Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1081/2024 (2а-7092/2023;) ~ М-6831/2023 от 21.12.2023

31RS0016-01-2023-010743-18

Административное дело №2а-1081/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 апреля 2024 года город Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Семенова А.В.,

при секретаре Кошкаровой Р.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Губарева Е.В. к судебным приставам-исполнителям Белгородского РОСП УФССП России по Белгородской области Мельниковой А.А., Чумаковой Н.А., УФССП России по Белгородской области о признании незаконным действий(бездействия) в рамках исполнительного производства № 70963/23/31002-ИП от 07.08.2023, возложении обязанностей, взыскании денежной компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Губарев Е.В. обратился в суд с административным исковым заявлением, заявив следующие требования:

1)признать незаконными бездействия судебных приставов-исполнителей отделения судебных приставов по г. Белгороду УФССП по Белгородской области, а также начальника Отдела судебных приставов по г. Белгороду УФССП по Белгородской области - старшего судебного пристава Кузнецовой Ю.Ю. по не прекращению исполнительного производства № 70963/23/31002-ИП после отмены судебного акта - судебного приказа мирового судьи судебного участка № 2 мировых судей Белгородского района Белгородской области от 07.03.2023 г. по делу № 2-542/2023 на основании определения от 22.08.2023 г. мирового судьи судебного участка № 1 мировых судей Белгородского района Белгородской области;

2)признать незаконными действия судебных приставов-исполнителей отделения судебных приставов по г. Белгороду УФССП по Белгородской области, а также начальника Отдела судебных приставов по г. Белгороду УФССП по Белгородской области - старшего судебного пристава Кузнецовой Ю.Ю. по:

- вынесению СПИ Белгородского РОСП Чумаковой Н.А. постановления от 08.08.2023 г. в рамках исполнительного производства № 70963/23/31002-ИП о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств (126482519/3102-1);

- вынесению СПИ Белгородского РОСП Мельниковой А.А. постановления от 21.11.2023 г. в рамках исполнительного производства № 70963/23/31002-ИП о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (132013440/3102-2);

3)обязать судебных приставов-исполнителей отделения судебных приставов по г. Белгороду УФССП по Белгородской области, а также начальника Отдела судебных приставов по г. Белгороду УФССП по Белгородской области - старшего судебного пристава Кузнецову Юлию Юрьевну, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца Губарева Е.В.:

- путём прекращения исполнительного производства № 70963/23/31002-ИП от 07.08.2023;

- путём отмены незаконно вынесенного СПИ Белгородского РОСП Чумаковой Н.А. постановления от 08.08.2023 г. в рамках исполнительного производства № 70963/23/31002-ИП о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств (126482519/3102-1);

- путём отмены незаконно вынесенного СПИ Белгородского РОСП Мельниковой А.А. постановления от 21.11.2023 г. в рамках исполнительного производства № 70963/23/31002-ИП о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (132013440/3102-2);

4)взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов России по Белгородской области (ИНН №; ОГРН №) компенсацию морального вреда в пользу административного истца Губарева Е.В. в размере 50000 рублей.

В обоснование административного иска указано, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 2 Западного округа города Белгорода от 07.03.2023 по делу № 2-542/2023 постановлением судебного пристава-исполнителя от 07.08.2023 было возбуждено исполнительное производство № 70963/23/31002-ИП о взыскании с него задолженности.

Данный судебный приказ определением мирового судьи от 22.08.2023 был отменен.

Несмотря на отмену судебного приказа судебным приставом-исполнителем совершены незаконные действия и вынесены оспариваемые постановления от 08.08.2023 о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств и от 21.11.2023 о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Также судебным приставом-исполнителем допущено незаконное бездействие по непрекращению исполнительного производства после отмены судебного приказа.

Указанными действиями(бездействием) и решениями нарушены права и законные интересы административного истца.

Определениями суда к участию в деле в качестве надлежащих административных ответчиков привлечены СПИ Белгородского РОСП УФССП России по Белгородской области Мельникова А.А. и Чумакова Н.А., в производстве которых находилось исполнительное производство № 70963/23/31002-ИП в отношении Губарева Е.В.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о дате, времени и месте рассмотрения административного дела были извещены своевременно и надлежащим образом, что подтверждается отчетами о направлении извещений по электронной почте от 13.03.2023.

Неявившиеся участники процесса ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, их явка не признана судом обязательной.

Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения административного дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав.

В силу статьи 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (части 1 и 2 статьи 46).

Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину право обратиться в суд, в том числе с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что постановления старшего судебного пристава, его заместителя, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В судебном заседании установлено, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 2 Западного округа города Белгорода от 07.03.2023 по делу № 2-542/2023 постановлением судебного пристава-исполнителя Белгородского РОСП УФССП России по Белгородской области Чумаковой Н.А. от 07.08.2023 было возбуждено исполнительное производство № 70963/23/31002-ИП о взыскании задолженности с Губарева Е.В. в пользу ООО «Долг-контроль» в размере 67090 рублей.

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Белгородского РОСП УФССП России по Белгородской области Чумаковой Н.А. 08.08.2023 было вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, принадлежащих должнику Губареву Е.В.

Также 21.11.2023 судебным приставом-исполнителем Белгородского РОСП УФССП России по Белгородской области Мельниковой А.А. было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

14.11.2023 и 23.11.2023 были вынесены постановления об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств, принадлежащих должнику Губареву Е.В., а также ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

23.11.2023 судебным приставом исполнителем вынесено постановление о прекращении исполнительного производства на основании пункта 4 части 2 статьи 43 Закона об исполнительном производстве в связи с отменой судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

Оценивая доводы административного истца о нарушении его прав и законных интересов, суд исходит из того, что предъявленный для принудительного исполнения в Белгородский РОСП судебный приказ в отношении Губарева Е.В. соответствовал установленным требованиям, оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства не имелось.

Законом не предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя выяснить информацию о том, не был ли отменен судебный приказ.

Возможность довести до сведения информацию об этом у должника была, однако доказательств о том, что он после отмены судебного приказа сообщил об этом судебному приставу-исполнителю, суду не представлено.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются названным Законом, а также Федеральным законом от 02 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" и иными федеральными законами.

В соответствии со статьей 12 Закона об органах принудительного исполнения в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 64 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе накладывать арест на имущество, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (пункт 7 части 1); совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1).

В пункте 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи). К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

Согласно пункту 15 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе, в том числе, устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Оспариваемые административным истцом постановления были вынесены судебными приставами-исполнителями в рамках законно возбужденного исполнительного производства и являлись необходимыми для исполнения требований исполнительного документа.

Вопреки утверждениям административного истца о незаконном непрекращении исполнительного производства № 70963/23/31002-ИП после поступления информации об отмене судебного акта- исполнительного документа, а именно судебного приказа мирового судьи судебного участка № 2 Западного округа города Белгорода от 07.03.2023 по делу № 2-542/2023 указанное исполнительное производство в соответствии с требованиями закона было прекращено.

Каких-либо данных о совершении судебными приставами-исполнителями незаконных действий, в том числе причинивших моральный вред административному истцу, не имеется.

С учетом изложенных обстоятельств, административный иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░(░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № 70963/23/31002-░░ ░░ 07.08.2023, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 15.05.2024.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░