Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2172/2023 ~ М-594/2023 от 09.03.2023

№ 2а-2172/2023

24RS0013-01-2023-000760-37

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

2323 13 июля 2023 года пгт. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Павловой К.П.,

при секретаре Мартиросян А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации Солонцовского сельсовета Красноярского края к ОСП по Емельяновскому району, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании постановления незаконным,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация Солонцовского сельсовета Красноярского края обратилась в суд с административным иском к ОСП по Емельяновскому району, в котором просит признать незаконным постановление административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производств №-ИП.

Требования административного иска мотивированы тем, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Емельяновскому району Красноярского края ДД.ММ.ГГГГ. на административного истца наложен исполнительский сбор в размере 50000 руб. за неисполнение требований исполнительного документа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного Центральным районным судом г. Красноярска о применении мер предварительной защиты в рамках дела №а-7049/2021. Административный истец полагает, что данное постановление вынесено с нарушением требований действующего законодательства.

К участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ГУФССП России по Красноярскому краю, в качестве заинтересованного лица Комарчук Л.В.

В судебное заседание представитель администрации Солонцовского сельсовета Красноярского края не явился, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представители административных ответчиков ОСП по Емельяновскому району, ГУФССП России по Красноярскому краю, заинтересованное лицо Комарчук Л.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещались заблаговременно и надлежащим образом, об отложении дела слушанием не просили.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве » постановления судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Статья 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 N 229-ФЗ устанавливает, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, соблюдения сроков обращения в суд, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а доказывание обстоятельств законности действий (бездействия) должностного лица, - на орган, организацию, лицо, наделенное государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые действия (бездействие).

Как установлено в судебном заседании, на основании определения Центрального районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.7) и исполнительного документа ФС № постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Емельяновскому району Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ. возбуждено исполнительное производство №-ИП предмет исполнения: принять меры предварительной защиты в виде запрета администрации Солонцовского сельсовета Емельяновского района Красноярского края производить действия по сносу построек, расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> до рассмотрения административного дела по существу, в отношении должника администрации Солонцовского сельсовета Емельяновского района Красноярского края (л.д.21-22).

02.03.2023г. постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Емельяновскому району Красноярского края за неисполнение исполнительного документа ФС № в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с администрации Солонцовского сельсовета Емельяновского района Красноярского края в размере 50000 руб. (л.д.5-6).

По правилам ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

- нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

- соблюдены ли сроки обращения в суд ;

- соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

1) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие);

2) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

3) основания для принятия оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим

В соответствии с п.4 ч. 5 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено по судебным актам по обеспечительным мерам, мерам предварительной защиты.

Таким образом, исходя из представленных материалов исполнительного производства, судом установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Емельяновскому району в нарушение прямого указания закона вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по судебному акту по мерам предварительной защиты, что противоречит п.4 ч. 5 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", что нарушает права и законные интересы административного истца.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Емельяновскому району Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено с нарушением норм действующего законодательства, в связи с чем является незаконным.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (27.07.2023).

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░