Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2а-3129/2023 ~ М-1394/2023 от 15.02.2023

Дело № 2а-3129/2023

                           УИД 35RS0010-01-2023-001770-92

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда                                                                    25 мая 2023 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Гарыкиной О.А.,

при секретаре Ивановой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Волошиной А. С. к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области (далее – УФССП России по Вологодской области), судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области Забелиной Н.А., судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области Алябьевой И.Г., судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области Самсоновой О.Е., начальнику отделения - старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области Гурмис О.А., судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области Буторову Ю.А., судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области Толстиковой И.В., судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области Бармусовой А.И. об оспаривания действий (бездействия), возложении обязанности,

установил:

Волошина А.С. обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просила признать бездействие судебных приставов-исполнителей Отделения судебных приставов по городу Вологде № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области Забелиной Н.А., Алябьевой И.Г., Самсоновой О.Е., начальника Отделения судебных приставов по городу Вологде № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области - старшего судебного пристава Гурмис О.А. по неисполнению требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства № незаконным; обязать принять меры для устранения допущенных нарушений административного истца, как взыскателя; наложить арест на машину жены ФИО1 – ФИО2 или на одну комнату квартиры по адресу: <адрес>

Протокольным определением суда от 13.03.2023 УФССП России по Вологодской области привлечено к участию в деле в качестве административного ответчика.

Протокольным определением суда от 19.04.2023 судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области Буторов Ю.А., судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области Толстикова И.В., судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области Бармусова А.И. привлечены к участию в деле в качестве административных ответчиков.

Протокольным определением суда от 04.05.2023 ФИО2 привлечена к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

В судебное заседание административный истец Волошина А.С. не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещалась надлежащим образом, направила заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области Забелина Н.А. не явилась, извещена надлежащим образом. Ранее в судебном заседании 19.04.2023 административные исковые требования не признала, просила отказать в полном объеме. Пояснила, что по исполнительному производству принят полный комплекс мер в отношении должника ФИО1 Было проверено имущественное положение должника по адресу проживания, наложен арест на телевизор, имущество передано на принудительную реализацию, своевременно направлены запросы. У должника отобрано объяснение, пояснил, что дохода не имеет, движимого, недвижимого имущества за ним не зарегистрировано. Исполнительные производства по должнику объединены в сводное. В браке ФИО1 не состоял. Должник находился в исправительном розыске, найден по месту жительства матери по адресу: <адрес> по адресу регистрации: <адрес>.

В судебное заседание административные ответчики представитель УФССП России по Вологодской области, судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области Алябьева И.Г., судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области Самсонова О.Е., старший судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области Гурмис О.А., судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области Буторов Ю.А., судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области Толстикова И.В., судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области Бармусова А.И. не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом.

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО1 не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, просит рассмотреть дело без своего участия. Согласно письменным возражениям просил административные исковые требования оставить без удовлетворения. Указал, что не трудоустроен, в браке не состоит, дохода от ценных бумаг, акций не имеет. Денежные средства на банковских счетах отсутствуют. Недвижимого имущества, автомототранспортных средств не имеет.

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО2 не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещалась надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

    Исходя из положений части 1 статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

    При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

    В данном случае такая совокупность условий отсутствует.

    Принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных органов (статья 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве).

    Согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

    Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства (часть 1 статьи 36).

    Из содержания части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Данная норма определяет перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.

    Согласно статье 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

    Из материалов дела следует, что 05.10.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Вологде № 1 на основании исполнительного листа от 21.07.2021 выданного Арбитражным судом Вологодской области по делу №№ в отношении должника ФИО1 о взыскании в порядке привлечения к субсидиарной ответственности по обязательствам общества с ограниченной ответственностью «ФИО1 и партнеры» денежных средств в размере 155 250 рублей и государственной пошлины в размере 5 658 рублей в пользу Волошиной А.С. возбуждено исполнительное производство №.

    С момента возбуждения исполнительного производства исполнительное производство находилось в производстве судебных приставов-исполнителей ОСП по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области Забелиной Н.А., Алябьевой И.Г., Самсоновой О.Е., Буторова Ю.А., Толстиковой И.В., Бармусовой А.И., что подтверждается актами приема-передачи.

    Вопреки доводам административного истца о бездействии судебных приставов – исполнителей установлено, что в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем своевременно направлены запросы в регистрирующие органы, банки (кредитные организации), операторам связи, в том числе, ФМС, ГИБДД, Росреестр, Пенсионный фонд, Центр занятости, ЗАГС.

    При этом указанными органами судебному приставу-исполнителю предоставлена информация о том, что в собственности должника автомототранспортных средств, недвижимого имущества не имеется.

    Согласно информации Отдела ЗАГС записи актов о заключении брака, записи о заключении, расторжении брака, смерти в отношении ФИО1 отсутствуют.

    Как следует из ответа ПФР должник не трудоустроен, имеется информация о наличии на имя должника расчетных счетов в ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», АО «Газпромбанк», АО Коммерческий Банк «РУБЛЕВ», АО «ТИНЬКОФФ БАНК» филиал «СЕВЕРНАЯ СТОЛИЦА» АО «РАЙФФАЙЗЕНБАНК», АО «Альфа Банк», ООО «ХКФ БАНК», РОСТОВСКИЙ РФ АО «РОССЕЛЬХОЗБАНК», филиал №7806 Банка ВТБ (ПАО), ПАО «МТС Банк». Иные сведения отсутствуют.

    По сведениям адресно-справочной службы ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>.

    13.10.2021, 15.10.2021, 25.10.2021, 28.04.2022, 03.06.2022, 01.08.2022, 26.08.2022, 18.01.2023 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в вышеупомянутых банках.

    В силу пункта 3 части 1 статьи 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет                30 000 рублей и более.

    28.11.2021, 28.04.2022, 15.11.2022 судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

        13.01.2022, 29.07.2022, 17.02.2023, 10.04.2023 судебным приставом – исполнителем вынесено постановление об объединении исполнительного производства в сводное по должнику.

        29.06.2022 вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный срок.

        Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Вологде №1 от 02.11.2022 заведено разыскное дело в отношении ФИО1

        Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Вологде №1 от 29.12.2022 прекращено производство по разыскному делу от 02.11.2022 в связи с вынесением постановления об отмене исполнительского розыска.

    29.06.2022 судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительское сбора по исполнительному производству.

    10.01.2023 судебным приставом – исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

    28.02.2023 судебным приставом – исполнителем осуществлен выход по адресу: <адрес>. Дверь открыла мать ФИО1 – ФИО3, со слов матери ФИО1 по указанному адресу проживает. Составлен акт о том, что по адресу: <адрес> имущества, подлежащего аресту, не установлено.

    28.02.2023 судебным приставом – исполнителем составлен акт описи и ареста имущества, имущество, подлежащее описи - телевизор TOSHIBA.

    28.03.2023 судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о передаче имущества для принудительной реализации на комиссионных началах.

    03.05.2023 судебным приставом – исполнителем осуществлен выход по адресу: <адрес>. ФИО1 не проживает по данному адресу около 7 лет.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что в ходе исполнительного производства судебными приставами-исполнителями принимались необходимые действия, предусмотренные Законом об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, в рамках исполнительного производства проведен необходимый комплекс мер по установлению имущества и взысканию задолженности. Судебные приставы-исполнители действовали в рамках Федерального закона «Об исполнительном производстве», прав и законных интересов административного истца не нарушили. Таким образом, отсутствуют правовые основания для признания бездействия судебных приставов-исполнителей незаконным.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Таким образом, фактическое недостижение судебными приставами-исполнителями положительного для взыскателя результата по исполнению исполнительного документа не свидетельствует о допущенном бездействии при наличии достаточных доказательств, совершенных ими в рамках возбужденного исполнительного производства действий, направленных на взыскание с должника задолженности.

Тот факт, что со ФИО1 задолженность не взыскана в ходе исполнительного производства в полном объеме, сам по себе о бездействии должностных лиц не свидетельствует, равно как и отрицательная оценка взыскателем эффективности предпринимаемых исполнительных действий.

Вопреки доводам административного истца оснований для возложения на судебных приставов-исполнителей обязанности наложить арест на автомашину ФИО2 или на одну комнату квартиры по адресу: <адрес>, не имеется. Согласно ответу Управления ЗАГС Вологодской области отдела ЗАГС №1, актовые записи о заключении брака, расторжении брака в отношении ФИО1 отсутствуют, следовательно, ФИО2 и ФИО1 в зарегистрированном браке не состоят. Кроме того, как следует из ответа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области на запрос суда, сведения о наличии в собственности ФИО1 недвижимого имущества отсутствуют.

    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

        Руководствуясь статьями 175-180, 295-298 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░ № 1 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░ № 1 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░ № 1 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░ № 1 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░ № 1 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░ № 1 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░ № 1 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 08.06.2023.

░░░░░                                                                           ░.░. ░░░░░░░░