанной Инструкции, обращения, решения по которым не принимали руководители нижестоящих прокуратур, направляются соответствующему прокурору для проверки доводов с установлением контроля либо без такового с одновременным уведомлением об этом заявителя.

Исходя из содержания п.5.1 данной Инструкции, обращения граждан, военнослужащих и членов их семей, должностных и иных лиц разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры РФ, а не требующие дополнительного изучения и проверки - в течение 15 дней, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

В соответствии с пунктами 3.1 и 5.1 указанной Инструкции обращения, поступившие в органы прокуратуры РФ, подлежат обязательному рассмотрению с направлением заявителю мотивированного ответа.

Вместе с тем по результатам предварительного рассмотрения может быть принято, в том числе, решение о передаче обращения на разрешение в нижестоящие органы прокуратуры. В таком случае обращение в течение 7 дней со дня регистрации направляется по принадлежности с одновременным извещением об этом заявителей и разъяснением принятого решения.

Согласно п. 3.2 Инструкции обращения, решения по которым не принимали руководители нижестоящих прокуратур, направляются им для проверки доводов с установлением контроля либо без контроля, с одновременным уведомлением об этом заявителя.

Обращение, разрешение которого не входит (входит частично) в компетенцию данной прокуратуры или подлежит разрешению другими органами и организациями в семидневный срок с момента регистрации, направляется по принадлежности одновременно с уведомлением об этом заявителя (п. п. 3.3, 3.4, 3.5 Инструкции).

Решение о направлении обращения в другие органы является одним из решений, принимаемым по результатам предварительного рассмотрения поступившего обращения, подлежащего обязательному рассмотрению. Прямого запрета, ограничивающего направление обращений для их рассмотрения по принадлежности (за исключением прямо предусмотренных случаев) не установлено.

Таким образом, на прокуратуре не лежит безусловной обязанности по рассмотрению обращений граждан, в том числе заявлений об административных правонарушениях, которые могут быть переадресованы для рассмотрения в иные органы, в том числе в нижестоящие органы прокуратуры, с обязанием последних дать ответ заявителю.

Как следует из материалов дела, административным истцом 13.11.2023г. было направлено заявление о привлечении ФИО6 к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 5.61 КоАП РФ.

15.11.2023г. Балашихинская городская прокуратура направила в МУ МВД России «Балашихинское» обращение ФИО1 для принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 3 ст. 20.1 КоАП РФ, а также последующего направления сведений о результатах его рассмотрения в городскую прокуратуру для принятия решения по ч. 2 ст. 5.61 КоАП РФ, о чем административный истец уведомлен согласно ответу от 15.11.2023г.

15.11.2023г. в Балашихинскую городскую прокуратуру поступило обращение ФИО1 о привлечении ФИО6 к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 5.61 КоАП РФ. При рассмотрении данного обращения установлено, что местом совершения правонарушения является <адрес> Республики Хакасия, местом жительства ФИО6 и свидетелей также является <адрес> Республики Хакасия, в связи с чем, на основании требований ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, п. 3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005г. № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», 21.11.2023г. обращение ФИО1 было направлено в прокуратуру <адрес> Республики Хакасия для рассмотрения заявления по существу в порядке поднадзорности, о чем заявитель уведомлен 21.11.2023г.

Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются материалами дела, не оспаривались, не опровергнуты.

Таким образом, заявления административного истца ФИО1 от 13.11.2023г., 15.11.2023г. рассмотрены административным ответчиком в установленный срок, административному истцу в установленном порядке даны мотивированные ответы по существу поставленных вопросов, ответы и порядок рассмотрения обращений соответствуют приведенным ранее положениям ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры РФ.

При этом суд учитывает, что само по себе несогласие административного истца с полученным ответом не свидетельствует о незаконности оспариваемого действия (бездействия) и о нарушении прав и свобод заявителя.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Совокупность оснований для признания незаконными оспариваемых действий (бездействия), предусмотренных положениями ст. 227 КАС РФ, при рассмотрении настоящего дела судом не установлена.

С учетом вышеуказанного, суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                    ░.░.░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░.░░.░░░░

░░░░░                                                                                    ░.░.░░░░░░░░░

Полный текст документа доступен по подписке.
490 ₽/мес.
первый месяц, далее 990₽/мес.
Купить подписку

2а-1314/2024 (2а-12163/2023;) ~ М-10985/2023

Категория:
Административные
Статус:
ОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы)
Истцы
Буслов Кирилл Александрович
Ответчики
Прокуратура Московской области
Балашихинская городская прокуратура
Другие
МУ МВД России "Балашихинское"
Суд
Балашихинский городской суд Московской области
Судья
Загребина Стелла Валериевна
Дело на сайте суда
balashihinsky--mo.sudrf.ru
27.11.2023Регистрация административного искового заявления
27.11.2023Передача материалов судье
28.11.2023Решение вопроса о принятии к производству
28.11.2023Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
12.12.2023Подготовка дела (собеседование)
12.12.2023Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
16.01.2024Судебное заседание
13.02.2024Судебное заседание
15.02.2024Судебное заседание
11.03.2024Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
14.03.2024Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
Судебный акт #1 (Решение)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее