Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2424/2022 ~ М-2206/2022 от 18.05.2022

Дело №а-2424/2022

УИД: 26RS0№-44

Решение

Именем Российской Федерации

26 июля 2022 года                                 <адрес>

Пятигорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи                     Степаненко Н.В.,

при секретаре судебного заседания                 ФИО17,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале ФИО23 городского суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО11 к старшему судебному приставу–исполнителю ФИО23 ФИО1 ФИО15, судебному приставу-исполнителю ФИО23 городского отдела УФФСП России по <адрес> ФИО2, судебному приставу-исполнителю ФИО23 городского отдела УФФСП России по <адрес> ФИО3, Управлению ФССП России по <адрес> о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

свои требования административный истец в иске мотивируют тем, что30.03.2022г. административным истцом в адрес ФИО23 городской отдел судебных приставов было направлено Заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении Должника ФИО4 и оригинал исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании суммы долга в размере 460824,87 руб.Согласно отчету об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором, данное заявление было получено Пятигорский городской отдел судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 7 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Согласно ч. 8 указанной статьи судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Так, согласно срокам, предусмотренным ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», заявление о возбуждении исполнительного производства и оригинал исполнительного документа должны были быть зарегистрированы и переданы судебному приставу- исполнителю в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.Судебным приставом-исполнителем в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.должно было быть вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно п. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В установленный Законом срок постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца не поступало.

На официальном сайте ФССП России по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ также не было информации об исполнительном производстве, возбужденном в отношении должника по вышеуказанному исполнительному документу.

До настоящего времени исполнительное производство в отношении должника ФИО4 по исполнительному документу ФС № от ДД.ММ.ГГГГ не возбуждено. Таким образом, на протяжении периода с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее времясудебным приставом-исполнителем исполнительные действия по исполнению требований исполнительного документа не производились. Данное бездействие нарушает нрава административного истца как взыскателя по исполнительному производству, и влечет для административного истца убытки в виде упущенной выгоды.

В соответствии со ст. 10 ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав организует работу подразделения службы судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Бездействие Начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО23 городской отдел судебных приставов ФИО12, выразившееся в ненадлежащей организации работы подразделения судебных приставов, невыполнении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, препятствует исполнению исполнительного документа ФС № от 04.03.2022г. на протяжении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Изложенные доводы свидетельствуют либо о бездействии должностных лиц ФИО23 городской отдел судебных приставов, либо о незнании должностными лицами, а именно Начальником отдела - старшим судебным приставом ФИО23 городской отдел судебных приставов ФИО12 норм ФЗ «Об исполнительном производстве», ФЗ «Об органах принудительного исполнения», ФЗ № «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административному истцу стало известно о нарушении его прав ДД.ММ.ГГГГ при мониторинге сайта ФССП России, о чем свидетельствует дата на скрине экрана компьютера с соответствующим запросом в отношении должника.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Бездействие Начальника отдела - Старшего судебного пристава ФИО23 городской отдел судебных приставов ФИО12 в порядке подчиненности не обжаловалось.

В силу положений ч. 1 ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности. В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

На основании изложенного административный истец просит признать незаконным бездействие Начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО23 городской отдел судебных приставов ФИО12, выразившееся в:нарушении установленного срока регистрации и передачи заявления о возбуждении исполнительного производства и оригинала исполнительного документа судебному приставу-исполнителю Отдела; невозбуждении исполнительного производства в отношении ФИО5 за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; непредоставлении информации о ходе исполнительного производства в отношении ФИО6 за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; обязать Начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО23 городской отдел судебных приставов ФИО12 незамедлительно устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем передачи исполнительного документа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ соответствующему судебному приставу- исполнителю ФИО23 городской отдел судебных приставов, в чьем ведении должно находиться исполнительное производство в отношении Должника ФИО6; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО23 городской отдел судебных приставов, в чьем ведении должно находиться исполнительное производство в отношении должника ФИО6, возбудить исполнительное производство в отношении ФИО6 на основании исполнительного документа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ и не позднее дня, следующего заднем возбуждения, направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес Административного истца; в случае признания действий (бездействия) начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО23 городской отдел судебных приставов ФИО12, судебного пристава-исполнителя ФИО23 городской отдел судебных приставов, в чьем ведении находится исполнительный документ в отношении Должника ФИО6, незаконными, - возложить на Начальника отдела — старшего судебного пристава ФИО23 городской отдел судебных приставов ФИО12, обязанность сообщить суду и административному истцу в течение 3 дней со дня вступления решения суда по настоящему иску в законную силу, об устранении допущенных нарушений и восстановлении законных прав и интересов административного истца.

Административный истец ФИО11, полномочный представитель административного истца ООО «Финансовый омбудсмен», административный ответчик - старший судебный пристав ФИО23 городской отдел судебных приставов ФИО1 А.И., представитель административного ответчика УФССП России по СК, административные ответчики – СПИ ФИО9 И.В., ФИО2, заинтересованное лицо – ФИО4, заинтересованные лица – специалисты ФИО8 УФССП России по СК ФИО18, ФИО19 надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, явка которых обязательной судом не признавалась.

Из представленных суду административным ответчиком – СПИ ФИО9 И.В. возражений на заявленные ФИО11 административные исковые требования следует, что административный ответчик заявленные к нему административные исковые требования не признает по следующим основаниям: В Пятигорский городской отдел судебных приставов УФССП России по <адрес>, согласно данных программного комплекса АИС 2011-2022, ДД.ММ.ГГГГ на принудительное исполнение поступил исполнительный документ ФС № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о взыскании задолженности в размере: 460824,87 руб., в пользу взыскателя: ФИО11

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный исполнительный документ передан судебному приставу-исполнителю ФИО23 городского отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО9 И.В.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО7, руководствуясь статьями 6, 12, 13, 14, 30, 67, 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, на основании исполнительного документа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в котором установил ФИО4 срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе - 5 дней с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительный документ согласно книге учета исполнительных документов, передан судебному приставу- исполнителю ФИО9 И.В. ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с ч. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав- исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении либо от отказе в возбуждении исполнительного производства. В связи с чем, судебным приставом- исполнителем ФИО20 не нарушены процессуальные сроки указанные в ч. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» на принятие решения о возбуждении исполнительного производства. Постановление о возбуждении исполнительного производства в соответствии с ч. 17 ст. 30 Ф3«Об исполнительном производстве» судебным приставом- исполнителем ФИО9 И.В. направлено должнику, взыскателю в форме электронного документооборота, подписанного усиленной квалифицированной подписью в личный кабинет электронного сервиса государственных услуг.

На основании вышеизложенного административный ответчик просит в удовлетворении заявленных требований ФИО11 о признании бездействия ФИО23 городского отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> отказать в полном объеме.

Исследовав материала настоящего административного дела, материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

К должностным лицам, в частности, относятся должностные лица службы судебных приставов, исполняющие судебные постановления или постановления иных органов, а также должностные лица службы судебных приставов, обеспечивающие установленный порядок деятельности судов.

При рассмотрении указанной категории споров суду необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица.

При этом необходимо учитывать, что ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрены специальные сроки оспаривания отдельных решений, действий или бездействия.

Согласно ст. 122 Федерального закона № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Аналогичные положения содержатся в ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, согласно которому административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Исходя из положений Кодекса административного судопроизводства РФ пропуск срока обращения в суд без уважительных причин, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительными причинам) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, пропуск установленного законом срока для обращения в суд за защитой нарушенного права при отсутствии доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска срока, является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.

Из исследованных материалов дела следует, что административный истец обратился с иском в установленный действующим законодательством срок, а с учётом того, что бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер, то административное исковое заявление может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у судебного пристава-исполнителя сохраняется обязанность совершить определенное действие.

Согласно ст. 12 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации"судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании ч.1 ст.19 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" постановления, действия (бездействие) судебного пристава могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд.

Под бездействием понимается неисполнение должностным лицом, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц.

Статья 4 Закона об исполнительном производстве указывает, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Права и обязанности старшего судебного пристава установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", а также должностной инструкцией.

Согласно ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации"старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану; взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов; организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений органов принудительного исполнения; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов и др. (ч.2 ст.10 Закона №118-ФЗ).

В обоснование заявленных административных исковых требований ФИО11 ссылается на те обстоятельства, что 30.03.2022г. в адрес ФИО23 городского отдела судебных приставов было направлено Заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении Должника ФИО4 и оригинал исполнительного документа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании суммы долга в размере 460824,87 руб. Согласно отчету об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором, данное заявление было получено Пятигорский городской отдел судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный Законом срок постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца не поступало.

На официальном сайте ФССП России по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ также не было информации об исполнительном производстве, возбужденном в отношении должника по вышеуказанному исполнительному документу. До настоящего времени исполнительное производство в отношении должника ФИО4 по исполнительному документу ФС № от ДД.ММ.ГГГГ не возбуждено. Таким образом, на протяжении периода сДД.ММ.ГГГГ по настоящее время судебным приставом-исполнителем исполнительные действия по исполнению требований исполнительного документа не производились. Данное бездействие нарушает права административного истца как взыскателя по исполнительному производству, и влечет для административного истца убытки в виде упущенной выгоды.

Из возражений административного ответчика, представленного суду исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО4, следует, что исполнительный документ на исполнение в Пятигорский ФИО13 поступил ДД.ММ.ГГГГ, в этот же день передан на исполнение судебному приставу-исполнителю ФИО9 И.В. и ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Почтовое отправление, содержащее Заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении Должника ФИО4 и оригинал исполнительного документа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании суммы долга в размере 460824,87 руб., направленное в адрес ФИО8 административным истцом ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом с уведомлением о вручении и почтовым идентификатором №, было получено сотрудником ФИО8 УФССП России по СК ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 7 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Согласно ч. 8 указанной статьи судебный пристав-исполнитель в трехдневный сроксо дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Однако, как следует из представленных суду доказательств, - исполнительный документ ФС № от ДД.ММ.ГГГГ и заявление взыскателя ФИО11 переданы судебному приставу – исполнителю ФИО9 И.В. ДД.ММ.ГГГГ, а исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО4 было возбуждено ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечении более 1-го месяца со дня получения Пятигорским ФИО13 исполнительного документа от взыскателя.

Вышеприведенные обстоятельства дела и представленные суду достаточные и достоверные доказательства подтверждают тот факт, что при поступлении ДД.ММ.ГГГГ в Пятигорский городской отдел судебных приставов УФССП по СК на исполнение заявления взыскателя ФИО11 сотрудниками ФИО8 были нарушены сроки принятия, регистрации и передачи исполнительного документа в производство судебного пристава – исполнителя для возбуждения исполнительного производства.

Таким образом, установлено нарушение сроков передачи исполнительного документа и возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем.

Данные обстоятельства суд считает установленными. Доказательств обратного суду стороной административного ответчика представлено не было.

Для признания незаконными постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо установить наличие двух условий: несоответствие оспариваемого постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и охраняемых законом интересов административного истца.

Из разъяснений, содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", следует, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Стороной административного истца указано на бездействие старшего судебного пристава и нарушение прав и законных интересов общества.

При этом стороной административного ответчика суду не представлено надлежащих доказательств, опровергающих доводы стороны административного истца и подтверждающих осуществление страшим судебным приставом контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и п. 7 ст. 6 Кодекса административного судопроизводства РФ, закрепляющих принцип состязательности административного судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу закона факт нарушения прав и законных интересов должен доказывать заявитель, при этом закон возлагает на истца обязанность доказать факт нарушения его прав.

Поскольку, в соответствии с положениями ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации"Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану и т.д., а следовательно обязан осуществлять контроль за своевременной регистрацией поступающих на исполнение в отдел судебных приставов исполнительных документов и своевременной передачи их на исполнение судебному приставу – исполнителю, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административным истцом ФИО11 административных исковых требований к старшему судебному приставу-исполнителю ФИО8 А.И. в части признании его бездействий, выразившихся в: нарушении установленного срока регистрации и передачи заявления о возбуждении исполнительного производства и оригинала исполнительного документа судебному приставу-исполнителю Отдела; невозбуждении исполнительного производства в отношении ФИО4 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; непредоставлении информации о ходе исполнительного производства в отношении ФИО4 за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 8 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу части 17 указанной статьи копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее следующего дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Частью 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве установлен перечень исполнительных действий, которые совершаются судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом и направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Положения приведенной статьи закрепляют перечень исполнительных действий, которых вправе совершать судебный пристав-исполнитель. Указанный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Поскольку из представленного суду исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО4, следует, что ДД.ММ.ГГГГ исполнительный документ ФС № от ДД.ММ.ГГГГ передан судебному приставу-исполнителю ФИО23 городского отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО9 И.В.; ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО9 И.В., руководствуясь статьями 6, 12, 13, 14, 30, 67, 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, на основании исполнительного документа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника: ФИО4 о взыскании задолженности в размере: 460824,87 руб., в пользу взыскателя: ФИО11 адрес взыскателя, в котором установила ФИО4 срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе - 5 дней с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства; постановление о возбуждении исполнительного производства в соответствии с ч. 17 ст. 30 Ф3«Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем ФИО20 направлено должнику, взыскателю в форме электронного документооборота, подписанного усиленной квалифицированной подписью в личный кабинет электронного сервиса государственных услуг, а, следовательно, после передачи судебному приставу – исполнителю ФИО9 И.В. указанным судебным приставом своевременно и в полном объеме были выполнены все предусмотренные Ф3«Об исполнительном производстве» исполнительские действия, суд приходит к выводу о необходимости в удовлетворении административных исковых требований ФИО11 к старшему судебному приставу-исполнителю ФИО8 А.И. в части обязания начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО23 городской отдел судебных приставов ФИО12 незамедлительно устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем передачи исполнительного документа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ соответствующему судебному приставу- исполнителю ФИО23 городской отдел судебных приставов, в чьем ведении должно находиться исполнительное производство в отношении Должника ФИО4; обязании судебного пристава-исполнителя ФИО23 городской отдел судебных приставов, в чьем ведении должно находиться исполнительное производство в отношении должника ФИО4, возбудить исполнительное производство в отношении ФИО4 на основании исполнительного документа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ и не позднее дня, следующего заднем возбуждения, направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес Административного истца, а в случае признания действий (бездействия) начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО23 городской отдел судебных приставов ФИО12, судебного пристава-исполнителя ФИО23 городской отдел судебных приставов, в чьем ведении находится исполнительный документ в отношении Должника ФИО4, незаконными, - возложении на начальника отдела — старшего судебного пристава ФИО23 городской отдел судебных приставов ФИО12, обязанности сообщить суду и административному истцу в течение 3 дней со дня вступления решения суда по настоящему иску в законную силу, об устранении допущенных нарушений и восстановлении законных прав и интересов административного истца, отказать, поскольку данные требования административного истца административным ответчиком ФИО1 А.И. и заинтересованным лицом – судебным приставом-исполнителем ФИО9 И.В. исполнены до вынесения решения суда.

Руководствуясь статьями 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░23 ░░░10, ░░░░░░░░░░░░ ░:

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░6 ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░;

- ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░6 ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░11 ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░23 ░░░1 ░░░15, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░23 ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░12 ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░- ░░░░░░░░░░░ ░░░23 ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░6; ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░23 ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░6, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░6 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░23 ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░12, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░23 ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░6, ░░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ — ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░23 ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░12, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                ░.░. ░░░░░░░░░░