Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2370/2022 ~ М-1831/2022 от 26.05.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2022 года                            г. Ачинск Красноярского края,

                                                                                                         ул. Назарова, 28Б

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Корявиной Т.Ю.,

с участием помощника Ачинского городского прокурора Алешиной Н.А.,

при секретаре Гордеевой Т.В.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Ачинский» к Петрову С. В. об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «Ачинский» обратился в Ачинский городской суд Красноярского края с административным исковым заявлением к Петрову С.В. об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленным решением Уярского районного суда Красноярского края от 29.10.2021 г. (с учетом решения Ачинского городского суда Красноярского края от 31.03.2022 г.) в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на    пребывание вне жилого или иного    помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 20 часов 00 минут до 08 часов 00 минут местного времени, запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Требования мотивированы тем, что согласно решению Уярского районного суда Красноярского края от 29.10.2021 г. в отношении Петрова С.В. установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на выезд за пределы территории муниципального образования г. Ачинск Красноярского края. 25 января 2022 г. Петров С.В. поставлен на учет в ОУУПиПДН МО МВД России «Ачинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Согласно решению Ачинского городского суда Красноярского края от 31 марта 2022 г. в отношении Петрова С.В. установлены административные ограничения в виде: заперта на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 22-00 часов до 06-00 часов местного времени; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание в определённых местах (посещение мест общего питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков). В настоящее время с момента установления дополнительных административных ограничений прошел 1 месяц, за данный срок Петров С.В. неоднократно допускал административные правонарушения против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность и общественную нравственность. Петров С.В. проживает у знакомого, по месту жительства характеризуется отрицательно, не работает, бродяжничает, злоупотребляет спиртными напитками, ведет асоциальный образ жизни, на профилактические беседы не реагирует, склонен к совершению правонарушений, не осознает серьезности установленного в отношении него административного надзора. В целях предотвращения совершения повторных административных правонарушений, усиления контроля за поднадзорным лицом, считает целесообразным установить в отношении поднадзорного Петрова С.В. дополнительные ограничения, к ранее установленным решением Уярского районного суда Красноярского края от 29.10.2021 г. (с учетом решения Ачинского городского суда Красноярского края от 31.01.3022 г.) в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток    в период с 20 часов 00 минут до 08 часов 00 минут местного времени, запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д. 5).

Копия административного искового заявления вручена представителем административного истца административному ответчику Петрову С.В. 25 мая 2022 года (л.д. 24).

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Ачинский» Казеко М.Г., действующий на основании доверенности (л.д. 28), надлежащим образом уведомленный о времени, дате и месте слушания дела (л.д. 40), не явился, просил данное административное дело рассмотреть в его отсутствие (л.д.27).

Административный ответчик Петров С.В., будучи надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела (л.д.40), в зал суда не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с иском согласен (л.д.26).

Неявка сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения данного административного дела, явка которых судом признана необязательной, в силу ч.ч.3,4 ст. 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению данного административного дела.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника Ачинского городского прокурора Алшиной Н.А., полагавшей исковые требования МО МВД России «Ачинский» подлежащими частичному удовлетворению, суд считает, что исковые требования МО МВД России «Ачинский» подлежат частичному удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

На основании ч.1 ст. 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч.2 ст. 4).

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

По смыслу закона, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

На основании п.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как следует из материалов дела приговором Ачинского городского суда от 09 июля 2021 года Петров С.В. был осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы (л.д. 32-34).

Приговором Ачинского городского суда от 12 июля 2021 г. Петров С.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ,     в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ    по совокупности преступлений    путем частичного сложения назначенного наказания    с наказанием по приговору Ачинского городского суда от 09.07.2021 г. назначено наказание в виде лишения свободы сроком 7 месяцев с отбыванием наказания в    исправительной колонии общего режима (л.д. 35-39).

Решением Уярского районного суда Красноярского края от 29 октября 2021 года в отношении Петрова С.В. установлен административный надзор на срок 3 года, до погашения судимости по приговору суда, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы    территории муниципального образования    г. Ачинск Красноярского края (л.д. 6-7).

Согласно справке о судимости, освобождение Петрова С.В. из мест лишения свободы по приговору суда от 12 июля 2021 года состоялось 23 декабря 2021 года по отбытию срока наказания (л.д.20-21).

Срок административного надзора на момент рассмотрения настоящего административного искового заявления не истек.

31 января 2022 года Петров С.В. поставлен на учет в ОУУПиПДН МО МВД России «Ачинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

При постановке на учет Петрову С.В. были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, определенные ФЗ РФ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», Петров С.В. предупрежден об ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в том числе, в случае совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на здоровье населения (л.д. 10, 11).

В настоящее время с момента установления дополнительных административных ограничений прошло 2 месяца, за указанный период Петров С.В. неоднократно допускал административные правонарушения против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность и общественную нравственность, а именно:

- постановлением мирового судьи судебного участка № 134 в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края от 06 мая 2022 года Петров С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, за то, что 05 мая 2022 года, в 20 часов 00 минут в состоянии опьянения находился около <адрес>, имел неопрятный внешний вид, одежда местами грязная, своим внешним видом оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. Ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 2 (двое) суток (л.д. 12);

- постановлением мирового судьи судебного участка № 5 в г. Ачинске Красноярского края от 06 мая 2022 года Петров С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за то, что 03 мая 2022 года в период времени с 18 час. 00 мин. до 20 час. 00 мин., не явился на регистрацию, без уважительной причины тем самым повторно, в течение одного года совершил административное правонарушение, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток (л.д. 13);

Из представленной участковым уполномоченным полиции бытовой характеристики следует, что Петров С.В. проживает по адресу: <адрес> знакомого, по месту жительства характеризуется отрицательно, не работает, бродяжничает, злоупотребляет спиртными напитками, ведет асоциальный образ жизни, на профилактические беседы не реагирует, склонен к совершению правонарушений, не осознает серьезности установленного в отношении него административного надзора, требует постоянного контроля со стороны правоохранительных органов, в 2022 г. неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ (л.д. 22).

Учитывая установленные обстоятельства, сведения об образе жизни и поведении Петрова С.В., суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для конкретизации ранее установленных административных ограничений и их дополнении в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток с 21-30 час. до 06-30 час. Суд считает, что данные административные ограничения являются необходимыми и соразмерными, обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам и целям административного надзора, которыми являются предупреждение совершения Петровым С.В. преступлений и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом суд полагает преждевременным установление в отношении Петрова С.В. административных ограничений в виде запрета    на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия    в указанных мероприятиях в связи с отсутствием доказательств совершения административным ответчиком правонарушений    при посещении мест массовых мероприятий, а также обоснования со стороны административного истца о необходимости применения данных ограничений, суд полагает установление Петрову С.В.    данных ограничений в настоящее время нецелесообразным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 29 ░░░░░░░ 2021 ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 31 ░░░░░ 2022 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░:

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ 21.30 ░░░. ░░ 06.30 ░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░;

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                 ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 20 ░░░░ 2022 ░░░░.