Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-489/2023 ~ М-389/2023 от 11.05.2023

Дело <номер>а-489/2023

УИД 22RS0<номер>-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2023 года                       <адрес>

Павловский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи                  Кречетовой О.А.,

при секретаре                          Ожогиной Ю.В.,

с участием: прокурора                      Тюнина С.В.,

представителя административного истца         Шульга М.Е.

административного ответчика         Григорьева В.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Павловский» к Григорьеву В. А. об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Павловский» обратился в суд с административным иском к Григорьеву В.А. об установлении дополнительных административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 час. до 06:00 час., установления дополнительно 1 (одной) обязательной явки в ОВД для регистрации (всего 3 раза в месяц). В обоснование требований административный истец указал, что приговором Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного определения <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, Григорьев В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.134 УК РФ, с применением ч.1 ст. 62 УК РФ к 3 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима, то есть был осужден за совершение тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. Судимость не погашена и не снята, срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ. Решением Рубцовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, в отношении Григорьева В.А. был установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены административные ограничения - обязательная явка в орган внутренних дел для регистрации два раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрещение выезда за пределы П. <адрес>, запрещение пребывания в детских дошкольных и образовательных учрежденипях и прилегающих к ним территориях. ДД.ММ.ГГГГ Григорьев В.А. освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в МО МВД России «Павловский». Находясь под административным надзором, Григорьев В.А. в 2022 году совершил административные правонарушения против порядка управления, в связи с чем был привлечен к административной ответственности постановлениями мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ – четыре постановления по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ. Григорьев В.А. имеет в собственности автомобиль <...>, р.з. <номер>, который периодически фиксируется СПО «Паутина» в <адрес>. Согласно характеристики проживает с супругой Григорьевой А.П., по месту жительства характеризуется отрицательно, ранее установленные административные ограничения в недостаточной мере способствуют достижению целей административного надзора. В связи с изложенным административный истец, ссылаясь на ч. 3 ст. 4, ч. 2 ст. 5, ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просил установить Григорьеву В.А. дополнительные административные ограничения для оказания индивидуального профилактического воздействия.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Павловский» Шульга Е.Н. поддержала заявленные требования, пояснила, что необходимость установления запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 час. до 06:00 час. обусловлена тем, что по данным АИС «Паутина» автомобиль Григорьева В.А. был замечен в <адрес> за пределами П. <адрес> в вечернее время, в утреннее в 06:47 час., по этим фактам его не привлекали к ответственности, так как нет точных данных, что за рулем был именно Григорьев В.А.

Административный ответчик Григорьев В.А. возражал против удовлетворения административного иска в части установления запрета нахождения вне жилого помещения в ночное время, в остальной части возражений не представил. Пояснил, что проживает в съемном жилье с супругой и ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, неофициально работает на ледовом катке подсобным рабочим, в том числе в вечернее время. За пределы П. <адрес> он выезжал на своем автомобиле, за что его привлекали к ответственности, точно не помнит куда он выезжал по датам, но либо возил беременную жену в больницу, либо ездил за продуктами в магазин Лента.

Прокурор в заключении считал требования административного истца подлежащими удовлетворению в части установления 1 дополнительной явки для регистрации.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ), административный надзор за лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона устанавливается для предупреждения совершения ими преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В отношении указанных лиц административный надзор устанавливается, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п.2 ч.1 ст.5 Закона).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу и должны быть указаны в решении суда (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Так, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч.3 статьи 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в п.29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В п.31 указанного постановления Пленума разъяснено, что в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре). В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например запретить выезд за установленные судом пределы территории лицу, для которого это ограничение в силу Закона не является обязательным. При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу (п.40 постановления Пленума ВС РФ <номер>).

Как следует из материалов дела, Григорьев В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного определения <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, Григорьев В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.134 УК РФ (тяжкое преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетней потерпевшей), с применением ч.1 ст. 62 УК РФ, к 3 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

В соответствии с п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Решением Рубцовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Григорьева В.А. был установлен административный надзор сроком на 8 лет, на срок погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчисляется со дня постановки его на учет в органе внутренних дел, установлены административные ограничения - обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в детских дошкольных и образовательных учреждениях и прилегающих к ним территориях, запрещение выезда за пределы П. <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Воронин С.А. освобожден по отбытию срока наказания, судимость по приговору не снята и не погашена, ДД.ММ.ГГГГ он поставлен на учет в МО МВД России «Павловский» как лицо, состоящее под административным надзором, ему вынесено официальное предостережение о необходимости соблюдения установленных ограничений, он ознакомлен с графиком явок для регистрации - с 09:00 до 12:00 час 2 раза в месяц, каждый первый, третий понедельник месяца.

Григорьев В.А. зарегистрирован по месту жительства по адресу <адрес>, однако с ДД.ММ.ГГГГ им подано заявление о выборе иного места жительства- <адрес>, где он проживает с супругой Григорьевой А.П. до настоящего времени.

Согласно пояснений административного ответчика, характеристик Григорьев В.А. проживает в квартире по адресу: <адрес> с супругой Григорьевой А.П. и новорожденным ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, официально не трудоустроен, работает по найму, в частом употреблении спиртных напитков не замечен, характеризуется посредственно.

Также судом установлено, что в 2022 -2023 годах находясь под административным надзором, Григорьев В.А. совершил ряд административных правонарушений, выразившихся в несоблюдении установленного судом административного ограничения- запрещения выезда за пределы П. <адрес>, в связи с чем он был привлечен к административной ответственности:

- четырьмя постановлениями мирового судьи судебного участка <номер> П. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, от ДД.ММ.ГГГГ <номер> в связи с нарушением запрета выезда за пределы П. <адрес> соответственно ДД.ММ.ГГГГ в 13:06 час., ДД.ММ.ГГГГ в 07:15 час., ДД.ММ.ГГГГ в 14:31 час., ДД.ММ.ГГГГ в 09:00 час., назначено административное наказание в виде административного штрафа по 1000 руб. за каждый факт, постановления вступили в законную силу ДД.ММ.ГГГГ,

- двумя постановлениями мирового судьи судебного участка <номер> П. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, от ДД.ММ.ГГГГ <номер> в связи с нарушением запрета выезда за пределы П. <адрес> соответственно ДД.ММ.ГГГГ в 06:47 час., ДД.ММ.ГГГГ в 18:06 час. назначено административное наказание в виде обязательных работ по 20 час. за каждый факт, постановления вступили в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Григорьев В.А. факт совершения указанных правонарушений не оспаривал, пояснил, что выезжал в <адрес> по разным причинам – возлил супругу в больницу, ездил в магазин за продуктами, о необходимости выезда за пределы П. <адрес> в МО МВД России «Павловский» не сообщал.

Таким образом, Григорьев В.А. в течение непродолжительного времени был неоднократно привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, направленных против порядка управления, а именно за нарушение и повторные нарушения установленного судом административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы П. <адрес>.

Исследовав представленные доказательства по правилам ст.84 КАС РФ, принимая во внимание характер и степень общественной опасности преступления, за совершение которого осужден Григорьев В.А., характер и количество совершенных административным ответчиком административных правонарушений, систематическое нарушение установленного судом административного ограничения в виде запрета выезда за пределы П. <адрес>, личность Григорьева В.А., который официально не трудоустроен, инвалидности не имеет, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению. Установление дополнительных административных ограничений в виде одной дополнительной явки в орган внутренних дел для регистрации является обоснованным и соразмерным, это дополнительное ограничение будет способствовать оказанию индивидуального профилактического воздействия на Григорьева В.А. в целях недопущения совершения им новых правонарушений против порядка управления, не ограничивая права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Вместе с тем суд не усматривает оснований для установления Григорьеву В.А. дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 час. до 06:00 час., поскольку необходимость и целесообразность установления административному ответчику данного ограничения административным истцом не мотивирована, доказательств необходимости установления такого ограничения не представлено.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного иска, дополнении ранее установленных административных ограничений одной обязательной явкой в месяц для регистрации в органы внутренних дел (всего до 3 раз в месяц). В остальной части оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Судебных расходов, подлежащих распределению, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ <░░░░░>░-1144/2020 ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░:

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░.░░.░░░░.

░░░░░                                     ░.░.░░░░░░░░░