Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-2858/2023 ~ М-1907/2023 от 28.06.2023

                                Производство № 2а-2858/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

          об оставлении искового заявления без рассмотрения

28 августа 2023 года                                                            г. Смоленск

Промышленный районный суд г. Смоленска в составе:

председательствующего (судьи)      Шиловой И.С.,

при помощнике               Потапенковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело (67RS0003-01-2023-003083-89) по административному иску Садоводческого некоммерческого товарищества «Рассвет» к Государственной инспекции труда в Смоленской области, государственному инспектору труда Государственной инспекции труда в Смоленской области Девятиной Анастасии Владимировне о признании незаконным предписания,

УСТАНОВИЛ:

СНТ «Рассвет» обратился в суд с иском к Государственной инспекции труда в Смоленской области, государственному инспектору труда Государственной инспекции труда в Смоленской области Девятиной Анастасии Владимировне о признании незаконным предписания.

Просит предписание государственного инспектора труда в Смоленской области № от 14.07.2023 об устранении выявленных в акте проверки от 14.06.2023 признать незаконным и отменить.

Представитель административного истца Новикова О.В. и Соловьева В.В. заявленные требования поддержал.

Представитель административного ответчика Государственной инспекции труда в Смоленской области Лизунков Р.Э., действующий на основании доверенности, требования административного иска не признал. Указал, что административным истцом не соблюден досудебный порядок обжалования предписания.

Изучив доводы заявления и письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частью 3 ст. 218 КАС РФ предусмотрено, что в случае, если федеральным законом установлено обязательное соблюдение досудебного порядка разрешения административных споров, обращение в суд возможно только после соблюдения этого порядка.

Претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора является обязательным в случаях, предусмотренных законом, в том числе обжалование решений контрольного (надзорного) органа, действий или бездействия его должностных лиц, за исключением обжалования гражданами, не осуществляющими предпринимательской деятельности.

В соответствии со ст.357 ТК РФ государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право в том числе, предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке.

В соответствии с ч.2 ст.39 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»" судебное обжалование решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц возможно только после их досудебного обжалования, за исключением случаев обжалования в суд решений, действий (бездействия) гражданами, не осуществляющими предпринимательской деятельности.

Часть 13 ст.98 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ указывает, что Правительство Российской Федерации определяет виды контроля, в отношении которых обязательный досудебный порядок рассмотрения жалоб применяется с 1 июля 2021 года

Перечень видов федерального государственного контроля (надзора), в отношении которых применяется обязательный досудебный порядок рассмотрения жалоб, утвержден Постановлением Правительства РФ от 28.04.2021 №663 и в п.51 которого включен федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Пунктом 1 ч.1 ст.196 КАС РФ предусмотрено, что в случае не соблюдения административным истцом досудебного порядка урегулирования административных споров, установленного федеральным законом для данной категории административных дел, суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что административный иск в силу положений п.1 ч.1 ст.196 КАС РФ подлежит оставлению без рассмотрения.

Руководствуясь ст.ст. 196, 198-199 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                ░.░. ░░░░░░