Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-11791/2022 ~ М-7504/2022 от 25.07.2022

копия

Дело № 2а-11791/2022

УИД №24RS0048-01-2022-010040-08

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 декабря 2022 года                              г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Севрюкова С.И.,

при секретаре Крыловой Е.А.,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска – Фоминых Е.В., судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска – Павлова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Бордукова Евгения Михайловича к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов № 1 по Советскому району г. Красноярска – Фоминых Евгении Вячеславовне, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов №1 по Советскому району г. Красноярска – Павлову Александру Валерьевичу, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов №1 по Советскому району г.Красноярска – Мирошниченко Татьяне Андреевне, начальнику отделения судебных приставов № 1 по Советскому району г. Красноярска – Грудко Татьяне Юрьевне, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о признании незаконными действий, бездействия, возложении обязанности,

установил:

Бордуков Е.М. обратился в суд к судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска – Фоминых Е.В., начальнику ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска, ГУФССП России по Красноярскому краю с административным исковым заявлением, в котором просит:

1) признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Фоминых Е.В., начальника отделения, выразившееся в: не рассмотрении обращения Бордукова Е.М. от 27.03.2022, не предоставлении материалов исполнительного производства для ознакомления, не направлении копии ответа на обращение от 27.03.2022 в установленный законом срок, не разъяснении прав и порядка обжалования ответа, отсутствии надлежащего контроля за возглавляемым отделом;

2) признать незаконным бездействие начальника отделения, выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за возглавляемым подразделением службы судебных приставов;

3) обязать начальника отделения: решить вопрос об окончании исполнительного производства № 173321/21/24011-ИП от 13.12.2021, в связи с погашением задолженности перед взыскателем; ознакомить Бордукова Е.М. с материалами исполнительных производств №№173321/21/24011-ИП, 151522/19/24011-СД, реестром об отправке копии постановления о возбуждении исполнительного производства, копией постановления об объединении исполнительных производств в одно; вынести постановление об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении обращения Бордукова Е.М. от ДД.ММ.ГГГГ, копию которого направить в адрес Бордукова Е.М.

Требования мотивированы тем, что Бордуков Е.М. является должником по исполнительным производствам №№173321/21/24011-ИП, 151522/19/24011-СД, находящимся на исполнении судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска – Фоминых Е.В. 27.03.2022 Бордуков Е.М. обратился в ОСП № 1 с заявлением, в котором просил ознакомить с материалами исполнительных производств, вручить копии вынесенных в рамках исполнительного производства постановлений, окончить исполнительное производство №173321/21/24011-ИП, в связи с погашением задолженности. Между тем, Бордукову Е.М. не вручено постановление об удовлетворении или об отказе в удовлетворении его заявления от 27.03.2022, что считает незаконным и что явилось основанием для обращения в суд с настоящим административным иском.

Определением Советского районного суда г. Красноярска от 15.09.2022 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 по Советскому району г.Красноярска - Мирошниченко Т.А., в качестве заинтересованного лица – ТСЖ «Весна-2009».

Определением суда от 01.11.2022, вынесенным в протокольной форме, к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска – Павлов А.В.

В судебном заседании административные ответчики судебные приставы-исполнители ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска – Фоминых Е.В. и Павлов А.В. (на основании служебных удостоверений) просили в удовлетворении требований отказать в полном объеме по основаниям, изложенным в устных возражениях на административный иск.

Иные участвующие в деле лица, их представители в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, что подтверждается подписями в уведомлениях.

Суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, с согласия явившихся лиц, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав Фоминых Е.В. и Павлова А.В., исследовав материалы дела, оценив исследованные доказательства по правилам статей 62, 84 КАС РФ, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Исходя из частей 1, 2 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон «Об исполнительном производстве») заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства и рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (ч. 3 ст. 64.1).

Согласно ч. 5 ст. 64.1 Закон «Об исполнительном производстве», если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю (ч. 7 ст. 64.1).

Исходя из ч. 1 ст. 50 Закона «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие).

Исходя из ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов.

На основании ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Как установлено судом, 12.10.2021 Советским районным судом г. Красноярска по гражданскому делу № 2-3465/2019 взыскателю ТСЖ «Весна-2009» выдан исполнительный лист серии ФС № 030667156 о взыскании с Бордукова Е.М. судебных расходов в размере 10 000 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Советскому району г.Красноярска - Мирошниченко Т.А. от 13.12.2021, на основании исполнительного листа серии ФС №030667156 от 12.10.2021 и заявления ТСЖ «Весна-2009», возбуждено исполнительное производство № 173321/21/24011-ИП в отношении должника Бордукова Е.М., о взыскании в пользу ТСЖ «Весна-2009» задолженности в размере 10 000 руб.

22.04.2022 Бордуков Е.М. обратился в ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска с заявлением от 27.03.2022, в котором просил: окончить исполнительное производство №173321/21/24011-ИП, в связи с оплатой задолженности; возвратить денежные средства, излишне уплаченные по исполнительному производству № 173321/21/24011-ИП; ознакомить с материалами исполнительных производств №№173321/21/24011-ИП, 151522/19/24011-СД, с реестром об отправке в адрес Бордукова Е.М. копии постановления о возбуждении исполнительного производства № 151522/19/24011-СД, с постановлением об объединении исполнительных производств в сводное - 151522/19/24011-СД. В приложениях к вышеуказанному заявлению поименована копия чека об оплате суммы 10 000 руб. от 24.03.2022.

27.04.2022 обращение Бордукова Е.М. от 27.03.2022 вручено в адрес ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска (л.д.13).

Согласно резолюции начальника ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска, проставленной в верхнем левом углу вышеуказанного обращения Бордукова Е.М. от 27.03.2022, «судебному приставу-исполнителю по ФЗ № 59 подготовить ответ до 23.05.22» (л.д.52).

Исходя из ответов начальника ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска – Грудко Т.Ю. от 30.05.2022 и от 10.06.2022 на обращение Бордукова Е.М. от 27.03.2022, исполнительное производство №173321/21/24011-ИП объединено в сводное - 151522/19/24011-СД, извещение о чем вручено сторонам исполнительного производства, посредством ЕПГУ; ознакомиться с материалами исполнительного производство можно в часы приема граждан; окончить исполнительное производство не представляется возможным, поскольку требования исполнительного документа не выполнены в полном объеме (л.д.53, 57).

01.06.2022 и 14.06.2022 вышеуказанные ответы от 30.05.2022 и от 10.06.2022 на обращение Бордукова Е.М. переданы ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска в почтовую организацию для отправки в адрес Бордукова Е.М. (л.д.54-55, 58).

24.07.2022 Бордуков Е.М. обратился в суд с настоящим административным иском.

29.11.2022 в ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска поступила справка ТСЖ «Весна-2009» от 25.11.2022, согласно которой ИП Волкова Н.Н. произвела оплату по исполнительному листу серии ФС № 030667156 от 12.10.2021 за Бордукова Е.М. в размере 10 000 руб. (л.д.89).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Советскому району г.Красноярска – Павлова А.В. от 30.11.2022 окончено исполнительное производство №173321/21/24011-ИП, в связи с исполнением должником требований исполнительного документа (л.д.90).

01.11.2022 Советским районным судом г. Красноярска в судебном заседании разъяснено представителю административного истца Бордукова Е.М. – Овинникову В.А. о праве ознакомиться с материалами дела № 2а-11791/2022 в часы приема, а также дополнительно разъяснено письмом от 07.11.2022 исх. № 135601 (л.д.69, 87-88).

Оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 84 КАС РФ, разрешая заявленные требования в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска, выразившихся в: нерассмотрении в установленном порядке и в срок обращения Бордукова Е.М. от 27.03.2022, ненаправлении ему копии ответа на обращение в установленный законом срок, - суд, принимая во внимание, что административными ответчиками в материалы дела не представлено никаких доказательств в подтверждение своевременного и надлежащего рассмотрения вышеуказанного обращения Бордукова Е.М. по существу и в порядке, установленном ст. 64.1 Закона «Об исполнительном производстве», чем нарушили его права и законные интересы, лишив возможности своевременного обжалования постановления, - суд находит административные исковые требования в данной части обоснованными и подлежащими удовлетворению; при этом суд отклоняет как не соответствующую действительности позицию административного ответчика относительно того, что обращение Бордукова Е.М. рассмотрено по существу 30.05.2022 и 10.06.2022, поскольку указанные письма не содержат ответа на просьбу Бордукова Е.М. о возврате излишне взысканных денежных средств, а заявление об окончании исполнительного производства не рассмотрено в порядке, установленном ст. 64.1 Закона «Об исполнительном производстве».

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о необходимости возложения на судебного пристава-исполнителя Павлова А.В. (как последнего судебного пристава-исполнителя, ведущего исполнительное производство № 173321/21/24011-ИП) обязанности по надлежащему рассмотрению обращения Бордукова Е.М. от 27.03.2022 по существу и в установленном законом порядке, с направлением ответа в установленной законом форме, а также сообщить об исполнении решения в суд в установленный законом срок. Таким образом, подлежат удовлетворению административные исковые требования в части обязания административного ответчика вынести постановление об удовлетворении или об отказе в удовлетворении обращения от 27.03.2022.

Между тем, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения заявленных административным истцом к административным ответчикам требований в части признания незаконным бездействия, выразившегося в непредоставлении Бордукову Е.М. для ознакомления материалов исполнительных производств, поскольку судом по материалам дела не установлено, что административные ответчики отказывают Бордукову Е.М. в ознакомлении с материалами исполнительных производств на приеме у судебного пристава-исполнителя по месту нахождения отделения судебных приставов в часы приема. Более того, в рамках административного дела №2а-6838/2021 Бордуков Е.М. ознакомлен 21.02.2020 с материалами исполнительного производства № 151522/19/24011-ИП, путем фотографирования, а также судом разъяснялось административному истцу право ознакомиться с материалами исполнительного производства в отделении судебных приставов в часы приема. В указанной связи, не подлежат удовлетворению административные исковые требования в части обязания начальника ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска ознакомить Бордукова Е.М. с материалами исполнительных производств, с реестром направления почтовой корреспонденции, вручить копии постановлений, рассмотреть обращение.

Административные исковые требования к начальнику ОСП № 1 по Советскому району г.Красноярска в части признания незаконным бездействия, выразившегося в нерассмотрении обращения Бордукова Е.М. от 27.03.2022, в отсутствии надлежащего контроля за возглавляемым отделением, - суд находит не подлежащими удовлетворению, поскольку такая обязанность на начальника отделения законом не возложена, вышеуказанного бездействия административного ответчика из материалов дела не следует.

Административные исковые требования к ГУФССП России по Красноярскому краю не подлежат удовлетворению, поскольку оно является ненадлежащим ответчиком по заявленным требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № 1 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 27 ░░░░░ 2022 ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № 173321/21/24011-░░ ░░ 13 ░░░░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № 1 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 27 ░░░░░ 2022 ░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 64.1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 02 ░░░░░░░ 2007 ░░░░ № 229-░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░», ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░