Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4637/2024 ~ М-2301/2024 от 19.02.2024

Дело №а-4637/2024

50RS0№-63

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Г.о. Люберцы Московской области

Резолютивная часть решения оглашена 10 апреля 2024 года

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГ

Люберецкий городской суд Московской области в составе судьи Голочановой И.В.. при секретаре Задорновой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело №а-4637/2024 по иску Максимова С. С.ча к Призывной комиссии Военного комиссариата городских округов Люберцы, Д., К., Лыткарино Московской области, Военному комиссариату городских округов Люберцы, Д., К., Лыткарино Московской области, Военному комиссариату Московской области о признании решения незаконным, возложении обязанности по устранению допущенных нарушений в полном объеме,

УСТАНОВИЛ:

Максимов С.С. обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование которого указал, что с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ обучался в Нижегородском государственном архитектурно – строительном университете, в связи с чем, ему была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, до достижения возраста 27 лет повесток о необходимости явиться в военный комиссариат не получал. ДД.ММ.ГГ призывной комиссией военного комиссариата гор. Люберцы, Д., К., Лыткарино Московской области принято решение о зачислении Максимова С.С. в запас как достигшего предельного возраста, не прошедшего военную службу по призыву не имея на это законных оснований.

Полагает вынесенное решение незаконным, указав на то, что призывных мероприятий в отношении него в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ не производилось..

На основании изложенного административный истец просит суд, признать незаконным решение призывной комиссии военного комиссариата городов Люберцы, Д., К., Лыткарино от ДД.ММ.ГГ, возложить на ответчика обязанность по рассмотрению вопроса о зачислении в запас как не подлежащего призыву на военную службу по достижению возраста 27 лет в соответствии с абз. 6 пункта 1 ст. 28 и выдаче военного билета.

Административный истец Максимов С.С. в судебное заседание явился, требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Административные ответчик – призывная комиссия военного комиссариата городов Люберцы, Д., К. и Лыткарино Московской области, военный комиссариат городов Люберцы, Д., К. и Лыткарино, Военный комиссариат Московской области – представители в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Изучив материалы административного дела, выслушав истца, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению с учетом следующих обстоятельств.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. Если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

При зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 названного Закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований (пункт 1.1 этой же статьи).

Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 663.

В силу пункта 34 Положения (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений) при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, указанных в пункте 1.1 статьи 28 Закона N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в отделе (муниципальном) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с ДД.ММ.ГГ, при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

В судебном заседании установлено, что Максимов С.С. с ДД.ММ.ГГ был принят на учет ВК <адрес>. Из материалов дела, ответа на запрос ВК гор. Люберцы усматривается, что ВК <адрес> истец был зачислен в запас по достижении 27 летнего возраста.

Истец обратился в военный комиссариат гор. Люберцы, Д., К. и Лыткарино Московской области для постановки на воинский учет и выписки военного билета в связи с временным регистрационным учетом в г.о. Люберцы Московской области (с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ).

Военным комиссариатом гор. Люберцы в адрес ВК <адрес> неоднократно направлялись запросы на предоставление личного дела призывника для постановки на учет, а также предоставлении сведений.

Ответом на судебный запрос подтверждено, что личное дело Максимова С.С. в военный комиссариат гор. Люберцы не поступало.

Таким образом, Максимов С.С. не состоит на учете в Военном комиссариате городских округов Люберцы, Д., К. и Лыткарино МО, что подтверждается представленной в судебное заседание справкой указанного Военного комиссариата, личного дела при принятии решения о признании его непрошедшим военную службу исследовано не было.

В то же время, Военным комиссариатом городских округов Люберцы, Д., К. и Лыткарино МО было принято решение от ДД.ММ.ГГ о зачислении Максимова С.С., 1996 года рождения в запас как достигшего предельного возраста и не прошедшего военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, оформленное протоколом №.

Учитывая адрес места жительства (регистрации) административного истца, а также отсутствие доказательств, подтверждающих постановку Максимова С.С. на учет по адресу его проживания в городском округе Люберцы Московской области, принятие ранее аналогичного решения ВК <адрес>, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение было принято неуполномоченным органом, в отсутствие законных оснований и без учета сведений, находящихся в личном деле призывника, что влечет за собой его отмену, а требования административного истца в данной части подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, требования Максимова С.С. о возложении на ответчика обязанности рассмотрению вопроса о зачислении в запас как не подлежащего призыву на военную службу по достижению возраста 27 лет в соответствии с абз. 6 пункта 1 ст. 28 и выдаче военного билета, удовлетворению не подлежат как необоснованные и не соответствующие действующему законодательству, поскольку, как указано выше, полномочиями для принятия данного решения Военный комиссариат г.о. Люберцы Московской области не наделен до постановки Максимова С.С. на учет и поступления материалов личного дела, кроме того, на дату рассмотрения дела местом жительства иста территория, отнесенная к юрисдикции военного комиссариата г.о. Люберцы не является, регистрационный учет носил временный характер, постоянное место жительства истца, согласно паспортным данным, в <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 174-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░.░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░., ░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░., ░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░., ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░.░░, ░░.░░.░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                     ░.░. ░░░░░░░░░░