Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-83/2021 (2а-1046/2020;) ~ М-987/2020 от 14.12.2020

    К делу №2а-83/2021 (2а-1046/2020)

        РЕШЕНИЕ

                                              именем Российской Федерации

г. Новороссийск                                                             05 февраля 2021 г.

Судья Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Спорчич О.А.,

при секретаре Куличковой Н.В.,

с участием:

представителя административного истца Крадинова Ю.В., действующего на основании доверенности ...... Д.В.,

представителя административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, действующей на основании доверенности Сидориной И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Крадинова Юрия Владимировича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в лице Межмуниципального отдела по Ленинградскому, Кущевскому и Староминскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об оспаривании решения о приостановлении осуществления кадастрового учета,

установил:

Истец Крадинов Ю.В. обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в лице Межмуниципального отдела по Ленинградскому, Кущевскому и Староминскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об оспаривании решения о приостановлении осуществления кадастрового учета, в котором просит признать незаконным решение регистратора Межмуниципального отдела по Ленинградскому, Кущевскому и Староминскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю С.Ю. №...... от 01 ноября 2020 г. о приостановлении осуществления действий по регистрации за Крадиновым Ю.В. права собственности на нежилое помещение (магазин), площадью 42,5 кв.м., с кадастровым номером ...... по адресу: ......; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в лице Межмуниципального отдела по Ленинградскому, Кущевскому и Староминскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю совершить действия по государственной регистрации права собственности за Крадиновым Ю.В. на нежилое помещение (магазин), площадью 42,5 кв.м., с кадастровым номером ...... по адресу: .......

    В обоснование требований указал, что по договору купли-продажи от 04.03.2013 г. ООО «......» (ОГРН ......) продало Крадинову Ю.В. нежилое помещение (магазин), площадью 42,5 кв.м, по адресу: ....... Крадинов Ю.В. произвел расчет с обществом, оплатив в кассу организации цену договора в размере 75 000 рублей, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № ...... от 04.03.2013 г. Помещение поставлено на государственный кадастровый учет под КН ....... Указанное помещение принадлежало ООО «......» на основании договора купли- продажи №...... от 18.07.1994 года, зарегистрированного в Новороссийском Бюро технической инвентаризации 24.05.1995 г., запись № ....... Также право собственности ООО «......» на указанное помещение было подтверждено справкой БТИ № ...... от 03.10.2019 г. Помещение было передано Крадинову Ю.В. в порядке ст. 556 ГК РФ на основании пункта 15 договора купли-продажи от 04.03.2013 г. путем вручение правоустанавливающих и иных документов на помещение, которые после заключения договора находились у Крадинова Ю.В. После заключения договора купли-продажи от 04.03.2013 г. и передачи Крадинову Ю.В. помещения, Крадинов Ю.В. принял его во владение и пользование, однако заявления о переходе права собственности сразу поданы не были. Как выяснилось впоследствии, с 25.03.2013 г. ООО «......» начало процедуру ликвидации общества. После этого ни директор общества, ни иной представитель по различным организационным причинам не обратились совместно со Крадиновым Ю.В. в регистрирующий орган для государственной регистрации перехода права собственности. Согласно сведениям ЕГРЮЛ ООО «......» было ликвидировано 18.08.2014 г. В настоящее время Крадинов Ю.В. обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о регистрации за собой права собственности на указанное помещение на основании заключенного договора от 04.03.2020 г., приложив к заявлению оригинал договора, квитанцию об оплате, а также правоустанавливающие документы ООО «......» на помещение и выписку из ЕГРЮЛ о ликвидации общества, что подтверждается описью от 19.10.2020 г. Однако уведомлением № ...... от 01.11.2020 г. регистратора Межмуниципального отдела по Ленинградскому, Кущевскому и Староминскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю С.Ю. осуществление действий по регистрации за Крадиновым Ю.В. права собственности было приостановлено с указанием на то, что на государственную регистрацию представлен договор купли-продажи от 04.03.2013 г., заключенный между ООО «......» и Крадиновым Ю.В., однако заявления о переходе права собственности ООО «......» к Крадинову Ю.В., а также судебного акта либо требования судебного пристава-исполнителя, представлено не было». Считает, что отказ регистратора является незаконным по следующим основаниям. Согласно п. 1 ст. 69 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей. Право собственности ООО «......» было подтверждено договором купли-продажи №...... от 18.07.1994 года, зарегистрированным в Новороссийском Бюро технической инвентаризации 24.05.1995 г., запись № ......, а также справкой БТИ № ...... от 03.10.2019 г. Согласно п. 4 ст. 69 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. Помещение поставлено на государственный кадастровый учет под КП ....... Как разъяснено в пункте 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» на основании статей 58, 1110 и 1112 ГК РФ обязанности продавца по договору купли-продажи переходят к его универсальным правопреемникам. Поэтому покупатель недвижимого имущества вправе обратиться с иском о государственной регистрации перехода права собственности (статья 551 ГК РФ) к наследникам или иным универсальным правопреемникам продавца. При отсутствии наследников продавца либо при ликвидации продавца - юридического лица судам необходимо учитывать следующее. Покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ. Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя. В резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности». Таким образом, у регистратора отсутствовали правовые основания для приостановления регистрации перехода права собственности на помещение от общества к Крадинову Ю.В., поскольку Крадинов Ю.В., предоставил: документы, подтверждающие наличие права собственности на нежилое помещение у общества; заключенный договор купли-продажи; квитанцию к приходно-кассовому ордеру, подтверждающую исполнение Крадиновым Ю.В., как покупателем обязанности по оплате; правоустанавливающие документы общества, подтверждающие исполнение обязанности продавцом по передаче помещения Крадинову Ю.В.

В судебном заседании представитель административного истца Крадинова Ю.В., действующий на основании доверенности Петросьян Д.В., подержал доводы, указанные в административном исковом заявлении, уточнив исковые требования, просил обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить государственную регистрацию права собственности за Крадиновым Ю.В. на нежилое помещение (магазин), площадью 42,5 кв.м., с кадастровым номером ......, по адресу: .......

    Административный истец Крадинов Ю.В. в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, действующая на основании доверенности Сидорина И.В. просила в удовлетворении административного искового заявления отказать в полном объеме ссылаясь на доводы решения регистратора Межмуниципального отдела по Ленинградскому, Кущевскому и Староминскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю С.Ю. №...... от 01 ноября 2020 г.

Выслушав пояснения сторон, оценив представленные доказательства в порядке статьи 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

     В соответствии с пунктом 2 части 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

    В соответствии с пунктом 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

    В судебном заседании установлено, что ООО «......» на основании договора купли-продажи №...... от 18 июля 1994 года, удостоверенного в Новороссийском Бюро технической инвентаризации 24 мая 1995 г., запись №...... принадлежало на праве собственности нежилое помещение (магазин), общей площадью 42,5 кв.м., расположенное по адресу: ......, что подтверждается справкой, содержащей сведения о наличии (отсутствии) права собственности на объекты недвижимости, выданной ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация-Краевое БТИ» №...... от 03 октября 2019 г.

    В соответствии с частью 9 статьи 69 Закона N 218-ФЗ сведения об объектах недвижимости, права на которые возникли до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и не прекращены и государственный кадастровый учет которых не осуществлен, вносятся в Единый государственный реестр недвижимости по правилам, предусмотренным настоящей статьей для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости.

    Сведения о вышеуказанном нежилом помещении в Единый государственный реестр недвижимости внесены как о ранее учтенных объектах недвижимости под кадастровым номером ......, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости №...... от 08 октября 2020 г.

    В силу ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

    04 марта 2013 г. ООО «......», в лице директора А.Г. заключен с Крадиновым Ю.В. договор купли-продажи нежилого помещения (магазина), общей площадью 42,5 кв.м., расположенного по адресу: ....... Из договора следует, что денежные средства в размере 75 000 рублей уплачены до подписания договора. Данный факт подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру №27 от 04 марта 2013 г.

Пунктом 1 ст. 551 ГК РФ предусмотрено, что переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

Согласно пункту 1 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 24.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

18 августа 2014 г. продавец недвижимого имущества - юридическое лицо ООО «......» ликвидировано, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц №...... от 08 декабря 2020 г.

Представитель административного истца Петросьян Д.В., действующий по доверенности от имени Крадинова Ю.В., обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о государственной регистрации права собственности за Крадиновым Ю.В. на нежилое помещение (магазин), общей площадью 42,5 кв.м., с кадастровым номером ......, расположенное по адресу: ......, предоставив все необходимые для регистрации документы.

Уведомлением Межмуниципального отдела по Ленинградскому, Кущевскому и Староминскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю С.Ю. №...... от 01 ноября 2020 г., государственная регистрация права собственности в отношении нежилого помещения (магазин), общей площадью 42,5 кв.м., с кадастровым номером ......, расположенное по адресу: ...... была приостановлена в связи с тем, что на государственную регистрацию представлен договор купли-продажи от 04 марта 2013 г., заключенный между ООО «......» и Крадиновым Ю.В., однако заявления о переходе права собственности ООО «......» к Крадинову Ю.В., а также судебного акта либо требования судебного пристава-исполнителя, представлено не было».

Согласно пункту 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", на основании статей 58, 1110 и 1112 ГК РФ обязанности продавца по договору купли-продажи переходят к его универсальным правопреемникам. Поэтому покупатель недвижимого имущества вправе обратиться с иском о государственной регистрации перехода права собственности (статья 551 ГК РФ) к наследникам или иным универсальным правопреемникам продавца. При отсутствии наследников продавца либо при ликвидации продавца - юридического лица судам необходимо учитывать следующее.

Покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ.

Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя. В резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности.

Из вышеизложенного следует, что обязательным условием для применения положений п. 62 Постановления является отсутствие иных препятствий для регистрации перехода права собственности к покупателю кроме физической невозможности провести регистрацию ввиду ликвидации юридического лица (продавца).

Таким образом, поскольку правомочность требований о регистрации сделки после ликвидации продавца обусловливается лишь фактом невозможности выражения продавцом своего волеизъявления, следовательно, регистрация права собственности в данном случае должна осуществляться при безусловном соблюдении всех требований, предъявляемых при проведении правовой экспертизы, что включает в себя обязательность представления всех необходимых документов.

Из предоставленных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю копий правоустанавливающих документов на объект недвижимости - нежилое помещение (магазин), общей площадью 42,5 кв.м., с кадастровым номером ......, расположенное по адресу: ......, что отсутствие заявления продавца (банкрота) было единственным препятствием для регистрации перехода права собственности от ООО «......» к Крадинову Ю.В.

Так, покупателем (Крадиновым Ю.В) на государственную регистрацию были представлены документы, из которых со всей очевидностью следует, что ООО «......» на основании договора купли-продажи №...... от 18 июля 1994 года, удостоверенного в Новороссийском Бюро технической инвентаризации 24 мая 1995 г., запись №...... было действительным правообладателем продаваемого спорного имущества, а именно: нежилого помещения (магазина), общей площадью 42,5 кв.м., расположенное по адресу: .......

В частности, в качестве документа, подтверждающего возникшее в 1994 г. право собственности продавца ООО «......» был представлен договор купли-продажи от 18 июля 1994 г.

Из вышеуказанного договора купли-продажи от 18 июля 1994 г. следует, что 18 июля 1994 г. между фонд муниципального имущества г.Новороссийска Краснодарского края (продавец) и ТОО коммерческая фирма «......» (ООО «......») (покупатель) был заключен договор купли-продажи, согласно которого фонд муниципального имущества г.Новороссийска Краснодарского края продал, а ТОО коммерческая фирма «......» (ООО «......») купило нежилое помещение (магазин), общей площадью 42,5 кв.м., расположенное по адресу: ...... за 124 017 рублей, что также подтверждается актом оценки стоимости имущества предприятия розничной торговли «......» по состоянию на 01 апреля 1991 г.

Таким образом, из материалов дела следует, что сведения (документы), с достоверностью подтверждающие право собственности продавца ООО «......» на нежилое помещение (магазина), общей площадью 42,5 кв.м., расположенное по адресу: ...... были предоставлены регистрирующему органу в период проведения правовой экспертизы.

Из представленных в суд документов подтверждается факт исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате.

На основании изложенного, учитывая установление всех юридически значимые обстоятельства по делу, которые подтверждены доказательствами, положения пункта 62 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22, факт того, что единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца ООО «......», в связи с ликвидацией, суд считает уточненные административные исковые требования Крадинова Ю.В. являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 218 – 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░), ░░░░░░░░ 42,5 ░░.░., ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ......, ░░ ░░░░░░: .......

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

                                            ░░░░░ ░░░░░░░░░░

                                            ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░                       ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 10 ░░░░░░░ 2021 ░.

23RS0032-01-2020-002210-89