Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2276/2024 ~ М-1289/2024 от 22.03.2024

Дело № 2а-2276/2024

(УИД 27RS0003-01-2023-001963-03)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 апреля 2024 года                                  г.Хабаровск

Железнодорожный районный суд города Хабаровска в составе председательствующего судьи Красинской И.Г.,

при секретаре Батыровой З.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ярыгина Валерия Валентиновича к должностному лицу ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании постановления незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Ярыгин В.В. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска о признании постановления от 01.03.2024 №32892/24/27003-ИП незаконным, в обоснование которого указано, что в отношении него судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска Гладких Ю.А. возбуждено исполнительное производство №32892/24/27003-ИП от 01.03.2024 на основании исполнительного документа - судебного приказа от 21.01.2016 №№, выданного судебным участком №3 «Железнодорожный район г.Хабаровска», предметом исполнения является взыскание задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 36130,55 руб. Ссылаясь на положения ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», указал на то, что исполнительное производство не может быть начато спустя три года со дня вынесения решения или судебного приказа, если иной срок не установлен законом. Просил признать незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства №32892/24/27003-ИП от 01.03.2024.

Определением судьи от 26.03.2024 к участию в деле привлечены в качестве административного ответчика ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, в качестве заинтересованного лица АО «Дальневосточная генерирующая компания».

В представленном отзыве на административный иск представитель административного ответчика судебный пристав-исполнитель ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска Мулина А.П. просила в удовлетворении требований отказать, ссылаясь на то, что в адрес отдела поступил исполнительный документ - судебный приказ по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № 3 судебного района «Железнодорожный район г. Хабаровска», о взыскании задолженности в размере 36130,55 руб., в отношении должника Ярыгина В.В. в пользу взыскателя АО «Дальневосточная генерирующая компания». 01.03.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производство №32892/24/27003-ИП. Указанное постановление должником получено по средством системой электронного документооборота ЕПГУ. Одновременно с возбуждением исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные учреждения с целью установления имущественного положения должника. В ходе проведенной проверки, установлено что в отделе ранние находилось на исполнении исполнительное производство №83459/22/27003-ИП от 26.04.2022, возбужденное на основании вышеуказанного исполнительного документа, которое было окончено в соответствии с ст. 6, ст. 14, п. 4 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В соответствии со ст.46 Федерального закона от 02 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 указанного закона. Таким образом у взыскателя есть возможность для повторного предъявления исполнительного документа, таким правом взыскатель и воспользовался, в связи с чем в заявленных требованиях просила отказать.

Административный истец Ярыгин В.В., извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, о чем в материалах дела имеется телефонограмма.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска Гладких Ю.А., представитель административного ответчика ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, представитель заинтересованного лица АО «Дальневосточная генерирующая компания» в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

Суд считает возможным на основании ст. 150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц по представленным суду документам.

Исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд считает, что административный иск не подлежит удовлетворению на основании следующего.

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

На основании ч.1 ст.7 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами.

Указанные в части 1 настоящей статьи органы, организации и граждане исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, на основании исполнительных документов, указанных в статье 12 настоящего Федерального закона, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами (ч.2 ст.7 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ).

В силу ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1). Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7). Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю (часть 8). Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).

Перечень оснований для вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства установлен в ч.1 ст.31 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ и является исчерпывающим.

Так, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если в том числе истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

На основании ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Частями 1 и 2 ст. 22 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ предусмотрено, что срок предъявления исполнительного листа к исполнению прерывается предъявлением его к исполнению, частичным исполнением исполнительного документа должником. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

В силу ч. 4 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 данного закона.

В соответствии с ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ в случае возвращения исполнительного листа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения новый срок для предъявления исполнительного листа к исполнению исчисляется со дня его возвращения.

Взаимосвязанные положения ч. 1 ст. 21, ч. 2 ст. 22 и ч. 4 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ позволяют сделать вывод, что в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения, в том числе частичного, по обстоятельствам, имеющим отношение к должнику (пп. 2 - 4 ч. 1 ст. 46 указанного закона), течение срока на предъявление исполнительного листа исчисляется заново с момента возвращения исполнительного документа.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, в ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска 12.02.2024 поступило заявление АО «Дальневосточная генерирующая компания» о принятии к принудительному исполнению исполнительного документа №, вступившего в законную силу 26.01.2016, о взыскании с должника Ярыгина В.В. в пользу АО «Дальневосточная генерирующая компания» денежных средств по гражданскому делу № о взыскании задолженности в размере 36130,55 руб., на основании чего судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №32892/24/27003-ИП от 01.03.2024.

Указанный исполнительный документ в отношении должника был предъявлен взыскателем на принудительное исполнение в ПАО «Сбербанк России» и 07.05.2021 возвращен в адрес взыскателя по заявлению последнего, о чем в судебном приказе № от 07.12.2015 проставлена соответствующая отметка.

26.04.2022 судебным приставом-исполнителем на основании предъявленного к исполнению судебного приказа № от 07.12.2015 было возбуждено исполнительное производство, которое окончено 27.06.2022 в связи с невозможностью установить местонахождение должника и его имущества, исполнительный документ возвращен взыскателю без исполнения.

Учитывая, что предъявленный 12.02.2024 исполнительный документ соответствует требованиям ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ, при этом срок его предъявления к исполнению не истек, поскольку после возвращения исполнительного документа взыскателю 27.06.2022 начинает течь новый трехгодичный срок предъявления исполнительного листа к исполнению, следовательно, основания для отказа в возбуждении исполнительного производства, предусмотренные ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ отсутствовали, в связи с чем, суд приходит к выводу, что 01.03.2024 судебный пристав-исполнитель ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска Гладких Ю.А. правомерно возбудил в отношении Ярыгина В.В. исполнительное производство №32892/24/27003-ИП. Постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от 01.03.2024 соответствует требованиям, предъявляемым ст.14 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ.

Оспариваемое административным истцом постановление вынесено уполномоченным должностным лицом территориального подразделения службы судебных приставов в пределах его компетенции при точном соблюдении требований законодательства об исполнительном производстве.

Доводы административного истца об истечении срока предъявления исполнительного документа к исполнению подлежат отклонению как основанные на ошибочном толковании закона, поскольку в данном случае такой срок был прерван предъявлением его к исполнению и начал снова течь с момента возврата его взыскателю, то есть с 27.06.2022 и на момент предъявления его судебному приставу-исполнителю к исполнению 12.02.2024 не истек.

Таким образом, названные административным истцом обстоятельства не свидетельствуют о незаконности вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления от 01.03.2024 о возбуждении исполнительного производства и не влекут его отмены.

Для признания постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо наличие двух обстоятельств: несоответствие действующему законодательству, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Таких обстоятельств судом не установлено, поскольку действия судебного пристава-исполнителя соответствовали закону, права административного истца не были нарушены.

Руководствуясь приведенными выше правовыми нормами, исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о законности оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска, в связи с чем в удовлетворении административного искового заявления надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

        ░░░░░                                                                                               ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 06.05.2024.