Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1556/2022 ~ М-62/2022 от 11.01.2022

УИД 39RS0001-01-2022-000127-47

Дело № 2а-1556/22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2022 года Калининград

Ленинградский районный суд Калининграда в составе:

председательствующего судьи Дорошенко О.Л.

при секретаре Поляковой Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Пономарева Е. А. к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП Ленинградского района Калининграда Смирновой Ю.А. о признании незаконным бездействия по нерассмотренною в установленный законом срок заявления,

УСТАНОВИЛ:

Пономарев Е.А. обратился в суд с административным иском, в котором указал, что 18 ноября 2021 года согласно данным портала государственных услуг ему стало известно о наличии у него текущей задолженности на сумму 3 177 211,61 рублей, а также о том, что судебным приставом исполнителем на его счета наложен арест и списана денежная сумма в размере 1000 рублей.

Ранее, 25 апреля 2017 года исполнительное производство о солидарном взыскании с ООО Европласт, ООО Евротрейд, ООО Новапласт, ООО НВ пласт, ООО КД Пласт Трейд, Новикова И.А., Назаренко А.П., Пономарева Е.А. Назаренко А.П. в пользу ЗАО ВТБ 24 задолженности по кредитному договору в сумме 2 966 353,12 рублей и судебных расходов, возбужденное на основании решения Ленинградского районного суда Калининграда от 28.10.2010 года было окончено по заявлению цессионария ОАО Первое коллекторское агентство.

В этой связи, 18 ноября 2021 года, как указывает административный истец, он обратился в адрес ОСП Ленинградского района Калининграда с заявлением о снятии ареста со счетов, однако ответ до настоящего времени не поступил.

Пономарев Е.А. просит суд признать незаконным бездействие начальника отделения –старшего судебного пристава ОСП Ленинградского района Калининграда, выразившееся в оставлении без ответа его заявления от 18 ноября 2021 года о снятии ареста со счета, возвращении денежных средств, списанных по исполнительному документу № ВС 0139666647 от 27.01.2011 года, выданного Ленинградским районным судом и обязать начальника отделения Смирнову Ю.А. путем подготовки и направления ответа на заявление, устранить допущенные нарушения.

К участию в деле судом в качестве административных соответчиков привлечены УФССП России по Калининградской области, судебный пристав исполнитель ОСП Ленинградского района Калининграда Иванова С.Ю.

Административный истец Пономарев Е.А. в судебное заседание не явился. Извещен надлежаще.

Его представитель по доверенности Пинюгжанина Г.А. в судебном заседании просила требования административного иска удовлетворить по основаниям, подробно изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик судебный пристав исполнитель ОСП Ленинградского района Калининграда Иванова С.Ю. в судебном заседании просила иск оставить без удовлетворения, пояснив суду, что рассмотрение заявление Пономарева Е.А. от 18 ноября 2021 года было поручено ей, по заявлению принято постановление об 26 ноября 2021 года, которым в удовлетворении ходатайства отказано, дополнительно в адрес Пономарева Е.А. направлен письменный ответ, в котором разъяснено, что обращение взыскания является одной из мер принудительного исполнения, поскольку документов об исполнении требований исполнительного документа не представлено, основания для отмены ареста счета отсутствуют. Постановление и письменный ответ направлены в адрес административного истца простым почтовым отправлением 29 ноября 2021 года.

Административные ответчики начальник отделения – старший судебный пристав ОСП Ленинградского района Калининграда Смирнова Ю.А., УФССП России по Калининградской области в судебное заседание не явились. Извещены надлежаще. Ходатайств об отложении судебного заседания не поступило.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 статьи 5 Федерального закона РФ от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В силу ст. 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Согласно п. 4.1 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России 11.04.2014 N 15-9, при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и содержащих в том числе заявления (ходатайства) в порядке ст. 64.1 Закона, должностные лица службы судебных приставов: рассматривают заявления (ходатайства) в порядке и сроки, установленные ст. 64.1 Закона, с вынесением соответствующих постановлений; рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" с подготовкой мотивированного ответа, содержащего в том числе информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).

Как следует из материалов дела и установлено судом, 18 ноября 2021г. в ОСП Ленинградского района Калининграда на имя начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП Ленинградского района Калининграда поступило заявление Пономарева Е.А. по вопросу снятия ареста с его банковских счетов в связи с передачей прав и обязанностей по кредитному договору ОАО Первое коллекторское бюро и окончания ранее возбужденного исполнительного производства.

Разрешение заявления поручено судебному приставу исполнителю Ивановой С.Ю.

Принимая во внимание, что заявление Пономарева Е.А. касалось мер принудительного исполнения по возбужденному исполнительному производству, его заявление подлежало разрешению в порядке ст. 64.1 Закона «Об исполнительном производстве».

Указанные требования законодательства судебным приставом исполнителем Ивановой С.Ю. соблюдены.

Так, заявление Пономарева Е.А. рассмотрено в пределах десятидневного срока, 26 ноября 2021 года судебным приставом исполнителем вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) административного истца, дополнительно дан письменный ответ, в котором разъяснено об отсутствии законных оснований к отмене мер принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства должника.

Указанные постановление от 26 ноября 2021 года и письменный ответ от 26 ноября 2021 года направлены в адрес административного истца 29 ноября 2021 года простым почтовым отправлением и дополнительно вручены его представителю в судебном заседании 21 марта 2022 года.

Таким образом, как установил суд, заявление Пономарева Е.А. рассмотрено с соблюдением установленного законом срока,на заявление дан ответ.

Направление ответов на обращения простой почтой не противоречит Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП N 682 от 10 декабря 2010 года, "Методическим рекомендациям по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве"(утв. ФССП России 11.04.2014 N 15-9), поскольку требования о каком-либо ином способе отправки, в том числе с получением сведений о вручении адресату, Методические рекомендации не содержат.

Таким образом, в рассматриваемом случае отсутствуют основания для выводов суда о том, что административным ответчиком допущено бездействие по не рассмотрению заявления административного истца. Такие доводы иска Пономарева Е.А. опровергаются письменными материалами дела.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права, наличия уважительных причин его пропуска. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

В силу приведенных положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ решение об удовлетворении заявленных требований о признании бездействия незаконным может быть принято при одновременном наличии двух условий:

-несоответствие оспариваемого бездействия нормативным правовым актам;

-нарушение оспариваемым бездействием прав, свобод и законных интересов административного истца.

Целью обращения в суд является не формальное признание оспариваемого бездействия незаконным, а реальная судебная защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан в сфере административных и иных публичных правоотношений путем возложения на административного ответчика конкретной обязанности по устранению нарушения прав, свобод и законных интересов истца или препятствий к их осуществлению (ст.ст. 3, 4, п. 1 ч. 2 и п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ).

Указанной совокупности обстоятельств по настоящему делу не установлено.

Нарушения права административного истца, подлежащего судебной защите, судом не установлено.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что заявление Пономарева Е.А. рассмотрено, результаты рассмотрения направлены в его адрес и дополнительно вручены представителю в судебном заседании, у суда отсутствуют основания к возложению в порядке п. 1 ч. 2 и п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ на должностное лицо обязанности по разрешению заявления и направлении ответа, в связи с чем, в удовлетворении административного иска Пономарева Е.А. следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 24 ░░░░░ 2022░.

░░░░░: