Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-588/2023 ~ М-358/2023 от 03.04.2023

Дело № 2а-588/2023

УИД 23RS0043-01-2023-000504-16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Приморско-Ахтарск                                 28 апреля 2023 года

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи – Петренко А.П.,

при секретаре Кармазиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агенство Судебного Взыскания» к начальнику ФИО1 ГУФССП России по <адрес>, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании бездействий незаконными,

    у с т а н о в и л:

            ООО «Агенство Судебного Взыскания» обратилось в Приморско-Ахтарский районный суд <адрес> с административным иском к начальнику ФИО1 ГУФССП России по <адрес>, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании бездействий незаконными.

            В обоснование заявленных требований указано, что ООО «АСВ» направило в адрес административного ответчика оригинал исполнительного документа, а именно судебный приказ, выданный мировым судьей судебного участка № ФИО1 <адрес> по гражданскому делу № о взыскании с Кадьярова С.Ю. задолженности по кредитному договору. Документ получен административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. Однако, исполнительное производство по данному исполнительному документу на дату обращения в суд не возбуждено, сведений о его утрате, а также каких-либо иных процессуальных документов по исполнительному производству в адрес ООО «АСВ» не поступало.

            По мнению административного истца старший судебный пристав не организовал работу судебных приставов по вверенном ему в подразделении службы судебных приставов, не передал исполнительный документ на исполнение судебному приставу-исполнителю и не осуществил надлежащий контроль над своевременным и полным исполнением судебного постановления.

            ООО «АСВ» настаивает на том, что старшим судебным приставом ФИО1 допущено незаконное бездействие, что привело к нарушению прав взыскателя на своевременное исполнение требований исполнительного документа.

    На основании изложенного, просит суд: признать незаконным бездействие начальника ФИО1 ГУФССП России по <адрес>, выразившиеся в отсутствии контроля за соблюдением сроков возбуждения исполнительного производства.

    Обязать начальника ФИО1 ГУФССП России по <адрес> принять меры по возбуждению исполнительного производства и принять меры, направленные на его фактическое исполнение.

    В случае утраты исполнительного листа обязать начальника ФИО1 ГУФССП России по <адрес> получить дубликат исполнительного документа.

    Представитель административного истца ООО «АСВ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела уведомлен надлежащим образом.

Административные ответчики: представители ФИО1 ГУФССП России по <адрес> и Главного Управления федеральной службы судебных приставов по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела уведомлены надлежащим образом. От Врио начальника ФИО1 К.А., действующей на основании доверенности поступило письменные мотивированные возражения, в которых указано, что заявленные административным истцом требования удовлетворению не подлежат, так как согласно ПК АИС ФССП судебный приказ №, вынесенный мировым судьей судебного участка № ФИО1 <адрес> о взыскании задолженности с Кадьярова С.Ю. в пользу ООО «СААБ» или ООО «АСВ» на принудительное исполнение в ФИО1 не поступал.

    Заинтересованное лицо Кадьяров С.Ю. в зал судебного заседания не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Исходя из того, что административный истец, административные ответчики, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом суд на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствии указанных лиц.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав:

организует работу подразделения судебных приставов;

обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве";

организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану;

взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов;

организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений органов принудительного исполнения;

организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации;

издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов;

имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов;

в случае принятия решения о необходимости открытия подразделению территориального органа принудительного исполнения депозитного счета службы судебных приставов обеспечивает открытие такого счета;

является распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, открытом подразделению территориального органа принудительного исполнения;

осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности;

при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия;

осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Старший судебный пристав имеет право возложить на своих заместителей исполнение обязанностей судебного пристава-исполнителя, а в случае, если они прошли специальную подготовку, военно-врачебную экспертизу, периодическую проверку (не реже одного раза в год) на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

При исполнении обязанностей судебного пристава-исполнителя или судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов на старшего судебного пристава и его заместителей распространяются обязанности и права, предусмотренные соответственно для судебных приставов-исполнителей или судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

            Как следует из материалов административного дела, ДД.ММ.ГГГГ ООО «АСВ» направило в адрес ФИО1 ГУФССП России по <адрес> оригинал исполнительного документа – судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № ФИО1 <адрес> о взыскании с Кадьярова С.Ю. в пользу ООО «АСВ» задолженности по договору потребительского займа № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 54 540 рублей 54 копейки.

            В силу положений статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

            Вместе с тем, административный истец в своем административном иске указывает на то, что судебный приказ получен административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. Однако, исполнительное производство по данному исполнительному документу на дату обращения в суд не возбуждено, сведений о его утрате, а также каких-либо иных процессуальных документов по исполнительному производству в адрес ООО «АСВ» не поступало.

Статьей 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд возложена на административного истца, а соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организацию, лицо, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст.227 КАС РФ для признания незаконными решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

            В процессе рассмотрения дела судом установлено, что судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ выданный мировым судьей судебного участка № ФИО1 <адрес> о взыскании с Кадьярова С.Ю. в пользу ООО «АСВ» задолженности по договору потребительского займа № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 54 540 рублей 54 копейки в ФИО1 не поступал, исполнительное производство не возбуждалось.

            Так, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, ДД.ММ.ГГГГ заказное письмо с оригиналом судебного приказа не вручено ФИО1, возвращено из-за истечения срока хранения отправителю – ООО «АСВ».

Таким образом, указанные в административном иске факты не могут служить основанием для вывода о допущенном старшим судебным приставом ФИО1 незаконном бездействии.

На основании изложенного, суд пришел к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения заявленных ООО «АСВ» административных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░>░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░1

░░░░░░░░░ ░░░░                                 ░.░. ░░░░░░░░