Судебный акт #1 (Определения) по делу № 2а-3087/2023 ~ М-2114/2023 от 03.07.2023

Дело № 2а-3087/2023

УИД: 33RS0002-01-2023-003093-89

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Владимир 1 ноября 2023 года

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего Крыжановского К.С.,

при секретаре Степаненко В.В.,

с участием представителя административного истца

адвоката ФИО5,

представителя административного ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УМВД России по Владимирской области об отмене решения и представления о запрете на въезд иностранного гражданина на территорию Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском с учетом его уточнений к УМВД России по Владимирской области об отмене решения и представления о запрете на въезд иностранного гражданина на территорию Российской Федерации.

В обоснование административного иска указал, что в отношении него вынесены решение и представление о запрете на въезд иностранного гражданина на территорию Российской Федерации УВМ УМВД России по Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Указанные решение и представление являются незаконными, необоснованными, нарушают его права и законные интересы, так как в настоящее время он не имеет действующих нарушений законодательства Российской Федерации в области миграции, а также не имеет неоплаченных административных штрафов и штрафов по уголовному делу. В настоящее время он ведет исключительно законопослушный образ жизни. С 2010 года он легально осуществлял трудовую деятельность на территории РФ, у него имеются устойчивые социальные связи в лице дяди и брата, которые являются гражданами РФ. Они готовы предоставить ему место жительства и регистрацию на территории РФ, помочь с трудоустройством. Принятые решение и представление существенно ограничивают его в общении с его семьей, лишают возможности осуществлять трудовую деятельность в России.

В ходе рассмотрения административного дела к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены специалист-эксперт ОИК УВМ УМВД России по Владимирской области ФИО8, начальник УВМ УМВД России по Владимирской области ФИО4

В ходе рассмотрения административного дела установлено, что ФИО1 около 2,5 лет проживает в <...>, на территорию РФ не приезжал, административный иск от имени ФИО1 подписан и подан его дядей Султоновым Рустамом, о чем сообщено суду телефонограммой (+ ###), поступившей от административного истца ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании на обсуждении сторон поставлен вопрос об оставлении административного иска без рассмотрения с учетом подписания административного искового заявления иным лицом, отсутствия у представителя административного истца, являющегося адвокатом, доверенности, предусматривающей право на подписание и предъявления административного иска в суд.

Представитель административного истца адвокат ФИО5, представитель административного ответчика ФИО6 не возражали против оставления административного иска без рассмотрения.

Заинтересованные лица специалист-эксперт ОИК УВМ УМВД России по Владимирской области ФИО8, начальник УВМ УМВД России по Владимирской области ФИО4, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

Заслушав объяснения лиц, участвующих деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании ст. 55 КАС РФ представителями в суде по административным делам могут быть адвокаты и иные лица, обладающие полной дееспособностью, не состоящие под опекой или попечительством и имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 КАС РФ представитель вправе совершать от имени представляемого им лица все процессуальные действия, а при обязательном ведении административного дела в суде с участием представителя - совершать вместо представляемого лица все процессуальные действия, за исключением действий, связанных с получением объяснений и пояснений у самого представляемого лица и привлечением его к участию в осуществлении иных процессуальных прав, если суд признает это необходимым.

В доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя, в том числе, на подписание административного искового заявления и возражений на административное исковое заявление, подачу их в суд (п. 2 ч. 1 ст. 56 КАС РФ).

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд, либо лицом, должностное положение которого не указано.

Принимая во внимание факт подписания и предъявления административного искового заявления в суд лицом, не имеющим соответствующих полномочий, в отсутствие у представителя административного истца, являющегося адвокатом, доверенности, предусматривающей право на подписание административного искового заявления, суд приходит к выводу об оставлении административного иска без рассмотрения.

Руководствуясь ст. ст. 196, 198-199 КАС РФ,

о п р е д е л и л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <...> ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.