Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1046/2022 ~ М-563/2022 от 28.02.2022

№ 2а-1046/22

УИД 23RS0044-01-2022-000978-77

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Северская                                25 марта 2022 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

Судьи                                     Колисниченко Ю.А.,

при секретаре                            Котляровой В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Северскому району к Литвиненко Александру Александровичу о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Северскому району обратилась в суд с административным исковым заявлением к Литвиненко А.А. о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что Литвиненко А.А. ИНН № состоит на учете в качестве налогоплательщика. Административный ответчик являлся собственником автомобиля марки Порше Кайен Турбо VIN WP1ZZZ9PZ8LA81682 г/н В808УН27 2007 года выпуска мощностью 500,4 л.с., дата регистрации права 01 апреля 2014 года, дата утраты права 11 июня 2015 года. Инспекцией произведен расчет транспортного налога за 2014 – 2015 годы со сроком уплаты не позднее 01 декабря 2016 года и административному ответчику направлено налоговое уведомление от 29 июня 2016 года № 92491726, однако задолженность по налогу не была погашена. Размер задолженности поставил по состоянию на 15 декабря 2021 года – пени – 20 421 рубль 09 копеек (за 2014 год) + 7 255 рублей 38 копеек (за 2015 год) + 2 674 рубля 16 копеек (за 2015 год) = 30 637 рублей 59 копеек.

Административным истцом в адрес административного ответчика было направлено требование № об уплате налога, сбора и пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, со сроком на добровольное исполнение до 08 декабря 2020 года.

В установленный срок Литвиненко А.А. указанное требование не исполнил и сумму задолженности в добровольном порядке до настоящего времени не уплатил.

Мировым судьей судебного участка № 195 Северского района Краснодарского края 27 июля 2021 года вынесен судебный приказ о взыскании указанной задолженности, однако определением мирового судьи судебного участка № 195 Северского района Краснодарского края от 02 августа 2021 года указанный судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями административного ответчика.

На основании изложенного, административный истец просил суд взыскать с Литвиненко А.А. пени по транспортному налогу, за 2014, 2015 годы в размере 30 637 рублей 59 копеек.

В судебное заседание представитель административного истца, будучи извещенными о дате и времени судебного заседания в порядке ч. 8-9 ст. 96 КАС РФ, в суд не явился, о причинах неявки и их уважительности не сообщил, заявлений о рассмотрении дела в отсутствие либо об отложении судебного заседания, не предоставил.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, причины неявки суду не сообщил.

Суд, проверив материалы дела, приходит к следующему выводу:

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы, не исполнено в добровольном порядке, или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций, может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч.ч. 2, 3 ст. 48 НК РФ в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношения, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа (таможенного органа) о наложении ареста на имущество ответчика в порядке обеспечения требования.

Инспекцией в адрес административного ответчика направлялось требование об уплате налога, сбора и пени № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неоплатой налогов, административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа для взыскания указанной задолженности.

Определением мирового судьи судебного участка № 195 Северского района Краснодарского края от 02 августа 2021 года отменен судебный приказ от 27 июля 2021 года о взыскании с Литвиненко А.А. задолженности по налогу в связи с подачей налогоплательщиком возражений.

Как следует из материалов дела, со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности (08 декабря 2020 года), установленного налоговой инспекцией для добровольной уплаты административным ответчиком задолженности, и до обращения с заявлением о вынесении судебного приказа от 27 июля 2021 года, с учетом положений ч. 1 ст. 123.5. КАС РФ, административным истцом не были соблюдены сроки, установленные ст. 48 НК РФ.

С административным исковым заявлением административный истец обратился в суд 24 февраля 2022 года, т.е. спустя 6 месяцев после вынесения определения мирового судьи судебного участка № 195 Северского района Краснодарского края от 02 августа 2021 года об отмене судебного приказа.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный КАС РФ процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Согласно ч. 4 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Как следует из ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, данный срок является пресекательным.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определение от 8 февраля 2007 года № 381-О-П), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Представителем административного истца заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения с административным исковым заявлением, мотивированное тем, что ИФНС по Северскому району обратилась с административным исковым заявлением в Северский районный суд о взыскании недоимки с Литвиненко А.А. в срок, что подтверждается почтовым реестром № 40 (партия 2843) от 17 декабря 2021 года, однако в связи с тем, что в заявлении не было приложено подтверждение отправки требования налогоплательщику, определением Северского районного суда от 26 января 2022 года иск оставлен без рассмотрения. Определение в адрес административного истца поступило 03 февраля 2022 года вх. № 02018 в связи с этим был пропущен срок подачи административного искового заявления. Однако, суд находит доводы представителя административного истца несостоятельными, поскольку приложенные к ходатайству о восстановлении почтовый реестр № 42 (партия 2753) от 29 ноября 2021 года не содержит сведений об административном ответчике к которому предъявлены требования в отправленном иске, а также не содержит оттиск календарного штемпеля почтового отделения места отправления, являющийся надлежащим доказательством направления корреспонденции в суд.

Таким образом, ИФНС по Северскому району не представлены доказательства подтверждающие уважительность причины пропуска срока обращения с административным исковым заявлением.

Пропуск административным истцом установленного законом шести месячного срока для обращения в суд за защитой своих интересов, является самостоятельным основанием для отказа в иске.

В соответствии с ч. 5 ст.180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░                                     ░.░. ░░░░░░░░░░░░