Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-420/2022 ~ М-393/2022 от 09.08.2022

УИД 16RS0026-01-2022-000741-74

Дело № 2а-420/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2022 года                                               пгт. Рыбная Слобода

Рыбно-Слободский районный суд Республики Татарстан

под председательством судьи Рябина Е.Е.

при секретаре судебного заседания Аскаровой А.Ф.,

с участием судебного пристава-исполнителя Рыбно-Слободского РОСП УФССП России по РТ Сабировой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску государственного автономного учреждения социального обслуживания «Корноуховский дом – интернат для престарелых и инвалидов» Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан к Управлению ФССП России по Республике Татарстан, судебному приставу-исполнителю Рыбно-Слободского РОСП УФССП России по РТ Сабировой А.А., судебному приставу – исполнителю Рыбно-Слободского РОСП УФССП России по Республике Татарстан Мусиной Г.З. о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительных сборов и постановления о наложении запретов и ограничений, отмене постановлений,

УСТАНОВИЛ:

Государственное автономное учреждение социального обслуживания «Корноуховский дом – интернат для престарелых и инвалидов» Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан обратилось в суд с административным иском, мотивировав его тем, что ДД.ММ.ГГГГ административному истцу стало известно, что в производстве Рыбно-Слободского РОСП УФССП России по РТ находится исполнительное производство о взыскании исполнительного сбора. ДД.ММ.ГГГГ впервые вручено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Административный истец не располагал информацией о факте возбуждения исполнительных производств, о вынесении постановления о взыскании исполнительного сбора.

С учётом уточнения требований просит признать незаконным и отменить:

- постановление судебного пристава-исполнителя Рыбно-Слободского РОСП УФССП России по Республике Татарстан Сабировой А.А. от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании исполнительного сбора,

- постановление о запрете на совершение действий по регистрации в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах не явки не сообщил.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Рыбно-Слободского РОСП УФССП России по Республике Татарстан Сабирова А.А. в суде иск не признала, при этом показала, что требования об отмене оспариваемых постановлений можно удовлетворить. Копии постановлений о возбуждении исполнительных производств и все остальные постановления направлялись простой почтовой корреспонденцией, в связи с чем точно не известно дата их получения административным истцом. Срок для добровольной уплаты административного штрафа в размере 500 рублей был установлен в 5 дней. Копия первого постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена простой почтовой корреспонденцией ДД.ММ.ГГГГ, а штраф был уплачен примерно ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя 10 дней с момента отправки. Поскольку штраф уплачен по истечении 5 дней, то ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 10 000 рублей, на основании которого было возбуждено отдельное исполнительное производство. В рамках нового исполнительного производства совершались исполнительные действия по принудительному взысканию, установлено наличие недвижимого имущества, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ были наложены ограничительные меры.

Представитель административного ответчика УФССП России по Республике Татарстан, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Рыбно-Слободского РОСП УФССП России по Республике Татарстан Мусина Г.З., извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила.

Изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, включая решения должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Одним из принципов исполнительного производства в силу пункта 2 статьи 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ является принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Судом установлено, что на основании поступившего в Рыбно-Слободский РОСП УФССП России по РТ постановления по делу об административном правонарушении ЦАФАП ГИБДД МВД по РТ от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного штрафа в размере 500 рублей постановлением судебного пристава-исполнителя Рыбно-Слободского РОСП УФССП России по Республике Татарстан Мухаметзяновой И.М. от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании суммы штрафа в размере 500 рублей в отношении должника государственного автономного учреждения социального обслуживания «Корноуховский дом – интернат для престарелых и инвалидов» Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.

В этом постановлении должнику был установлен 5-дневный срок для добровольной уплаты штрафа.

Из представленных в суд документов следует, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику простым почтовым отправлением ДД.ММ.ГГГГ.

Как указывает административный ответчик, сумма штрафа была оплачена ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ зачислена на депозитный счёт Рыбно-Слободского РОСП УФССП России по РТ.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено фактическим исполнением.

В этот же день в рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Рыбно-Слободского РОСП УФССП России по Республике Татарстан Сабировой А.А. вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании исполнительного сбора в размере 10 000 рублей.

Данное постановление вынесено в связи с тем, что штраф оплачен по истечении 5-дневного срока для добровольной уплаты.

Из положений части 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что уведомления, извещения или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило адресату, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В суд не представлено доказательств даты вручения копии постановления о возбуждении исполнительного производства должнику, из которой можно было бы достоверно установить, что штраф оплачен по истечении 5-дневного срока для добровольной уплаты. Как указано выше, копия постановления была направлена должнику ДД.ММ.ГГГГ, а штраф был уплачен через 11 дней – ДД.ММ.ГГГГ.

При этом дата ДД.ММ.ГГГГ является понедельником, следовательно, если последний пятый день выпадал бы на выходные, то должник был вправе уплатить штраф в первый рабочий день.

При отсутствии доказательств обратного и принимая во внимание презумпцию добросовестности, у суда нет оснований ставить под сомнение доводы административного истца о том, что срок для уплаты штрафа не был пропущен.

В этой связи требование об отмене постановления о взыскании исполнительного сбора подлежит удовлетворению.

На основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании исполнительного сбора в размере 10 000 рублей постановлением судебного пристава-исполнителя Рыбно-Слободского РОСП УФССП России по Республике Татарстан Сабировой А.А. от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В рамках этого исполнительного производства постановлением судебного пристава-исполнителя Рыбно-Слободского РОСП УФССП России по Республике Татарстан Мусиной Г.З. от ДД.ММ.ГГГГ наложен запрет на совершение действий по регистрации.

Как подтвердила в суде административный ответчик Сабирова А.А., копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена простой почтовой корреспонденцией и дата вручения должнику не известна.

При этом в суд не представлено доказательств фактического направления копии постановления, в том числе простой почтовой корреспонденцией. В суд не представлено доказательств направления по данному исполнительному производству каких-либо иных копий постановлений и документов. В течение длительного времени – почти 3 года не совершено каких-либо действенных мер по принудительному исполнению, личному извещению и вызову руководителя для дачи объяснений и иных, при этом должником является государственное учреждение с постоянным местом нахождения, имеющее бюджетное финансирование. При отсутствии иных мер применение такой крайней меры, как ограничение регистрационных действий в отношении всего недвижимого имущества государственной организации по исполнительному производству является несоразмерным, в суд не представлено доказательств уклонения должника от исполнения требований исполнительного документа. Более того, как указано выше – судебным приставом-исполнителем не доказан факт вручения хотя бы какого-либо документа по исполнительному производству должнику.

В этой связи суд считает необходимым отменить постановление о наложении запрета на совершение действий по регистрации.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░.░░.░░░░ № ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 03 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░                                                             ░.░. ░░░░░