Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-959/2022 ~ М-1055/2022 от 10.11.2022

КОПИЯ

№

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 ноября 2022 года                                                                                                                                поселок Шексна

        Шекснинский районный суд Вологодской области в составе: федерального судьи Денисовой А.В., при секретаре Насибуллиной И.А., с участием помощника прокурора Смирновой Д.Н., представителя административного ответчика администрации сельского поселения Угольское Шекснинского муниципального района <адрес> ФИО3, действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление заместителя прокурора <адрес> о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по обустройству подъезда к источнику наружного противопожарного водоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

        заместитель прокурора <адрес> обратился с административным иском к администрации сельского поселения Угольское Шекснинского муниципального района, в котором просит признать незаконным бездействие администрации Угольского сельского поселения Шекснинского муниципального района по реализации полномочий, направленных на обеспечение пожарной безопасности, в части непринятия мер по обустройству подъезда к источнику наружного противопожарного водоснабжения в <адрес> Шекснинского муниципального района площадкой (пирсом) с твёрдым покрытием размерами не менее 12x12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, возложить на администрацию Угольского сельского поселения Шекснинского муниципального района обязанность по обустройству подъезда к источнику наружного противопожарного водоснабжения в <адрес> Шекснинского муниципального района площадкой (пирсом) с твёрдым покрытием размерами не менее 12x12 метров для установки пожарных автомобилей и круглогодичного забора воды в течение года со дня вступления решения суда в законную силу. Свои требования обосновал тем, что прокуратурой района по информации отделения надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> главного управления МЧС России по <адрес> проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности, по результатам которой установлено следующее. Отделением надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> главного управления МЧС России по <адрес> в июле 2022 года проведена плановая выездная проверка состояния источников наружного противопожарного водоснабжения в Угольском сельском поселении, в ходе которой установлено, что в <адрес> не созданы условия для забора воды в любое время года из пруда, являющегося источником наружного противопожарного водоснабжения, а именно, отсутствует подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами не менее 12x12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. Отделением надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> главного управления МЧС России по <адрес> составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ №, выдано предписание №. В связи с выявленными нарушениями заместителем прокурора района ДД.ММ.ГГГГ в адрес руководителя администрации Угольского сельского поселения внесено представление, которое рассмотрено. На день обращения с иском в суд нарушение не устранено.

         В судебном заседании помощник прокурора ФИО4 поддержала исковые требования, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

         Представитель администрации сельского поселения Угольское Шекснинского муниципального района по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что сельское поселение действует в пределах тех средств, которые выделяются. Полагает, что администрация сельского поселения Угольское Шекснинского муниципального района не бездействовала, так как срок по устранению нарушений требований пожарной безопасности, установленный предписанием, истекает только ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

         Суд, выслушав прокурора, представителя администрации сельского поселения Угольское Шекснинского муниципального района ФИО6, изучив материалы дела, полагает, что административный иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

          В соответствии с пунктом 9 части 1, частью 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений, муниципальных, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся, в том числе, создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

          Согласно пункту 2 статьи 63 Федерального закона № 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» первичные меры пожарной безопасности включают в себя, в том числе, разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности.

          В соответствии с пунктом 75 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» органами местного самоуправления городских и сельских поселений, создаются для целей пожаротушения источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, в соответствии со статьей 19 Федерального закона "О пожарной безопасности". При наличии на территориях населенных пунктов, территории садоводства или огородничества, а также на других объектах защиты или вблизи них (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников (река, озеро, бассейн, градирня и др.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, за исключением случаев, когда территория населенного пункта, объекта защиты и находящиеся на них здания и сооружения обеспечены источниками противопожарного водоснабжения.

           В соответствии с пунктом 10.10 Приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № « Об утверждении свода правил СП 8.13130 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности» к пожарным резервуарам, водоемам, приемным колодцам, а также к градирням, брызгальным бассейнам и другим сооружениям, вода из которых может быть использована для тушения пожара, надлежит предусматривать подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей и забора воды. Размер таких площадок должен быть не менее 12 x 12 метров. Превышение площадок (пирсов) над низшей отметкой уровня воды в пожарном водоеме следует принимать с учетом вакуумметрической высоты всасывания насосов имеющихся пожарных автомобилей (мотопомп).

        В судебном заседании нашел подтверждение факт незаконного бездействия административного ответчика, выразившегося в уклонении от создания условия для забора воды в <адрес> любое время года из пруда, являющегося источником наружного противопожарного водоснабжения, в соответствии с требованиями действующего законодательства. Вместе с тем, учитывая, что срок устранения нарушения требования пожарной безопасности, установленный предписанием №, выданным Отделением надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес>, истекает ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает необходимым ограничить период выполнения заявленных прокурором требований данным сроком.

        На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

        ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

       ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 12░12 ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░.

        ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>) ░░░░░░░░░ (░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 12░12 ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

       ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

       ░░░░░                                                                   (░░░░░░░)                                                                 ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░.░░.░░░░.