Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2294/2022 ~ М-1728/2022 от 31.03.2022

Дело № 2а-2294/2022

        РЕШЕНИЕ

        ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    16 мая 2022 года                                                    г. Сергиев Посад МО

    Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

    председательствующего судьи Андреевой Н.В.,

    при секретаре Ильинском Д.И.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Сергиево-Посадского городского прокурора к Тверитинову И.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

    УСТАНОВИЛ:

    Сергиево-Посадский городской прокурор обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к Тверитинову И.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

    В обоснование требований указал, что Сергиево-Посадской городской прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, по результатам которой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам. Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Тверитинову И.В. выдано водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), М» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ Однако по информации диспансерного психиатрического отделения ГБУЗ МО «Психиатрическая больница № 5» Тверитинов И.В. состоит под диспансерным наблюдением с диагнозом «<данные изъяты>». Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. № 1604, управлять транспортным средствами противопоказано лицам с психическими расстройствами и расстройствами поведения. Факт обладания административным ответчиком правом на управление транспортными средствами при наличии заболевания, при котором водительская деятельность запрещена, нарушает требования законодательства, регулирующего безопасность дорожного движения, и создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц – участников дорожного движения. Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «В, В1 (AS), М» Тверитинова И.В.

    В судебном заседании представитель административного истца -помощник прокурора Ковалева О.А. требования поддержала по указанным выше основаниям.

Административный ответчик Тверитинов И.В. в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, его явка обязательной не признана.

Представитель ГБУЗ МО «Психиатрическая больница № 5» по доверенности Аверьянова Т.А. в судебном заседании поддержала административный иск прокурора, пояснив, что Тверитинов И.В. имеет психическое заболевание, что является противопоказанием для управления им транспортным средством, диагноз в установленном порядке не снят.

    Представитель заинтересованного лица РЭО ОГИБДД УМВД России по Сергиево-Посадскому городскому округу в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

    На основании статьи 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся административного ответчика и заинтересованного лица.

    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене, от 08.11.1968 г. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 г., водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

    В силу части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со статьями 1 и 3 Федерального закона от10.12.1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" его задачами являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

    В соответствии с частью 2 статьи 25 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

    Условиями получения прав на управление транспортными средствами согласно части 1 статьи 26 вышеуказанного Закона являются достижение определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

    В силу частей 1, 4 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

    Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

    В соответствии пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

    Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года №1604, управлять транспортными средствами противопоказано лицам с психическими расстройствами и расстройствами поведения, а также психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Тверитинову И.В. выдано водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), М» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

    Согласно сведениям ГБУЗ МО «Психиатрическая Больница № 5» Тверитинов И.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время наблюдается в ПНДО с диагнозом «<данные изъяты>

    Из выписки из медицинской карты ПНДО ГБУЗ МО «ПБ № 5» следует, что Тверитинов И.В. находится под наблюдением врача-психиатра ПНД ГБУЗ МО «ПБ № 5» с диагнозом <данные изъяты>», имеет 2 группу инвалидности по психическому заболеванию, посещает ПНД нерегулярно.

    Диагноз в установленном порядке не снят.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что наличие у Тверитинова И.В. имеющегося у него заболевания препятствует управлению им транспортными средствами, что в силу ст.28 закона "О безопасности дорожного движения" влечет прекращение права на управление транспортными средствами, поскольку создает реальную угрозу жизни и здоровью как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, в связи с чем требования административного истца о прекращении действия права управления транспортными средствами подлежит удовлетворению.

    Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

    РЕШИЛ:

    ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░», «░1 (AS)», «░» ░░░░░░░░░░░ ░.░. , ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                 ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 16.05.2022 ░.

░░░░░                                 ░.░. ░░░░░░░░