Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-835/2022 ~ М-877/2022 от 01.12.2022

2а-835/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Фокино Приморского края 19 декабря 2022 года

Фокинский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Денисова Д.В., при секретаре судебного заседания Лобанцевой Ю.А.,

с участием старшего помощника прокурора ЗАТО г. Фокино Жилина М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Фокинского городского суда административное дело по административному исковому заявлению МОМВД России по ЗАТО Фокино Приморского края о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении:

ХРАМОВА Ю.С., родившегося <данные изъяты>

    УСТАНОВИЛ:

МО МВД России по ЗАТО Фокино, ссылаясь на нормы Федерального закона РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральным законом №64-ФЗ), обратился в суд с административным иском о дополнении в отношении Храмова Ю.С. ранее установленных административных ограничений: обязательной явки в ОВД по избранному месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации два раза в месяц, в дни и часы, установленные указанным органом; запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах и других питейных увеселительных заведениях, где разрешено употребление спиртных напитков.

В обоснование заявленных требований указано, Храмов Ю.С., являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, в течение одного года совершил 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и 3 административных правонарушения против порядка управления, связанных с несоблюдением ограничений, установленных судом при административном надзоре, и 1 административное правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную безопасность.

До начала судебного заседания от представителя административного истца по доверенности П. поступило ходатайство о рассмотрении дела без её участия.

Административный ответчик Храмов Ю.С. в судебное заседание не прибыл, о времени и месте судебного заседания извещён, подал заявление о рассмотрении дела без его участия, в котором выразил согласие с заявленными требованиями.

Учитывая заявленные ходатайства представителя МО МВД России по ЗАТО Фокино и административного ответчика, то обстоятельство, что явка сторон не является обязательной в силу закона и судом обязательной по данному делу не признавалась, в соответствии со ст.150, 272 КАС РФ, судом определено рассмотреть дело в их отсутствие.

В заключении старший помощник прокурора Жилин М.Н. поддержал требование административного иска о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы);

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом №64-ФЗ.

Согласно статье 2 вышеназванного Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, что определено статьёй 6 Федерального закона №64-ФЗ.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел, или поднадзорного лица, либо его представителя, с учётом сведений об образе жизни, и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения, или, на основании заявления органа внутренних дел, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Храмов Ю.С. осуждён 11.11.2019 приговором Фокинского городского суда Приморского края по ч. 2 ст. 264 УК РФ, ч.5 ст.69 УК РФ к 2 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление совершено в период нахождения под административным надзором в состоянии алкогольного опьянения.

Решением Артемовского городского суда Приморского края от 17.06.2021 в отношении Храмова Ю.С. установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в ОВД, а также установлены ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета покидать муниципальное образование, являющееся местом жительства или пребывания, без письменного разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания надзорного лица, с 22.00 до 06.00 часов, если это не связано с режимом работы.

27.08.2021 Храмов Ю.С. освобожден из ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Приморскому краю по отбытии срока наказания.

31.08.2021 Храмов Ю.С. в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 поставлен на профилактический учет по осуществлению административного надзора в МО МВД России по ЗАТО Фокино сроком до 27.08.2024.

Из материалов дела по административному надзору установлено, при постановке на учет Храмов Ю.С. ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями и правами поднадзорного лица, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Храмов Ю.С. предупрежден об ответственности за несоблюдение административных ограничений, установленных судом и обязанностей поднадзорного лица по ст.19.24 КоАП РФ, об ответственности за уклонение от административного надзора по ст.314.1 УК РФ. Также он ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию в ОУУП и ПДН МО МВД России по ЗАТО Фокино, согласно которого день явки на регистрацию определен один раз в месяц первого числа, если указанный день выпадает на выходной, то явка должна быть обязательна в последний рабочий день перед указанным числом.

Доводы административного иска о совершении Храмовым Ю.С. в течение одного года двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, трех административных правонарушений против порядка управления, связанных с несоблюдением ограничений, установленных судом при административном надзоре, и одного административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную безопасность, подтверждаются представленными документами.

Постановлением должного лица МО МВД России по ЗАТО Фокино от 31.05.2022 Храмов Ю.С. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа 500 руб., штраф не оплачен.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 67 судебного района г.Фокино Приморского края от 18.08.2022 Храмов Ю.С. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа 1000 руб., штраф не оплачен.

Постановлением должного лица МО МВД России по ЗАТО Фокино от 04.02.2022 Храмов Ю.С. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа 1000 руб., штраф не оплачен.

Постановлением должного лица МО МВД России по ЗАТО Фокино от 08.02.2022 Храмов Ю.С. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа 1000 руб., штраф не оплачен.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 67 судебного района г.Фокино Приморского края от 23.06.2022 Храмов Ю.С. привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде 40 часов обязательных работ, наказание не исполнено.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 67 судебного района г.Фокино Приморского края от 23.06.2022 Храмов Ю.С. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа 4000 руб., штраф не оплачен.

Проведение профилактической и разъяснительной работы с Храмовым Ю.С. подтверждено представленными документами, подписанными поднадзорным.

Таким образом, Храмов Ю.С., являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, в течение одного года совершил более двух административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из социально-бытовой характеристики Храмова Ю.С. следует, он проживает по адресу: <адрес>, вместе с матерью Х.Л., <данные изъяты> г.р. Храмов Ю.С. официально не трудоустроен, проживает за счет случайных заработков, холост, детей на иждивении не имеет. Злоупотребляет спиртными напитками, в отношении него регулярно поступают жалобы на его поведение в быту. За время нахождения на учете допускал некорректное поведение по отношению к сотрудникам полиции, не всегда реагирует на проводимые с ним профилактические беседы, допускал случаи нарушения установленных судом ограничений административного надзора. Храмов Ю.С. склонен к совершению повторных административных правонарушений.

С учётом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления – дополнении ранее установленные в отношении Храмова Ю.С. административных ограничений.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, в т.ч. запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток (п. 3); обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п.5).

Учитывая условия совершения поднадзорным лицом указанных правонарушений, сведений о личности Храмова Ю.С. в своей совокупности, установление дополнительного ограничения в виде обязательной явки в ОВД по избранному месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации два раза в месяц, в дни и часы, установленные указанным органом и запрета на пребывание в кафе, барах, ресторанах и других питейных увеселительных заведениях, где разрешено употребление спиртных напитков, будет законной, обоснованной, справедливой и адекватной мерой для предупреждения совершения Храмовым Ю.С. преступлений и других правонарушений, достаточной для оказания на данное лицо индивидуального профилактического воздействия.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░.░., <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░, ░ ░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                                      ░.░. ░░░░░░░