Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-253/2021 ~ М-201/2021 от 11.05.2021

Административное дело № 2А-253/2021

УИД 24RS0034-01-2021-000375-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

09 июня 2021 г.                                     с. Шалинское

Манский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Мордвинов А.П.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело № 2А-253/21 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 26 по Красноярскому краю к Ермолаева Ю.А. о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Манский районный суд Красноярского края поступило административное исковое заявление МИФНС России № 26 по Красноярскому краю (далее - Инспекция) к Ермолаева Ю.А. о взыскании обязательных платежей и санкций.

Исковые требования Инспекции в рамках КАС РФ аргументированы тем, что Ермолаева Ю.А. ИНН 246604759882, согласно выписке из ЕГРИП, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, и на основании п. 1 ст. 419 НК РФ являлась плательщиком страховых взносов, не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, а соответственно Ермолаева Ю.А., как индивидуальный предприниматель, не производящий выплаты и иные вознаграждение физическим лицам, была обязана уплатить сумму страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ в фиксированном размере на выплату страховой пенсии (далее - страховые взносы ОПС) в размере 26 558 руб. 38 коп.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в ПФ РФ в фиксированном размере на выплату страховой пенсии (далее - страховые взносы ОМС) в размере 6 228 руб. 38 коп., однако в установленный срок Ермолаева Ю.А. свою обязанность по уплате страховых взносов не исполнила (исполнила не в полном объеме). Инспекция в соответствии с требованиями ст. ст. 69, 75 НК РФ выставила и направила в адрес Ермолаева Ю.А. требование № от ДД.ММ.ГГГГ (о выплате задолженности страховых взносов ОПС, ОМС за 2019 г. и пени), в котором предложено уплатить сумму задолженности (в срок до ДД.ММ.ГГГГ), но и это требование Ермолаева Ю.А. оставила без надлежащего реагирования. Инспекция впоследствии обратилась с заявлением на выдачу судебного приказа о взыскании с Ермолаева Ю.А. задолженности по выплате страховых взносов ОПС, ОМС за 2019 г. и пени в размере 32 868 руб. 73 коп., и это заявление было удовлетворено мировым судьей судебного участка № 98 в Манском районе Красноярского края, который вынес в отношении Ермолаева Ю.А. судебный приказ № 2А-1022/20 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании указанной задолженности. ДД.ММ.ГГГГ, тем не менее, указанным мировым судьей по заявлению Ермолаева Ю.А. было вынесено определение об отмене судебного приказа.

Основываясь на изложенных обстоятельствах, Инспекция, ссылаясь на положения со ст. 48, 69, 75 НК РФ, ст. ст. 124 - 126, 287 КАС РФ, с просит: «1) взыскать задолженность с Ермолаева Ю.А. ИНН 246604759882 в размере: - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ в фиксированном размере на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 26 558 руб. 38 коп.; - пени страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ в фиксированном размере на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 66 руб. 40 коп.; - страховые взносы на обязательное медицинское страхование в ПФ РФ в фиксированном размере на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 228 руб. 38 коп.; - пени страховых взносов на обязательное медицинское страхование в ПФ РФ в фиксированном размере на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 15 руб. 57 коп.; на общую сумму 32 868 руб. 73 коп.; 2) в соответствии со ст. 291 КАС РФ рассмотреть административное дело по административному исковому заявлению в порядке упрощенного (письменного) производства без участия представителя административного истца».

ДД.ММ.ГГГГ суд вынес определение, в котором административному ответчику Ермолаева Ю.А. было предложено в соответствии с п.3 ст.291 КАС РФ в срок до ДД.ММ.ГГГГ представить в суд письменные возражения, в том числе и относительно упрощенного (письменного) производства, при этом Ермолаева Ю.А. уклонилась от получения почтовой корреспонденции, в связи, с чем почтовая корреспонденция вернулась в суд с отметкой «истек срок хранения» ДД.ММ.ГГГГ, что в соответствии с заявлением Инспекции дает суду основания рассмотреть административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Рассмотрев материалы административного дела, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования Инспекции не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

КАС РФ в ч. 2 ст. 292 закреплено привило, согласно которому в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства, и при рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований).

Положениями п. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) предусмотрено, что: 1) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы; 2) законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

НК РФ в п. 1 ст. 419 регламентировано, что плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством РФ порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Положениями подп. 1, 2 п. 1 ст. 430 НК РФ определено, что: 1) плательщики, указанные в подп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, уплачивают: 1.1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено ст. 430 НК РФ: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 руб. 00 коп. - в фиксированном размере 26 545 руб. 00 коп. за расчетный период 2018 г., 29 354 руб. 00 коп. за расчетный период 2019 г., 32 448 руб. 00 коп. за расчетный период 2020 г.; 2) в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 руб. 00 коп., - в фиксированном размере страховых взносов, установленном абз. 2 подп. 1 п. 1 ст. 430 НК РФ, плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 руб. 00 коп. за расчетный период; при этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта; 2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 руб. 00 коп. за расчетный период 2018 г., 6 884 руб. 00 коп. за расчетный период 2019 г., 8 426 руб. 00 коп. за расчетный период 2020 г.

Правилами п. 2 ст. 432 НК РФ установлено, что: 1) суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено ст. 432 НК РФ; 2) страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 руб. 00 коп. за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 01 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

ЕГРИП содержит сведения о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ермолаева Ю.А., имеющая ИНН 246604759882, осуществляла свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, не производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, а соответственно ИП Ермолаева Ю.А. была обязана за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уплатить сумму страховых взносов, а именно: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ в фиксированном размере на выплату страховой пенсии (далее - страховые взносы ОПС) в размере 26 558 руб. 38 коп.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в ПФ РФ в фиксированном размере на выплату страховой пенсии (далее - страховые взносы ОМС) в размере 6 228 руб. 38 коп.

ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией в адрес Ермолаева Ю.А. в соответствии с требованиями ст. 69 НК РФ выставлено и направлено требования № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого Ермолаева Ю.А. предложено в добровольном порядке в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить сумму задолженности, а именно: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ в фиксированном размере на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 26 558 руб. 38 коп.; - пени страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ в фиксированном размере на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 66 руб. 40 коп.; - страховые взносы на обязательное медицинское страхование в ПФ РФ в фиксированном размере на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 228 руб. 38 коп.; - пени страховых взносов на обязательное медицинское страхование в ПФ РФ в фиксированном размере на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 15 руб. 57 коп.; на общую сумму 32 868 руб. 73 коп., однако указанную задолженность Ермолаева Ю.А. не уплатила.

АО «Почта России» по сведениям почтового рубрикатора содержит сведения о том, что заказное письмо с требованием Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ, отправленное по месту регистрации Ермолаева Ю.А., поступило обратно налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ (в связи с течением срока хранения данного письма).

Неисполнение обязанности по уплате налога, страховых взносов является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, страховых платежей, предусмотренных НК РФ (пп. 6, 9 ст. 45 НК РФ).

Правилами пп. 1, 9, 10 ст. 46 НК РФ закреплено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога, страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства взыскания на денежные средства (драгоценные камни) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, страховых платежей, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иное не предусмотрено п. 3 ст. 46 НК РФ, а решение о взыскании, принятое после истечение указанного срока или сроков, указанных в абзз. 3 и 4 п. 3 ст. 46 НК РФ, считается недействительным и исполнению не подлежит, при этом: 1) в этом случай налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога, страховых взносов; 2) заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения соответственно срока исполнения требования об уплате налога, страховых взносов, сроков, указанных в абзз. 3 и 4 п. 3 ст. 46 НК РФ; 3) пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть установлен судом (пп. 3, 9, 10 ст. 46 НК РФ).

Положениями пп. 7, 9, 10 ст. 46 НК РФ установлено, что при недостаточности или отсутствии денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для перевода электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог, страховые взносы за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации и индивидуального предпринимателя в соответствии со ст. 47 НК РФ.

НК РФ в пп. 1, 9 ст. 47 НК РФ закреплено, что в случае, предусмотренном п. 7 ст. 46 НК РФ, налоговый орган вправе взыскать налог, страховые взносы за счет имущества, в том числе и наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, страховых взносов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст. 46 НК РФ, (на основании решения руководителя (заместителя руководителя) налогового органа).

Правилами п. 5 ст. 432 НК РФ закреплено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя … уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя…

КАС РФ в ч. 1 ст. 286 определено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Ермолаева Ю.А., как установлено в судебном заседании, прекратила осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ, то есть после истечения установленного срока для уплаты страховых взносов в ПФ РФ на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за 2019 г.

Инспекция направила в адрес ИП Ермолаева Ю.А. требование об уплате страховых взносов ДД.ММ.ГГГГ, установив при этом срок добровольной уплаты - до ДД.ММ.ГГГГ, однако до ДД.ММ.ГГГГ решения, предусмотренного п. 1 ст. 46 НК РФ, Инспекцией в нарушение требований п. 3 ст. 46 НК РФ не принималось, а поскольку в течение 06 месяцев с момента истечения срока для уплаты страховых взносов по требованию от ДД.ММ.ГГГГ (то есть в срок до ДД.ММ.ГГГГ) Инспекция к мировому судье с заявлением о принятии судебного приказа не обращалась (само заявление было направлено в адрес мирового судьи судебного участка № 98 в Манском районе Красноярского края в период конца сентября - начала октября 2020 г.), то при таких данных суд приходит о пропуске Инспекцией срока на подачу заявления о взыскании с Ермолаева Ю.А. страховых взносов за 2019 г.

Несоблюдение Инспекцией срока на подачу заявления о взыскании с Ермолаева Ю.А. задолженности по уплате страховых взносов в ПФ РФ на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за 2019 г. является основания для принятия судом решения об отказе в удовлетворении заявленных Инспекцией административных исковых требований к Ермолаева Ю.А., при этом суд учитывает, что: 1) прекращение Ермолаева Ю.А. индивидуальной предпринимательской деятельности не меняет течение сроков, установленных ст. ст. 46, 47 НК РФ, поскольку таких правовых последствий НК РФ не предусмотрено; 2) указание в п. 5 ст. 432 НК РФ на уплату физическим лицом страховых взносов в течение 15 календарных дней после прекращение индивидуальной предпринимательской деятельности в силу п. 2 ст. 432 НК РФ относится только к тем платежам, которые подлежали уплате за тот (текущий) год, в котором была прекращена эта деятельность.

Основываясь на изложенном и руководствуясь ст. ст. 175 - 181, 293 КАС РФ

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 26 ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░ 26 558 ░░░. 38 ░░░.; - ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░ 66 ░░░. 40 ░░░.; - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░ 6 228 ░░░. 38 ░░░.; - ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░. 57 ░░░., ░░ ░░░░░ ░░░░░ 32 868 ░░░. 73 ░░░. - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 3, 9, 10 ░░. 46 ░░ ░░.

░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                 ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 09 ░░░░ 2021 ░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 24 ░░░░ 2021 ░.

░░░░░ ░░░░░

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░                 ░.░. ░░░░░░░░░