Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1997/2023 ~ М-1622/2023 от 13.11.2023

УИД 04RS0010-01-2023-002113-32

Дело № 2а-1997/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2023 г. с. Иволгинск

Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Раднаевой Т.Б., при секретаре судебного заседания Тихоновой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ЦДУ» к Иволгинскому районному отделению судебных приставов УФССП России по Республике Бурятия, УФССП России по Республике Бурятия о признании незаконным бездействия должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд с указанным административным исковым заявлением, АО «ЦДУ» просит признать незаконным бездействие Иволгинского РОСП, выражающееся в нерассмотрении заявления АО «ЦДУ» и невозбуждении исполнительного производства; обязать Иволгинское РОСП возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа №; в случае утери исполнительного документа обязать начальника Отделения - старшего судебного пристава Иволгинского районного отделения судебных приставов направить в адрес административного истца справку о выдаче дубликата; подвергнуть судебному штрафу должностное лицо, виновное в утрате переданного ему на исполнение исполнительного документа.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ в Иволгинское РОСП УФССП России по Республике Бурятия было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5 (ШПИ №), оригинал исполнительного документа получен ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ информация о возбуждении или об отказе в возбуждении исполнительного производства у взыскателя отсутствует.

В судебное заседание административный истец АО «ЦДУ» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении административного искового заявления в отсутствие административного истца и его представителя.

Административный ответчик - начальник Иволгинского РОСП УФССП России по Республике Бурятия Цыжипова Х.Л., представитель УФССП России по Республике Бурятия, заинтересованное лицо Кулакова И.И. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Начальник Иволгинского РОСП УФССП России по Республике Бурятия Цыжипова Х.Л. представила отзыв на административное исковое заявление, в котором указала, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению, в связи с возбуждением исполнительного производства и отсутствием нарушений сроков возбуждения в соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве». Так, по сообщению начальника Отделения ДД.ММ.ГГГГ на исполнение в Иволгинское РОСП поступил исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № <адрес> Республики Бурятия по делу № о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 17 384,9 руб. в отношении должника Кулаковой И.И. в пользу взыскателя АО «ЦДУ». ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован исполнительный документ №, который передан ДД.ММ.ГГГГ на возбуждение судебному приставу-исполнителю, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено взыскателю посредством ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. Согласно сведениям, представленным регистрирующими органами, на имя должника зарегистрированного имущества не установлено. В соответствии с полученными ответами движимое и недвижимое имущество, принадлежащее должнику на праве собственности, не установлено. Согласно ответу из Пенсионного фонда должник не является получателем пенсии, иных выплат не имеет, официально не трудоустроен. Согласно ответу из налоговой службы на учете в качестве индивидуального предпринимателя или участника юридического лица не состоит. В ЦЗН в качестве безработного не значится. В соответствии с ответами, представленными кредитными учреждениями, установлены расчетные счета, на которые обращено взыскание в порядке ст. 70 ФЗ «Об исполнительном производстве». В иных банках счета и вклады не зарегистрированы, денежные средства не поступали, в связи с их отсутствием на расчетном счету. В результате совершения исполнительских действий по адресу, указанному в исполнительном документе, являющегося адресом регистрации, должника застать не удалось. Просит отказать в удовлетворении административного искового заявления.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Статьей 121 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 11, п. п. 3, 4 ч. 9 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органа, организации, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагаются на орган, организацию, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Лицо, обратившееся в суд, должно обосновать и доказать факт нарушения его прав оспариваемыми решениями, действиями (бездействием), а также соблюдение сроков обращения в суд (ч. 11, п. п. 1, 2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральнымзаконом (ч.1). Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель (ч.8). При отказе взыскателю в удовлетворении ходатайства о наложении ареста на имущество должника или об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, судебный пристав-исполнитель указывает в постановлении о возбуждении исполнительного производства мотивы такого отказа (ч.9). Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч.17).

Согласно статье 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» от 21.07.1997 № 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (ч.1 ст.13 названного Федерального закона).

В силу ч.1 ст.36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела и установлено судом, судебным приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № № Иволгинского района Республики Бурятия, с должника Кулаковой И.И. в пользу АО «ЦДУ» взыскана задолженность в размере 17384,9 руб.

07.03.2023АО «ЦДУ» направило в Иволгинское РОСП УФССП России по Республике Бурятия заявление о возбуждении исполнительного производства с вышеуказанным исполнительным документом, которые были получены РОСП ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.

Согласно отзыву на административное исковое заявление начальника Иволгинского РОСП УФССП по Республике Бурятия Цыжиповой Х.Л. в Иволгинском РОСП УФССП по Республике Бурятия находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании задолженности в размере 17384,9 руб. в отношении должника Кулаковой И.И. в пользу взыскателя АО «ЦДУ». В соответствии со ст. 64 Закона об исполнительном производстве судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. Согласно сведениям, представленными регистрирующими органами, на имя должника зарегистрированного имущества не установлено.

Представленными материалами исполнительного производства подтверждается, что на основании судебного приказа №, выданного мировым судьей судебного участка № № Иволгинского района Республики Бурятия, в отношении должника Кулаковой И.И. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Иволгинского РОСП УФССП России по Республике Бурятия Цыбановым С.Д. возбуждено исполнительное производство №-ИП по взысканию задолженности в размере 17384,9 руб. в пользу взыскателя АО «ЦДУ» о чем представлено постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ направлена АО «ЦДУ» посредством ЕПГУ, что подтверждается скриншотом ЕПГУ.

Так, установлено, что исполнительное производство было возбуждено ДД.ММ.ГГГГ, что соответствует положениям ч.8 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», согласно которой постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю.

Исходя из взаимосвязанных положений ч.1 ст.218, п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ, признание незаконными действий и решений судебного пристава-исполнителя возможно при несоответствии их закону, сопряженному с нарушением прав, свобод и законных интересов гражданина либо с созданием препятствий к их осуществлению и реализации.

При этом в соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ на административном истце лежит обязанность по доказыванию факта нарушения его прав, свобод и законных интересов.

Судом установлено, что исполнительное производство в отношении должника Кулаковой И.И. о взыскании задолженности в пользу взыскателя АО «ЦДУ» находится на исполнении в Иволгинском РОСП УФССП России по Республике Бурятия, судебным приставом-исполнителем принимаются меры по своевременному, полному и правильному исполнению вышеуказанного исполнительного документа.

Из приведенных норм и положений закона следует, что целью подачи административного искового заявления является восстановление нарушенных прав и свобод административного истца, следовательно, при отсутствии способа восстановления прав либо при восстановлении таких прав до принятия решения судом, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства, учитывая, что исполнительное производство по заявлению административного истца возбуждено в установленные законом сроки, и судебным приставом-исполнителем Иволгинского РОСП УФССП России по Республике Бурятия принимаются меры, направленные на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, также, учитывая, что не представлено доказательств нарушения прав административного истца и наступления для него неблагоприятных последствий, суд полагает, что оснований для удовлетворения заявленных требований о признании незаконным бездействия должностных лиц не имеется.

При таких обстоятельствах, поскольку суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования АО «ЦДУ» о признании бездействия должностного лица Иволгинского РОСП УФССП России по Республике Бурятия незаконным, то полагает в удовлетворении производного от него требования АО «ЦДУ» об обязании совершить определенные действия также следует отказать.

Таким образом, суд отказывает в удовлетворении административных исковых требований АО «ЦДУ» в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ «░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░

░░░░░: ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░