Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-963/2023 ~ М-88/2023 от 23.01.2023

Дело № 2а-963/2023 ИзгДД.ММ.ГГГГ

УИД 76RS0017-01-2023-000110-87

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Орловой Ю.В.,

при секретаре Третьяковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ярославле 04 апреля 2023 года административный иск Межрайонной ИФНС России № 10 по ЯО к Митьяновой Н.В. о восстановлении срока для обращения в суд, взыскании задолженности по налогу на имущество, транспортному налогу, пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 10 по ЯО обратилась в суд с административным иском к Митьяновой Н.В., в котором просит:

1. Восстановить срок обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности с Митьяновой Н.В.;

2. Взыскать с Митьяновой Н.В., <данные изъяты>, недоимки по:

- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог за 2019 год в размере 27399 руб., пеня за 2019 год в размере 263,94 руб.;

- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений: налог за 2017, 2018, 2019 г.г. в размере 480 руб., пеня за 2017, 2018, 2019 г.г. в размере 217,04 руб.;

- транспортный налог с физических лиц: налог за 2017, 2019 г.г. в размере 15300 руб., пеня за 2017, 2019 г.г. в размере 228,79 руб.;

- земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, за 2017, 2018, 2019 г.г., в размере 6432 руб., пеня за 2017, 2018, 2019 г.г. в размере 181,04 руб.; а всего в общей сумме 50301,81 руб.

В иске указано, что по данным налогового органа в 2017, 2018, 2019 г.г. на Митьянову Н.В. было зарегистрировано следующее имущество:

- транспортные средства – автомобиль Фольксваген Пассат, государственный регистрационный знак №, VIN №, мощность двигателя 170 л/с, год выпуска 2007, дата регистрации права 21.12.2011;

- объекты недвижимости по адресам: <адрес>, площадь 285,6 кв.м, кадастровый №: №, дата регистрации права 30.11.2012 г.; <адрес>, площадь 88,4 кв.м, кадастровый №: №, дата регистрации права 22.04.2009 г.; <адрес>, площадь 88,4 кв.м, кадастровый №: №, дата регистрации права 16.02.2015 г.;

- земельные участки по адресам: <адрес>, площадь 1432 кв.м, кадастровый №: №, дата регистрации права 12.12.2013 г.; <адрес>, площадь 1432 кв.м, кадастровый №: №, дата регистрации права 12.12.2013 г.; <адрес>, площадь 1432 кв.м, кадастровый №: №, дата регистрации права 15.04.2014 г.; <адрес>, площадь 1432 кв.м, кадастровый №: №, дата регистрации права 15.04.2014 г.

    В адрес налогоплательщика направлялись налоговые уведомления о необходимости уплаты налогов за 2017, 2018, 2019 г.г. Поскольку в сроки, установленные законом, налоги не уплачены, налоговым органом начислены пени, выставлены и направлены должнику 8 требований об уплате.

В связи с неуплатой задолженности, Инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с должника к мировому судье судебного участка № 3 Ярославского судебного района Ярославской области, определением которого от 20.12.2022 г. отказано в принятии заявления.

Стороны, извещенные о месте и времени рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явились.

Представитель административного истца ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, оценив все в совокупности, суд считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению, приходя к данному выводу по следующим основаниям.

В силу ст.1 НК РФ порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из НК РФ и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ, ст.ст.3, 23, 45 НК РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Налоговым периодом признается календарный год (п.1 ст.360 НК РФ).

В соответствии со ст.ст.357, 400, п.1 ст.388 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения. Налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, в т.ч., сведениями об имуществе, налоговыми уведомлениями, требованиями, списками об отправке, данными личного кабинета налогоплательщика, расчетами, что за Митьяновой Н.В. в 2017, 2018, 2019 г.г. были зарегистрированы указанные выше объекты налогообложения – транспортное средство, объекты недвижимости, в т.ч., земельные участки. Размер налогов на имущество, транспортного налога, земельного налога, а также начисленных пени составил - 52000 руб., начислены пени в общей сумме 148,37 руб.

В связи с не исполнением обязанности по уплате налогов за 2017, 2018, 2019 г.г., административному ответчику выставлены и направлены 8 требований об уплате, которые должником не исполнены.

При этом, относительно требования административного истца о восстановлении срока для обращения в суд - подачи заявления о взыскании задолженности суд приходит к следующему.

Согласно п.3 ст.48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

В силу п.4, п.4 ст.48 НК РФ, административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ч.1, ч.2 ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из буквального толкования вышеуказанных норм в их совокупности, следует, что процедура взыскания не может быть начата без восстановления срока обращения в суд с заявлением при пропуске установленного законом шестимесячного срока.

В соответствии с ч.5 ст.138, ч.5 ст.180 КАС РФ вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа спора; установление судом факта пропуска данного срока административным истцом без уважительных причин является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, обстоятельства, связанные с соблюдением административным истцом установленного в данном случае законом, срока на обращение в суд, и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему административному делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.

Исходя из положений, предусмотренных абз.4 п.4 ст.69 НК РФ, ст.48 НК РФ, истец должен был обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Митьяновой Н.В. соответствующей задолженности в срок по 05.10.2021 г. Тогда как, налоговый орган к мировому судье обратился в декабре 2022 г., т.е. с пропуском срока, что также подтверждается определением мирового судьи судебного участка № 3 Ярославского района Ярославской области от 20.12.2022 г. Обращение административного истца в Ярославский районный суд Ярославской области с настоящим административным иском после обращения к мировому судье и отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа в предусмотренные законом 6 месяцев, не имеет в данном случае правового значения, поскольку срок был уже пропущен при обращении к мировому судье.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 26 октября 2017 года N 2465-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Е. на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 48 НК РФ, указанный пункт не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного НК РФ, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа. При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Таким образом, несоблюдение МИФНС России № 10 по Ярославской области установленных налоговым законодательством сроков на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогу, пени, является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Доказательств наличия уважительных причин, объективно препятствующих административному истцу своевременно обратиться в суд, не представлено.

При данных обстоятельствах, поскольку не имеется уважительных причин пропуска срока, то и оснований для восстановления срока обращения в суд с административным исковым заявлением, как заявлено административным истцом, не имеется.

Пропуск срока обращения в суд без уважительных причин является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных административных исковых требований налогового органа к административному ответчику о взыскании суммы задолженности по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу, земельному налогу, пени, в общем размере 50301,81 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175 КАС РФ, суд,

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № 10 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, <░░░░░░ ░░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░ ░.░., <░░░░░░ ░░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░