Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-723/2024 (2а-5554/2023;) ~ М-5549/2023 от 26.12.2023

УИД 61RS0005-01-2023-007494-92

Дело №2а-723/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2024 г. г. Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г. Ростов-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Юрченко Е.Ю.

при секретаре судебного заседания Басюк Р.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Смолка П. С. к Октябрьскому районному отделению судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области, судебному приставу-исполнителю Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области Осокиной Т. С., ГУФССП России по Ростовской области о признании незаконными действий должностных лиц,

УСТАНОВИЛ:

Смолка П.С. обратился в суд с названным административным исковым заявлением, указав в обоснование, что судебными приставами-исполнителями Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области были возбуждены исполнительные производства №-ИП от 09.09.2022, № oт 13.04.2021, № от 13.04.2021, №-ИП от 14.09.2018, №-ИП от 21.06.2018 на основании исполнительных листов № ФС № от 16.11.2021, № ФС № от 29.01.2021, № ФС № от 29.09.2020, № ФС № oт 28.08.2018, № ВС № от 22.05.2018. Указанные исполнительные производства административный истец полагает возбужденными незаконно, поскольку перечисленные исполнительные листы, по его мнению, не имеют юридической силы.

На основании изложенного, административный истец просит суд: признать незаконно возбужденными исполнительные производства №-ИП от 09.09.2022, №-ИП oт 13.04.2021, №-ИП от 13.04.2021, №-ИП от 14.09.2018, №-ИП от 21.06.2018.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не известили, в связи с чем, административное дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 150, 226 КАС РФ.

Рассмотрев материалы дела, изучив материалы исполнительных производств, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании, постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области Надыкто К.Г. от 21.06.2018 на основании исполнительного листа № ВС № от 21.06.2018, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону по делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Смолка П.С. в пользу взыскателя ПАО «Сбербанк России» с предметом исполнения: задолженность в размере 41 016,81 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области Надыкто К.Г. от 14.09.2018 на основании исполнительного листа № ФС № от 28.08.2018, выданного Октябрьским районным судом г. Ростова-на-Дону по делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Смолка П.С. в пользу взыскателя ПАО «Сбербанк России» с предметом исполнения: задолженность в размере 473 162,61 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области Надыкто К.Г. от 13.04.2021 на основании исполнительного листа № ФС № от 29.09.2020, выданного Октябрьским районным судом г. Ростова-на-Дону по делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Смолка П.С. в пользу взыскателя АО «Банк Дом РФ» с предметом исполнения: задолженность в размере 589 599,77 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области Надыкто К.Г. от 04.04.2022 на основании судебного приказа № от 07.09.2021, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Смолка П.С. в пользу взыскателя ООО «АйДи Коллект» с предметом исполнения: задолженность в размере: 113 215,05 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области Надыкто К.Г. от 09.09.2022 на основании исполнительного листа № ФС № от 16.11.2021, выданного Октябрьским районным судом г. Ростова-на-Дону по делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Смолка П.С. в пользу взыскателя АО «Банк Дом РФ» с предметом исполнения: задолженность в размере 859 092,45 руб.

Указанные исполнительные производства в настоящее время объединены в сводное исполнительное производство по должнику, которому присвоен №-СД.

В рамках настоящего административного дела Смолка П.С. полагает возбуждение указанных исполнительных производств незаконным, ссылаясь на то, что таковые возбуждены на основании «не имеющих юридической силы» исполнительных документов.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Проверка судом законности решений, действий (бездействия) вне связи с защитой каких-либо субъективных прав заявителя, то есть в порядке абстрактного нормоконтроля, недопустимы.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», установлены статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах».

В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Согласно норме п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по делам об оспаривании постановлений действий (бездействия судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России.

Изучив и оценив представленные в материалы дела доказательства, а также сопоставив их с доводами административного искового заявления, суд приходит к выводу о том, что исполнительные производства №-ИП от 09.09.2022, №-ИП от 13.04.2021. №-ИП от 13.04.2021, №-ИП от 14.09.2018, №-ИП от 21.06.2018 в отношении должника Смолка П.С. в пользу взыскателей ООО «АйДи Коллект», АО «Банк Дом РФ», ПАО «Сбербанк России» возбуждены судебными приставами-исполнителями Октябрьского РОСП г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области законно и обоснованно на основании надлежащим образом выданных исполнительных документов по судебным актам, которые вступили в законную силу и сохраняют таковую.

Основания для отказа в возбуждении исполнительных производств в отношении должника Смолка П.С. в пользу взыскателей ООО «АйДи Коллект», АО «Банк Дом РФ», ПАО «Сбербанк России» у судебных приставов-исполнителей Октябрьского РОСП г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области в данном случае отсутствовали, в то время как доводы административного истца об отсутствии юридической силы у исполнительных документов, на основании которых возбуждены исполнительные производства, основаны на неверном понимании и толковании перечисленных в административном исковом заявлении норм материального права.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 04 ░░░░░ 2024 ░.