Решение по делу № 2-580/2015 от 05.10.2015

Дело № 2-580/2015                                                                                           

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 ноября 2015 года                                                                          пос. Верхний Ландех

Пестяковский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Кокурина Н.Ю.,

при секретаре                              Саковой Е.В.,

с участием:

Главы администрации <данные изъяты> сельского поселения Царевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> муниципального района <адрес> к Колмаковой Л.А. о признании права собственности на земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты> муниципального района <адрес> обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права собственности на <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № ранее принадлежавшую ФИО1 за <данные изъяты> сельским поселением <данные изъяты> муниципального района <адрес>.

Свои требования оно мотивирует тем, что в соответствии со статьей 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте) орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.

Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов». Постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», главой администрации <адрес> было вынесено постановление № 202 от 24.09.1992 года «Об утверждении проекта перераспределения земель реорганизуемого колхоза «<данные изъяты>» в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 1543,0 га сельскохозяйственных угодий, из них 1211,0 га пашни, 276.0 га сенокосов, 56,0 га пастбищ.

Решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства от 28 февраля 1992 года был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, всего 210 человека, с определением размера доли каждого собственника <данные изъяты> га, что соответствует <данные изъяты> балогектарам.

В указанном списке среди прочих указан ФИО1, умерший 03 января 2008 года. По имеющейся информации в права наследства после смерти ФИО1 никто не вступал.

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью

<данные изъяты> кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен на

территории <данные изъяты> сельского поселения <адрес>

<адрес>.

В соответствии с указанными выше нормами статьи 12.1. Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрация <данные изъяты> сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован 23 ноября 2011 года в районной газете «Сельские зори» и 24 августа 2011 года в областной газете «Ивановская газета», на странице администрации <данные изъяты> сельского поселения официального сайта администрации <данные изъяты> муниципального района http: www.vlandeh- <http://www.vlandeh->admin.ru <http://admin.ru>, размещен на информационных щитах администрации <данные изъяты> сельского поселения, на информационном щите в <адрес>.

С момента публикации (с 23.11.2011 года до 21.03.2011 года) принимались в письменной и устной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей.

По истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей администрация <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> муниципального района <адрес> Постановлением от 21.03.2012г № 5-п утвердила указанный список.

С согласия истца была произведена замена ненадлежащего ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> на надлежащего ответчика - Колмакову Л.А..

Глава администрация <данные изъяты> сельского поселения Царева Т.А. требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчик Колмакова Л.А. в судебное заседание не явилась, будучи извещенной надлежащим образом. Ходатайствует о рассмотрение дела без её участия, исковые требования признает.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, филиала ФГБУ "Федеральной кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>, в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным. В представленном отзыве указывает, что в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес>, колхоз «<данные изъяты>», с декларированной площадью <данные изъяты> кв.м., с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства». Среди данных о правообладателях участниках долевой собственности на указанный земельный участок значится ФИО1 (<данные изъяты> доля).

В связи с тем, что интересы Филиала в данном деле не затронуты, оставляет решение по нему на усмотрение суда. Руководствуясь п. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ просит суд рассмотреть дело без участия их представителя и по результатам рассмотрения дела направить в адрес Филиала копию судебного акта.

Суд, в силу ч.5 ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело без участия ответчика, представителя третьего лица.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, учитывая признание иска ответчиком, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что в рамках мероприятий по реорганизации колхоза «<данные изъяты>» <адрес>, установленных Постановлением Правительства РФ №86 от 29.12.1991 года "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", Постановлением Правительства РФ №708 от 04.09.1992 года "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", Указом Президента РФ №323 от 27.12.1991 года "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", был утвержден проект перераспределения земель колхоза «<данные изъяты>», предусматривающий передачу земель в коллективно-долевую собственность бесплатно колхозу «<данные изъяты>» (л.д.4).

Из архивной справки следует, что с 01 января1993 года решением общего собрания членов колхоза от 22.12.1992 года протокол №3 колхоз <данные изъяты> переименован в колхоз «<данные изъяты>. Постановление главы администрации <адрес> от 24.12.1992 года №313 (л.д.9).

Сведения о наличии у ФИО1 права коллективно-долевой собственности (доля в праве <данные изъяты>) на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, колхоз «<данные изъяты>», площадью <данные изъяты> кв.м., вид разрешенного использовании «для сельскохозяйственного производства» подтверждается протоколом общего собрания трудового коллектива колхоза «<данные изъяты>» от 28 февраля 1992 года, кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-7).

Сведения о наличии зарегистрированных прав ФИО1 в Едином государственном реестре прав на недвижимого имущество и сделок с ним на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимого имущества на территории <адрес> отсутствуют (л.д.8).

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц колхоз «<данные изъяты>» на основании решения регистрирующего органа прекратил деятельность, в связи с чем 29.12.2011г. в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о прекращении деятельности указанного юридического лица за № (л.д. 10-11).

Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ №101-ФЗ от 24.07.2002 года "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 года №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по вышеуказанному основанию. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 года №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Администрация <данные изъяты> сельского поселения <адрес>, на территории которого находятся вышеуказанные невостребованные земельные доли, начала процедуру выделения этих долей, предусмотренную ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в отдельный земельный участок. 23 ноября 2011 года администрация опубликовала в районной газете "Сельские зори" №90 (5391), а также 24 августа 2011 года в областной газете "Ивановская газета" №156 (5003) список собственников земельных долей бывшего колхоза «<данные изъяты>», чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными, с разъяснением о том, что возражения дольщиков по поводу необоснованного включения их в данный список принимаются в письменной форме в администрации <данные изъяты> сельского поселения в течение 90 дней с даты опубликования списка в средствах массовой информации. В данном списке числится ФИО1 (л.д.11, 13).

Для утверждения списка невостребованных долей администрация <данные изъяты> сельского поселения в газете «Сельские зори» от 08.02.2012 года и Ивановской газете от 08.02.2012г. №22 (5111) опубликовала объявление о проведении 20 марта 2012 года общего собрания участников долевой собственности на земельный участок колхоза «<данные изъяты>» (л.д.13,14).

Собрание собственников земельных долей, назначенное на 11 часов 20.03.2012 года в <адрес> не состоялось, поскольку в соответствии с п.5 ст. 14.1 ФЗ № 101-ФЗ, необходимо присутствие на нём участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20% их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает составление долей вправе общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 % таких людей. На собрании присутствовало мене 2% частников общей долевой собственности. Собрание было неправомочным решать вопрос по утверждению списка невостребованных земельных долей (л.д. 15).

Поскольку общим собранием участников долевой собственности ввиду его неправомочности не был утвержден список невостребованных земельных долей, то в силу п.7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», данный список был утвержден постановлением №5-п от 21 марта 2012 года администрации <данные изъяты> сельского поселения. В данном списке под №52 числится ФИО1 (л.д.16-17).

Как следует из п. 1 ст. 17 Гражданского кодекса РФ, под гражданской правоспособностью понимается способность лица иметь гражданские права и нести обязанности.

В соответствии с п. 2 ст. 17 Гражданского кодекса РФ, правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Из сообщения <адрес> филиала (2 отделение) комитета <адрес> ЗАГС следует, что, ФИО1, 17 августа 1938 года рождения, уроженец д. <адрес>, умер 03 января 2008 года в д. <адрес> (л.д.27).

Согласно статьям 1110, 1112 ГК Российской Федерации при наследовании имущество умершего переходит к другим лицам, в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде, как единое целое и в один и тот же момент. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Для приобретения наследства наследник должен его принять (п. 1 ст. 1152 ГК РФ).

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (п. 1 ст. 1153 ГК РФ).

Справкой нотариуса установлено, что согласно поданного заявления о

принятии наследства наследником является супруга наследодателя - Колмакова Л.А. (л.д.32).

Сведения о наличии имеющихся (имевшихся) зарегистрированных прав Колмаковой Л.А. на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на территории <адрес> отсутствуют (л.д.37).

В отношении невостребованных земельных долей действуют специальные нормы Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", который регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Приоритет применения данного закона при разрешении настоящего спора закреплен в п. 3 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации и в п. 3 ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно подп. 1 п. 3 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является приоритет сохранения целевого использования земельных участков.

В соответствии с требованиями п. 8 ст. 12.1 Закона Федерального Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, может только орган местного самоуправления.

Указанное положение закрепляет возможность перехода права собственности невостребованной земельной доли в собственность муниципального образования. <данные изъяты> сельское поселение является муниципальным образованием <данные изъяты> муниципального района <адрес> (л.д. 19-21).

При этом суд учитывает, что при жизни земельной долей ни ФИО1, ни Колмакова Л.А., получившая её в порядке наследования, не распорядились. После смерти наследник каких-либо действий, свидетельствующих о желании оформить право собственности на указанную земельную долю, не произвела, ввиду чего данная земельная доля является невостребованной.

Администрация <данные изъяты> сельского поселения совершила все действия, указанные в ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002г. №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", для признания за ней права собственности на ранее принадлежащую ФИО1 <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности, а именно: в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право путем обращения к истцу; со дня опубликования сообщения истекли установленные законом для обращения за оформлением права на земельную долю 90 дней; до настоящего времени наследник умершего, вступивший в наследство и не оформивший своих прав собственности на земельные участки в установленном законом порядке, не обратилась к истцу с заявлением и необходимыми документами.

В соответствие со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным признать за <данные изъяты> сельским поселением <данные изъяты> муниципального района <адрес> право собственности на невостребованную земельную долю, ранее выданную ФИО1, в размере <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков.

Поскольку истец при подаче иска от уплаты государственной пошлины был освобожден, то суд в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, ч. 1 ст. 103 ГПК РФ принимает решение о взыскании с ответчика государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> муниципального района <адрес> к Колмаковой Л.А. удовлетворить.

Признать право собственности <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> муниципального района <адрес> на <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, с декларированной площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, колхоз «<данные изъяты>», ранее принадлежавшую ФИО1.

Копию решения направить в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, в течение 3 суток со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с Колмаковой Л.А. в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Пестяковский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение вынесено в окончательной форме «17» ноября 2015 года.

Председательствующий ____________________ Н.Ю. Кокурин