Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-697/2022 ~ М-617/2022 от 07.06.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2022 года                      с. Мраково РБ

Кугарчинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Абдрахимова Г.А.

при секретаре Елисеевой Т.Н.,

с участием административного истца Васильевой Н.В.

административного ответчика судебного пристава-исполнителя Кугарчинского РОСП Кильсенбаева И.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-697/2022 по административному иску Васильевой Н. В. к Кугарчинскому районному ОСП, судебному приставу-исполнителю Кугарчинского районного ОСП Кильсенбаеву И.Ф. о признании бездействия незаконными,

установил:

Васильева Н.В. предъявила административный иск к Кугарчинскому районному ОСП, судебному приставу-исполнителю Кугарчинского районного ОСП Кильсенбаеву И.Ф. о признании действий (бездействия) незаконными.

В обоснование требований указано, что истица является взыскателем по исполнительному производству №50049/20/02052-ИП от 18.12.2021 г. о взыскании алиментов с ФИО11 на содержание несовершеннолетних детей ФИО9, ФИО10, ФИО11

В течении длительного времени приставом–исполнителем не предпринимаются все необходимые для исполнения решения суда мероприятия, было вынесено постановление о розыске должника, в то время как его местонахождение было известно. Ее жалоба, поданная в порядке подчиненности, оставлена без ответа.

Считает бездействие судебного пристава-исполнителя Кильсенбаева И.Ф., незаконными, просит обязать ответчика устранить нарушения ее прав и законных интересов.

Административный истец Васильева Н.В. на судебном заседании исковые требования поддержала, суду пояснила, что в течении трех лет с момента возбуждения исполнительного производства алименты не взыскивались, в розыск должник был объявлен только после ее неоднократных просьб, копии исполнительных документов ей не направляются, на имущество арест был наложен также после просьб и скандалов. После передачи исполнительного производства судебные приставы-исполнители <адрес> в течении 1 месяца нашли автомашину должника, наложили арест, передали ей на хранение, сейчас производится оценка автомашины. Она не могла получить расчет задолженности, личный прием пристав не ведет, на ее жалобы и письма ответы не поступают. Считает, что именно из-за бездействия судебного пристава-исполнителя Кильсенбаева И.Ф. нарушаются ее права и права ее детей на получение алиментов.

Административный ответчик- Кугарчинский РО СП УФССП РФ по Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, будучи извещенным судом надлежащим образом.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Кугарчинского районного ОСП Кильсенбаев И.Ф. административный иск не признал, просил отказать. В обоснование своей позиции пояснил, что в производстве Кугарчинского РОСП находилось исполнительное производство в отношении ФИО11 о взыскании алиментов в пользу истцы, были проведены все необходимые действия по исполнительному производству, в настоящее время исполнительное производство передано в Уфимский РОСП по месту жительства должника.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав в судебном заседании материалы дела, материалы исполнительного производства, оценив в совокупности все доказательства, обладающие юридической силой, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что заочным решением мирового судьи судебного участка .... по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО11 в пользу Васильевой Н.В. взысканы алименты на содержание детей ФИО9, ФИО10, ФИО11 Выдан исполнительный лист серии ВС .... от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании указанного исполнительного листа ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство ....-ИП в отношении должника ФИО11

ДД.ММ.ГГГГ заместителем старшего судебного пристава Кугарчиского РОСП Кильсенбаевым И.Ф. вынесены постановления о запрете регистрационных действий в отношении автомашины Опель-Астра и гаража, принадлежащих должнику.

Задолженность должника по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 142313,01 рублей, что следует из постановления о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выезд по месту регистрации должника, при этом указано, что должник не установлен, имущество не установлено. При этом, как было указано выше приставом-исполнителем было установлено наличие автомашины и гаража, принадлежащих должнику.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о поручении, согласно которого судебному приставу-исполнителю Уфимского ФИО4 поручено наложить арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изъятия указанного имущества, передачи указанного имущества на хранение. В постановлении содержится адрес нахождения должника- <адрес>. Ответ не получен и не истребован.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения и о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Сведений об исполнении постановления не имеется.

Исполнительский розыск должника объявлен ДД.ММ.ГГГГ.

19 и ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о поручении, согласно которого судебному приставу-исполнителю Уфимского РОСП поручено совершить действия и применить меры принудительного исполнения в виде: совершения иных действий, необходимых для полного и правильного исполнения исполнительных документов в отношении ФИО11 При этом не указано, какие конкретные действия поручаются приставу-исполнителю Уфимского ФИО4. В постановлении содержится адрес нахождения должника- <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ из Уфимского РОСП получено уведомление об исполнении поручения по совершению отдельных исполнительных действий, к уведомлению приложены документы, свидетельствующие о наложении ареста на автомашину Опель Астра, принадлежащего должнику.

По расчету задолженности от ДД.ММ.ГГГГ, задолженность Васильева В.В. по алиментам составляет 493964,46 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство передано в Уфимский ФИО4, по месту жительства должника. При этом указано, что алименты с должника не взыскивались.

Из материалов исполнительного производства следует, что копии каких-либо документов взыскателю не направлялись.

Также отсутствуют сведения о направлении ответов на жалобы и заявления истицы.

Кильсенбаев И.Ф. не отрицал, что на сайте ССП личные данные взыскателя были указаны неверно, ошибка исправлена только весной 2022 года, в связи с чем суд принимает как достоверные утверждения истицы о том, что она не имела никаких сведений по исполнительному производству.

Согласно ст. ст. 2 и 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов; исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;

5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 30 названного Федерального закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа, о чем выносит постановление, копия которого не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

По исполнительному производству судебный пристав-исполнитель совершает исполнительные действия и применяет меры принудительного исполнения, примерный перечень которых приведен в ст. ст. 64 и 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве"; принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий и мер принудительного исполнения относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя и зависит от обстоятельств конкретного исполнительного производства.

Статьей 64.1 названного Федерального закона регламентирован порядок разрешения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, определено, что они рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями по общему правилу в десятидневный срок и по результатам рассмотрения выносится постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

При этом, как разъяснено в Методических рекомендациях по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, (утв. ФССП России 11.04.2014 № 15-9 в таком порядке подлежат рассмотрению заявления (ходатайства), по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение, в частности: об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; о приостановлении исполнительного производства; об объявлении в розыск должника, его имущества, о наложении ареста на имущество должника; жалоб на постановления, действия (бездействие) должностных лиц ФССП России, поданных в порядке подчиненности в соответствии с главой 18 Федерального закона "Об исполнительном производстве"; об отводе в исполнительном производстве; совершения исполнительных действий, предусмотренных ст. 64 названного Закона; применения мер принудительного исполнения; исправлении допущенных им в постановлении описок или явных арифметических ошибок; о зачете встречных однородных требований; об отмене постановления об окончании исполнительного производства; о ведении исполнительного производства группой принудительного исполнения. Не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств) заявления о возбуждении исполнительного производства. Также не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств) обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения. Данные обращения и содержащиеся в них ходатайства рассматриваются в порядке и сроки, установленные законодательством о порядке рассмотрения обращений граждан с подготовкой мотивированного ответа.

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ "О судебных приставах", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Частью 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Судом установлено, что 12.02.2021 года заместителем старшего судебного пристава Кугарчинского РОСП Кильсенбаевым И.Ф. вынесены постановления о запрете регистрационных действий в отношении автомашины <данные изъяты> и гаража, принадлежащих должнику, то есть было установлено наличие имущества у должника, на которое могло быть обращено взыскание. Между тем, до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вынесения постановления о поручении Уфимскому РОСП по совершению отдельных исполнительных действий, каких-либо мер для изъятия и реализации автомашины принадлежащей ответчику в целях погашения алиментов не предпринимались. Не предпринято таких мер и в отношении гаража, принадлежащего должнику.

Из установленных судом обстоятельств следует, что после возбуждения исполнительного производства должник располагал имуществом (автомашиной и гаражом), однако в результате бездействия судебного пристава-исполнителя, взыскание на это имущество не было обращено.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выезд по месту регистрации должника, при этом указано, что должник не установлен, имущество не установлено. Вместе с тем, каких-либо действий по установлению местонахождения должника не предпринимались, доказательств этого суду не представлено.

Исполнительский розыск должника объявлен только ДД.ММ.ГГГГ по заявлению взыскателя.

До передачи исполнительного производства в Уфимский РОСП взысканий по исполнительному производству, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ не производилось, задолженность ФИО11 по алиментам составляет 493964,46 рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ,.

Принимая во внимание длительное неисполнение судебного акта и неэффективность исполнительных действий, совершенных судебных приставами-исполнителями, суд считает, что права взыскателя нарушены и полагает, что иск подлежит удовлетворению в части несвоевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, и поскольку исполнительное производство передано в Уфимский РОСП для дальнейшего исполнения и устранение Кугарчинским РОСП выявленных недостатков не представляется возможным.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 218-228, 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 27 ░░░░ 2022 ░░░░.