Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3а-302/2022 ~ М-357/2022 от 05.07.2022

Дело №3а-302/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Архангельск 25 июля 2022 г.

Архангельский областной суд в составе:

председательствующего судьи Вершинина А.В.,

при секретаре Быковой Т.А.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Быкова Е.Л. к Финансовому управлению администрации Городского округа Архангельской области «Северодвинск», администрации Городского округа Архангельской области «Северодвинск» о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

установил:

Быков Е.Л. обратился в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации в размере 5 000 000 рублей за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, взыскании судебных расходов.

В обоснование требований указал, что решением Северодвинского городского суда Архангельской области от 2 апреля 2015 г. удовлетворены исковые требования прокурора в его интересах к администрации муниципального образования «Северодвинск» о предоставлении ему во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда, отвечающего указанным в решении суда характеристикам. Решение суда исполнено только в 2020 г. Полагает, что неисполнение вступившего в силу судебного постановления на протяжении длительного времени привело к нарушению его права на справедливое судебное разбирательство в разумный срок, что является основанием для выплаты соответствующей компенсации. Просит восстановить срок на обращение в суд на том основании, что о пропуске срока он узнал из судебного акта по делу №3а-30/2020.

В судебное заседание Быков Е.Л. не явился, о его времени и месте извещен.

Административные ответчики Финансовое управление Городского округа Архангельской области «Северодвинск», администрация Городского округа Архангельской области «Северодвинск» о времени и месте извещены, в судебное заседание представителя не направили.

В письменном отзыве администрация Городского округа Архангельской области «Северодвинск» с иском не согласилась и просила в его удовлетоврении отказать. Решение суда исполнено 23 октября 2020 г. путем предоставления административному истцу жилого помещения по <адрес>, а поэтому шестимесячный срок на обращение в суд истцом пропущен 23 апреля 2021 г.

Заинтересованное лицо Министерство образования Архангельской области о времени и месте извещено, в судебное заседание представителя не направило.

Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие участников судебного разбирательства.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Порядок и срок подачи заявления о компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок закреплены в Федеральном законе от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – Федеральный закон № 68-ФЗ) и главе 26 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Часть 8 статьи 3 Федерального закона № 68-ФЗ и часть 4 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусматривают, что заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

Судом установлено, что вступившим в законную силу 8 мая 2015 г. решением Северодвинского городского суда Архангельской области от 2 апреля 2015 г. по делу №2-1909/2015 удовлетворены исковые требования прокурора в интересах Быкова Е.Л. На Администрацию муниципального образования «Северодвинск» возложена обязанность предоставить Быкову Е.Л. во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее указанным в решении суда характеристикам.

Жилое помещение по договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в порядке исполнения решения суда ответчиком предоставлено Быкову Е.Л. 23 октября 2020 г.

Следовательно, решение суда исполнено 23 октября 2020 г.

Срок на подачу административного искового заявления истек 23 апреля 2021 г.

Административное исковое заявление подано 22 июня 2022 г., то есть с пропуском шестимесячного срока.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в абзаце 10 пункта 27, пунктах 28, 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 г. №11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации), заявление о компенсации считается поданным с нарушением порядка и сроков и подлежит возвращению, если оно подано по истечении шести месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

Суд возвращает заявление, поданное с нарушением сроков его подачи, если ходатайство о восстановлении пропущенного срока не поступало (пункт 2 части 1, часть 2 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Шестимесячный срок для обращения в суд с заявлением о компенсации, установленный частью 8 статьи 3 Федерального закона №68-ФЗ, частью 2 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации может быть восстановлен при наличии ходатайства об этом лица, подающего заявление о компенсации.

Вступившим в законную силу 12 февраля 2022 г. определением Архангельского областного суда от 21 января 2022 г. по административному делу №3а-30/2022 административное исковое заявление Быкова Е.Л. к Финансовому управлению администрации Городского округа Архангельской области «Северодвинск», администрации Городского округа Архангельской области «Северодвинск» о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок оставлено без рассмотрения.

Указанным определением суда установлено, что административное исковое заявление подано 6 декабря 2021 г., то есть спустя 1 год 1 месяц 13 дней после фактического исполнения решения суда. Пропуск шестимесячного срока составил 7 месяцев 13 дней.

Быков Е.Л. ходатайствует о восстановлении срока на обращение в суд мотивируя ходатайство неосведомленностью о его существовании, то есть о положениях законодательства, его регламентирующем.

В пункте 30 названного постановления Пленум Верховного Суда Российской Федерации указал, что при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части, болезнь, беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также иные обстоятельства, лишавшие лицо возможности обращения в суд в установленный законом срок, оцененные судом как уважительные).

Довод административного истца о том, что ему не было известно о пропуске срока не является основанием для его восстановления.

Порядок и сроки подачи заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок установлены Федеральным законом №68-ФЗ и Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, которые официально опубликованы для всеобщего сведения.

Нахождение административного истца в местах лишения свободы не подтверждает уважительность пропуска срока и не является препятствием для ознакомления с порядком подачи административного искового заявления, предусмотренным Федеральным законом №68-ФЗ и Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Следовательно, предусмотренный законом срок на обращение с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок пропущен административным истцом без уважительных причин, что в соответствии с частью 2 статьи 257 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является основанием для отказа в удовлетворении его административного искового заявления.

Каких-либо иных обстоятельств, объективно препятствовавших в установленный срок обратиться в суд, административный истец не указывает и доказательств не приводит, в связи с чем, оснований для восстановления пропущенного без уважительных причин процессуального срока, не имеется.

С учетом изложенного суд отказывает в удовлетворении исковых требований в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Руководствуясь статьями 175-180, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░