Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-7093/2023 ~ М-5325/2023 от 08.06.2023

Дело №2а-7093/2023

УИД: 50RS0002-01-2023-006276-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2023 года г.Видное Московская область

Видновский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Зыряновой А.А., при секретаре Мурадовой К.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-7093/2023 по административному исковому заявлению ООО «НБК» к начальнику отдела – старшему судебному приставу Ленинского РОСП ГУФССП по Московской области Орлову О.В., Ленинскому РОСП ГУФССП по Московской области, ГУФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «НБК» обратился в суд с требованиями о признании незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава РОСП ГУФССП России по Московской области Орлова О.В., выразившееся в неисполнении обязанности возбуждения исполнительного производства, в отсутствии контроля за соблюдением сроков возбуждения исполнительного производства; обязании начальника отдела - старшего судебного пристава РОСП ГУФССП России по Московской области Орлова О.В. вынести постановление о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В обоснование заявленных требований указано, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № Видновского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № взыскана задолженность с должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Истцом исполнительный документ был направлен в Ленинский РОСП ГУФССП по Московской области.

ДД.ММ.ГГГГ согласно сведениям почтового отправления (ШПИ №) исполнительный документ получен адресатом.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес начальника отдела – старшего судебного пристава Ленинского РОСП ГУФССП по Московской области была направлена жалоба на действия/бездействия судебного пристава-исполнителя, в связи с неисполнением обязанности по возбуждению исполнительного производства. Согласно сведениям почтового отправления (ШПИ №) жалоба получена адресатом, однако ответ на вышеуказанное обращение в адрес истца ООО «НБК» не поступил.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство по данному исполнительному документу не возбуждено; сведений о его утрате, а также каких-либо иных процессуальных документов по исполнительному производству в адрес административного истца не поступало.

Бездействие начальника отдела Ленинского РОСП ГУФССП по Московской области, выразившееся в неисполнении обязанности возбуждения исполнительного производства, в отсутствии контроля за соблюдением сроков возбуждения исполнительного производства, истец считает незаконным.

Административный истец ООО «НБК» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик начальник отдела – старший судебный пристав Ленинского РОСП ГУФССП по Московской области Орлов О.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик Ленинский РОСП ГУФССП по Московской области в судебное заседание не явился, представителя не направил, о времени и месте слушания дела извещен.

Административный ответчик ГУФССП России по Московской области в судебное заседание не явился, представителя не направил, о времени и месте слушания дела извещен.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

С учетом надлежащего извещения сторон о времени и месте судебного заседания, руководствуясь ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ судом определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся участников судебного процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 КАС РФ.

К обжалуемым в порядке гл.22 КАС РФ решениям, относятся акты перечисленных выше лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций; к действиям их властное волеизъявление, которое не облечено в форму решения, но повлекло нарушение прав и свобод граждан и организаций или создало препятствия к их осуществлению; к бездействию неисполнение перечисленными лицами обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определена в качестве одного из принципов исполнительного производства (ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Как следует из ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федеральным законом от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и иными федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (ч. 1 ст. 13 Закона).

Таким образом, законодательство в сфере исполнительного производства предоставляет ряд прав и гарантий сторонам исполнительного производства в ходе его осуществления.

Старший судебный пристав, судебный пристав-исполнитель, как должностные лица, состоящие на государственной службе и наделенные полномочиями, обязаны соблюдая принцип законности, обеспечивать реализацию прав и защиту интересов, как должника, так и взыскателя в рамках исполнительного производства.

       Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Видновского судебного района Московской области по гражданскому делу № выдан судебный приказ на взыскание задолженности по кредитному договору № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, расходов по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> с ФИО2 в пользу ООО «НБК».

Истцом исполнительный документ был направлен в Ленинский РОСП ГУФССП по Московской области.

ДД.ММ.ГГГГ согласно сведениям почтового отправления (ШПИ №) исполнительный документ получен адресатом.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес начальника отдела – старшего судебного пристава Ленинского РОСП ГУФССП по Московской области была направлена жалоба на действия/бездействия судебного пристава-исполнителя, в связи с неисполнением обязанности по возбуждению исполнительного производства. Согласно сведениям почтового отправления (ШПИ №) жалоба получена адресатом, однако ответ на вышеуказанное обращение в адрес истца ООО «НБК» не поступил.

ДД.ММ.ГГГГ истцом была направлена жалоба в УФССП по Московской области на действия/бездействия начальника отдела старшего судебного-пристава исполнителя Ленинского РОСП ГУФССП по Московской области Орлова О.В.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство по данному исполнительному документу не возбуждено; сведений о его утрате, а также каких-либо иных процессуальных документов по исполнительному производству в адрес административного истца не поступало.

        Административный ответчик в судебное заседание не явился, своих возражений относительно исковых требований суду не представил, доводы административного истца не опроверг.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что начальником – старшим судебным приставом Ленинского РОСП УФССП России по Московской области Орловым О.В. допущено нарушение требований ч. 7 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно: допущено бездействие, связанное с ненадлежащей организацией деятельности структурного подразделения, не приняты должные меры, направленные на своевременную регистрацию заявления, передачу его судебному приставу-исполнителю и, соответственно, возбуждение исполнительного производства, а значит, нарушены права взыскателя на своевременное решение вопроса о возбуждении или отказе в возбуждении исполнительного производства, проведении исполнительских действий, бездействием создана угроза нарушения прав административного истца на своевременное возбуждение исполнительного производства и получение по нему денежных средств.

Согласно ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из материалов дела следует, что ни копия постановления о возбуждении исполнительного производства, ни копия постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя ИП ФИО6 не направлялись.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о ненадлежащем выполнении своих должностных обязанностей начальником отдела – старшим судебным приставом Ленинского РОСП Орловым О.В. по организации деятельности своих подчиненных, поскольку в установленные Федеральным законом от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" сроки исполнительный документ к исполнению не принят, какая-либо информация о его движении в адрес административного взыскателя не направлена.

Оценив представленные в дело доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд установил, что требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                              ░.░. ░░░░░░░░