Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1324/2023 ~ М-218/2023 от 02.02.2023

Дело № 2а-1324/2023

УИД 76RS0024-01-2023-000302-13

Решение в окончательной форме изготовлено 22.06.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 мая 2023 года                                                                                                                г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г.Ярославля в составе:

председательствующего судьи Смирновой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Огореловой А.И.,

с участием административного истца Семенова (Сигаева) С.Ю. посредством видеоконференц-связи, представителя административного ответчика Майоровой Е.В., представителя заинтересованного лица Мосягиной С.В., иные лица, участвующие в деле – не явились,

    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Семенова (Сигаева) к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области, УФСИН России по Ярославской области о признании незаконным бездействия, компенсации морального вреда,

    установил:

            Семенов С.Ю. обратился в суд с указанным административным исковым заявлением к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области, в котором просил признать незаконными действия/бездействие административного ответчика по не предоставлению Семенову С.Ю. возможности прослушивания CD-дисков с аудиозаписями судебных заседаний в рамках уголовного дела № 1-58/2022 Даниловского районного суда Ярославской области; взыскать компенсацию морального вреда за бездействие администрации ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области по не предоставлению Семенову С.Ю. возможности прослушивания CD-дисков с аудиозаписями судебных заседаний в рамках уголовного дела № 1-58/2022 Даниловского районного суда Ярославской области.

            В обоснование административных исковых требований указано, что приговором от 07.12.2022 Сигаев (с 05.12.2022 – Семенов) Сергей Юрьевич, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, был осужден Даниловским районным судом Ярославской области по НОМЕР УК РФ, уголовное дело № 1-58/2023.

            В рамках уголовного дела № 1-58/2022 Даниловского районного суда Ярославской области при ознакомлении с материалами уголовного дела в период с 14.12.2022 по 28.12.2022 административному истцу были выданы CD-диски для прослушивания аудиозаписей судебных заседаний в силу ч. 7 ст. 259 УПК РФ.

        09.01.2023 Семеновым С.Ю. подано заявление начальнику ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области о предоставлении возможности прослушивания CD-дисков с аудиозаписями судебных заседаний (предоставление CD-проигрывателя). До настоящего момента ответа от начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области на заявление от 09.01.2023 административный истец не получил, возможность прослушивания CD-дисков предоставлена не была.

            18.01.2023 Семенов С.Ю. направил по вышеуказанному поводу жалобу в прокурору Ярославской области (исх. 142-ж от 19.01.2023) и жалобу – претензионное досудебное заявление в УФСИН России по Ярославской области (исх. 134-ж от 19.01.2023). Ответа на своих жалобы от 18.0.2023 административный истец не получил.

            Административный истец полагает, что вышеизложенным бездействием нарушены конституционные права на доступ к правосудию, в связи с чем административный истец вынужден переживать и нервничать. У административного истца ухудшился аппетит, не может спать ночами полноценно, что подобно пыткам. Свои моральные страдания административный истец оценивает в 800 000 руб.

            Административный истец Семенов С.Ю. в судебном заседании поддержал административные исковые требования по изложенным в административном иске основаниям, указал, что на момент рассмотрения дела получил ответ от УФСИН России по Ярославской области на жалобу.

            Представитель ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области и УФСИН России по Ярославской области по доверенностям Майорова Е.В., в судебном заседании административные исковые требования не признала, указала, что у учреждения отсутствует обязанность предоставлять CD-проигрыватель для прослушивания CD-дисков.

            Представитель заинтересованного лица прокуратуры Ярославской области по доверенности Мосягина С.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований, дала пояснения согласно письменным возражениям.

            Департамент финансов Ярославской области в судебное заседание своего представителя не направил, ранее представлял отзыв на административный иск, в котором полагал себя ненадлежащим ответчиком по делу, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Департамента.

            Выслушав стороны, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

            Из содержания статьи 227 КАС РФ следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

            В силу ст. 3 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

            В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией. Права и свободы человека и гражданина в силу ст. 18 Конституции РФ являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

            Согласно ст. 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

            В соответствии со ст.10 УИК РФ Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

            При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

            Согласно ст. 15 Закона № 103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

            Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

            Согласно ст. 16 указанного закона в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

            Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее по тексту – Правила внутреннего распорядка).

            Правилами внутреннего распорядка устанавливаются и в том числе материально-бытовое обеспечение, правила поведения подозреваемых и обвиняемых, а также их примерный распорядок дня.

    Так, согласно п. 5.31 раздела II Правил внутреннего распорядка подозреваемые и обвиняемые имеют право иметь при себе технические устройства для чтения электронных книг без функции аудио-, видеозаписи и видеовоспроизведения и функции выхода в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", состоящие на балансе СИЗО и предоставленные им во временное пользование администрацией СИЗО в качестве дополнительной платной услуги в количестве не более одного устройства на подозреваемого или обвиняемого (за исключением подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в карцере) или предоставленные им лицом или органом, в производстве которого находится уголовное дело, либо судом.

    Таким образом, оценив в совокупности представленные доказательства и установленные по делу фактические обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что у ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области отсутствует обязанность предоставлять административному истцу возможность прослушивания CD-дисков аудиозаписей судебных заседаний. Наличие бездействия сотрудников ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области по делу не установлено, нарушение прав Семенова С.Ю. не допущено, в связи с чем отсутствуют правовые основания для удовлетворения административных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                                              ░.░. ░░░░░░░░