Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-816/2024 ~ М-481/2024 от 15.02.2024

Дело № 58RS0018-01-2023-005811-65

№ 2а-816/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2024 года                             г. Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Миллер С.А.

при секретаре Аниськиной А.А.,

рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г. Пензы в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «ТНС энерго Пенза» к судебному приставу-исполнителю СОСП по Пензенской области ГМУ ФССП России Ротачевой Юлии Александровне, СОСП по Пензенской области ГМУ ФССП России о признании незаконным постановления об отказе в удовлетворении ходатайства о выделении исполнительного производства из сводного исполнительного производства и окончании исполнительного производства ввиду невозможности взыскания,

установил:

ООО «ТНС энерго Пенза» обратилось в Ленинский районный суд г.Пензы с административным иском к заместителю начальника МОСП по ИОИП УФССП России по Пензенской области Ротачевой Ю.А., УФССП России по Пензенской области о признании незаконным постановления об отказе в удовлетворении ходатайства о выделении исполнительного производства из сводного исполнительного производства и окончании исполнительного производства ввиду невозможности взыскания, указав, что в производстве судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Пензенской области Пакайкиной Л.В. находится сводное исполнительного производство Номер , возбужденное в 2018 году в отношении МКП «Теплоснабжение г. Пензы», взыскатели – физические и юридические лица.

Предметом исполнения по исполнительным листам, выданным Арбитражным судом Пензенской области взыскателю – ООО «ТНС энерго Пенза», является задолженность за потребленную электроэнергию с 2018 года, пени за несвоевременную уплату потребленной электроэнергии, возмещение расходов по государственной пошлине и почтовым издержкам.

По состоянию на 30.11.2023г. задолженность по указанным исполнительным листам составляет 67354991,55 руб.

Последнее перечисление денежных средств в адрес ООО «ТНС энерго Пенза» в рамках сводного исполнительного производства произведено 18.05.2021г.

По исполнительным листам, выданным ООО «ТНС энерго Пенза», основным должником является МКП «Теплоснабжение г. Пензы», субсидиарным должником – администрация г. Пензы.

С 2018 года в рамках сводного исполнительного производства                            судебным приставом-исполнителем был произведен комплекс исполнительных действий и мероприятий, направленных на погашение задолженности по исполнительным документам, после чего 14.06.2023г. судебным приставом-исполнителем был составлен акт об установлении недостаточности имущества для погашения задолженности по сводному исполнительному производству.

Согласно акту об установлении недостаточности имущества для погашения задолженности по сводному исполнительному производству остаток задолженности на 14.06.2023г. составляет 507060186,39 руб.

Из материалов исполнительного производства усматривается, что в настоящее время должник не осуществляет хозяйственную деятельность, обладает следующим имуществом и имущественными правами:

- программный комплекс «Взлет СП» с лицензией на 1000 приборов, 1 пакет, состоящий из компьютера диспетчерской, рабочей станции, комплекса, оборудованного адаптером для сбора и визуализации информации с приборов учета на ЦТМ, комплекса, оборудованного адаптером для сбора и визуализации информации с приборов учета на ЦТМ;

- дебиторская задолженность контрагентов должника.

Согласно отчету об оценке Номер от 06.07.2023г. программный комплекс «Взлет СП» имеет рыночную стоимость в размере 3421920 руб. в том числе НДС и 2851600 руб. без НДС.

25.08.2023г. постановлением судебного пристава-исполнителя программный комплекс «Взлет СП» был предан на торги. Однако реализовать указанное имущество не удалось.

Согласно отчету об оценке Номер . рыночная стоимость дебиторской задолженности МКП «Теплоснабжение г. Пензы» по состоянию на май 2023 года составляет 5857156 руб.

В 2019 году судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства уже проводил работу по аресту и реализации с торгов дебиторской задолженности, а в 2022 году и программного комплекса «Взлет СП». Указанное имущество является неликвидным, не было реализовано с торгов, взыскатели отказались его принять в счет погашения задолженности.

Однако, несмотря на отсутствие у должника имущества в размере, необходимом для удовлетворения требований кредиторов, судебный пристав-исполнитель до настоящего времени не окончил исполнительное производство, в связи с чем ООО «ТНС энерго Пенза» лишено права получить финансовое удовлетворение за счет предъявления исполнительных документов к субсидиарному должнику.

Постановлением заместителя начальника МОСП по ИОИП УФССП России по Пензенской области от 28.11.2023г. ООО «ТНС энерго Пенза» отказано в удовлетворении ходатайства о выделении исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа                                ФС Номер от Дата ., из состава сводного исполнительного производства, окончании исполнительного производства и составлении акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно.

ООО «ТНС энерго Пенза» просило признать незаконным постановление заместителя начальника МОСП по ИОИП УФССП России по Пензенской области от 28.11.2023г. и отменить его;

обязать заместителя начальника МОСП по ИОИП УФССП России по Пензенской области Ротачеву Ю.А. выделить исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного документа ФС Номер от Дата ., в отдельное исполнительное производство;

обязать заместителя начальника МОСП по ИОИП УФССП России по Пензенской области Ротачеву Ю.А. окончить исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного документа ФС Номер от Дата ., с составлением акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно.

Приказом главного судебного пристава ФССП России от 08.07.2022г. № 435 образовано ГМУ ФССП России.

Постановлением врио главного судебного пристава ФССП России от 11.12.2023г. Номер -ОП осуществлена передача исполнительных производств, находящихся на исполнении, из МОСП по ИОИП УФССП России по Пензенской области в СОСП по Пензенской области ГМУ ФССП России.

МОСП по ИОИП УФССП России по Пензенской области ликвидировано 26.12.2023г.

В связи с изложенным судом по ходатайству административного истца произведена замена административного ответчика УФССП России по Пензенской области на СОСП по Пензенской области ГМУ ФССП России.

Представитель административного истца ООО «ТНС энерго Пенза» Гусев Р.О. в судебном заседании административный иск поддержал по доводам административного искового заявления.

Представитель административного ответчика СОСП по Пензенской области ГМУ ФССП России Артемова В.В. в судебном заседании выразила несогласие с административным иском, указав, что ходатайство взыскателя рассмотрено уполномоченным должностным лицом службы судебных приставов, в настоящее время исполнительное производство окончено в связи с ликвидацией должника.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель СОСП по Пензенской области ГМУ ФССП России Ротачева Ю.А. в судебное заседание не явилась, о судебном заседании извещена, просила рассмотреть административное дело в ее отсутствие и отказать в удовлетворении административного иска.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель СОСП по Пензенской области ГМУ ФССП России Пакайкина Л.В. в судебное заседание не явилась, о судебном заседании извещена, просила рассмотреть административное дело в ее отсутствие.

Представитель заинтересованного лица администрации г.Пензы Новичкова Е.Г. в судебном заседании оставила административный иск на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица УФНС России по Пензенской области Марушкин А.А. в судебном заседании оставил административный иск на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица ПАО «Т Плюс» Якушева Т.В. в судебном заседании оставила административный иск на усмотрение суда.

Представители заинтересованных лиц МКП «Теплоснабжение г.Пензы», УМИ г.Пензы, ГУ МЧС России по Пензенской области, ООО «ТРВ АВТО», ООО «Спецэнерготехстрой», ООО «Транском», ООО «Крым-Авто»,                  СМУП «Пензалифт», ООО «Горводоканал», УЖКХ г. Пензы, АО «Лизмар», АО «Пензтеплоснабжение», ООО «Авто-поставка», ООО «Спецсервис Пром», ООО «Империя ЖБИ», ООО ТК «Теплоснаб», ООО «Олимп-Урал», ООО «Торговый дом «ОСКАТА», ООО «Стилус», ООО «Управление благоустройства и очистки», ООО «Арлекино», ООО «Лидер-Транс»,                 ООО «ГарантЗапчасть», ООО «Зареченский завод железобетонных изделий», ООО «Импульс», ООО «Металлстройснаб», ООО «Гермес-Трейд Комплект» в судебное заседание не явились, о судебном заседании извещены.

Заинтересованные лица Дурманов М.А., Иванов М.Е. в судебное заседание не явились, о судебном заседании извещены.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 19.04.2021г. в пользу ООО «ТНС энерго Пенза» с МКП «Теплоснабжение г.Пензы», а при недостаточности имущества в порядке субсидиарной ответственности с муниципального образования г. Пенза в лице УМИ г.Пензы за счет казны муниципального образования г.Пенза взысканы расходы на подачу апелляционной и кассационной жалоб в размере 6000 руб.

На основании указанного решения Дата . выдан исполнительный лис ФС Номер , который предъявлен ООО «ТНС энерго Пенза» к исполнению 01.09.2021г.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Пензенской области от 03.09.2021г. возбуждено исполнительное производство Номер -ИП.

Указанное исполнительное производство объединено в сводное исполнительное производство Номер -СД от 05.03.2018г.

16.11.2023г. ООО «ТНС энерго Пенза» подано ходатайство о выделении исполнительного производства Номер -ИП от 03.09.2021г. из сводного исполнительного производства в отдельное исполнительное производство, окончании исполнительного производства с составлением акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно.

Постановлением заместителя начальника отделения-старшего судебного пристава МОСП по ИОИП УФССП России по Пензенской области от 28.11.2023г. ходатайство ООО «ТНС энерго Пенза» о выделении исполнительного производства Номер -ИП от 03.09.2021г. из состава сводного исполнительного производства, окончании исполнительного производства и составлении акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному производству невозможно, оставлено без удовлетворения.

Постановлением администрации г.Пензы от 28.12.2023г. № 1996                    МКП «Теплоснабжение г.Пензы» ликвидировано.

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Пензенской области ГМУ ФССП России от 11.03.2024г. исполнительное производство Номер -ИП от 03.09.2021г. окончено на основании п. 6 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», остаток основного долга – 6000 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Пензенской области ГМУ ФССП России от 27.03.2024г. сводное исполнительное производство Номер -СД от 05.03.2018г. окончено на основании п. 6 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Федеральный закон от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.

В силу ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в редакции Федерального закона от 21.12.2021г.№ 417-ФЗ) предусмотрено, что возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя могут объединяться в сводное исполнительное производство.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007г.            № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных ст. 46 настоящего Федерального закона.

В п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в случае, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В силу ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе заявлять ходатайства.

Согласно ч.ч. 1, 2, 5, 6 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007г.                   № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в ч. 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В ст. 15 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено.

Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

Распоряжением начальника отделения–старшего судебного пристава МОСП по ИОИП УФССП России по Пензенской области от 27.07.2020г.               № 11-р на заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава МОСП по ИОИП УФССП России по Пензенской области              Ротачеву Ю.А. возложены обязанности по рассмотрению обращений граждан и организаций, заявлений сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайств, вынесение соответствующих постановлений; обеспечение объединения исполнительных производств, возбужденных в отношении одного должника в пользу различных взыскателей и по солидарному взысканию с нескольких должников в пользу одного взыскателя, в сводное исполнительное производство; подготовка информации, необходимой для принятия решения об объединении исполнительных производств по солидарным взысканиям в сводное исполнительное производство.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что ходатайство ООО «ТНС энерго Пенза» в рамках сводного исполнительного производства рассмотрено уполномоченным должностным лицом службы судебных приставов в установленный срок с приведением мотивов принятого решения, в частности, указано на отсутствие оснований для выделения исполнительного производства из состава сводного исполнительного производств, иное нарушит права взыскателей в рамках сводного исполнительного производства, у должника имеется имущество, на которое возможно обратить взыскание, проводится комплекс мероприятий, направленных на исполнение требований исполнительных документов, возможность исполнения требований исполнительных документов не утрачена.

11.03.2024г. судебным приставом-исполнителем СОСП по Пензенской области ГМУ ФССП России принято решение об окончании исполнительного производства Номер -ИП от 03.09.2021г., а 27.03.2024г. и сводного исполнительного производства Номер -СД от 05.03.2018г. в соответствии п. 6 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Целью административного судопроизводства является восстановление нарушенного права административного истца путем возложения на административного ответчика обязанности устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению. Для удовлетворения административного иска о признании действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, необходимо установить их несоответствие нормативным правовым актам и факт нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца            (ст. 227 КАС РФ).

В данном случае совокупность таких условий отсутствует.

При таких обстоятельствах настоящий административный иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ «░░░ ░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 02.05.2024░.

░░░░░                                 ░.░. ░░░░░░