Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-497/2023 ~ М-458/2023 от 11.08.2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

43RS0011-01-2023-000629-61

31 августа 2023 года г.Кирс

Верхнекамский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Ворончихиной О.В., при секретаре Веретянниковой С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верхнекамского районного суда Кировской области г.Кирс административное дело № 2а-497/2023 по административному исковому заявлению И.о.прокурора Верхнекамского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, а также муниципального образования Верхнекамский муниципальный округ, Российской Федерации к Думе Верхнекамского муниципального округа, Трофимовой Ю. Н. о признании решения Думы незаконным, возложении обязанности внести изменения в основание и формулировку досрочного прекращения полномочий депутата,

у с т а н о в и л :

И.о.прокурора Верхнекамского района обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, а также муниципального образования Верхнекамский муниципальный округ, Российской Федерации к Думе Верхнекамского муниципального округа, Трофимовой Ю. Н. о признании решения Думы незаконным, возложении обязанности внести изменения в основание и формулировку досрочного прекращения полномочий депутата, указывая, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства о противодействии коррупции депутатами Думы Верхнекамского муниципального округа, по результатам которой установлено, что депутат Думы Верхнекамского муниципального округа Трофимова Ю.Н. в ДД.ММ.ГГГГ приобрела автомобиль <данные изъяты>, стоимость которого превысила ее доход за 3 предшествующих года. Вместе с тем, в нарушение требований ч.4 ст.12.1 Федерального закона от 23.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», ч.1 ст.3 Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» в справке о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за ДД.ММ.ГГГГ. данные сведения Трофимовой Ю.Н. отражены не были. По результатам проверки прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ внесено представление в адрес председателя Думы Верхнекамского муниципального округа, которое рассмотрено и удовлетворено, к депутату Думы Верхнекамского муниципального округа Трофимовой Ю.Н. применена мера ответственности – предупреждение. ДД.ММ.ГГГГ представление прокурором района возвращено в адрес председателя Думы для повторного рассмотрения в связи с несоразмерностью примененной меры дисциплинарного характера тяжести совершенного правонарушения. ДД.ММ.ГГГГ Думой округа на основании личного заявления Трофимовой Ю.Н. о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Верхнекамского муниципального округа принято решение «О досрочном прекращении полномочий депутата Думы Верхнекамского муниципального округа первого созыва». Трофимова Ю.Н. как избранный депутат не выполнила обязанность по предоставлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, однако ее полномочия оспариваемым решением Думы не были прекращены по основаниям, предусмотренным законодательством о противодействии коррупции, чем нарушены требования ч.ч. 7.1, 10.1, ст.40 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», п.2 ч.1 ст.13.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ, предусматривающие в качестве безальтернативной меры ответственности досрочное прекращение полномочий депутата в связи с неисполнением им обязанности по предоставлению сведений о доходах. На момент принятия решения о прекращении полномочий Трофимовой Ю.Н. по собственному желанию, Думе Верхнекамского муниципального округа было известно о неисполнении Трофимовой Ю.Н. требований законодательства о противодействии коррупции, в связи с чем Думе Верхнекамского муниципального округа надлежало принять решение о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Верхнекамского муниципального округа Трофимовой Ю.Н. в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, установленных Федеральным законом от 23.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Просит суд решение Думы Верхнекамского муниципального округа от 24.07.2023 № 7/58 «О досрочном прекращении полномочий депутата Думы Верхнекамского муниципального округа первого созыва» признать незаконным в части досрочного прекращения полномочий депутата Думы Верхнекамского муниципального округа первого созыва по Созимскому одномандатному избирательному округу № Трофимовой Ю. Н. в связи с отставкой по собственному желанию; изменить основания и формулировку досрочного прекращения полномочий депутата Думы Верхнекамского муниципального округа первого созыва Трофимовой Ю. Н.; прекратить полномочия депутата Думы Верхнекамского муниципального округа первого созыва Трофимовой Ю. Н. досрочно в связи с неисполнением обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

До судебного заседания от И.о. прокурора Верхнекамского района поступило заявление об отказе от требований административного искового заявления ввиду добровольного удовлетворения требований административным ответчиком.

Зам.прокурора Верхнекамского района Метелева Е.М. в судебном заседании заявление об отказе от требований административного искового заявления поддержала, пояснила, что решением Думы Верхнекамского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № решение Думы Верхнекамского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О досрочном прекращении полномочий депутата Думы Верхнекамского муниципального округа первого созыва» отменено, полномочия депутата Трофимовой Ю.Н. прекращены досрочно за нарушения норм антикоррупционного законодательства.

Представитель административного ответчика Думы Верхнекамского муниципального округа в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены судом надлежащим образом.

Административный ответчик Трофимова Ю.Н. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена судом надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица администрации Губернатора и Правительства Кировской области Управление профилактики коррупционных и иных правонарушений администрации Губернатора и Правительства Кировской области с судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч.2 ст. 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

Согласно ст.157 КАС РФ в случае принятия судом отказа от административного иска или утверждения судом соглашения о примирении сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части.

Отказ И.о. прокурора района от заявленных требований не противоречит закону, не нарушает прав, свобод и законных интересов других лиц, правовые последствия подобного процессуального действия, связанные с прекращением производства по делу и невозможностью повторного обращения в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, административному истцу известны, о чем указано в заявлении.

С учетом перечисленных обстоятельств и требований закона, суд полагает возможным принять отказ И.о. прокурора Верхнекамского района от исковых требований к Думе Верхнекамского муниципального округа, Трофимовой Ю. Н. о признании решения Думы незаконным, возложении обязанности внести изменения в основание и формулировку досрочного прекращения полномочий депутата, и прекратить производство по настоящему административному делу.

Руководствуясь ст.ст. 46,157, 194, 195 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2░-497/2023 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░