Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-971/2022 (2а-7312/2021;) ~ М-6840/2021 от 25.11.2021

Дело № 2а-971/2022 УИД 53RS0022-01-2021-011638-22

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 февраля 2022 года          Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Щеглова И.В.,

при секретаре Слесаревой А.Ю.

с участием представителя административного истца Быстрицкой Д.А.,

административного ответчика Курпаса А.А.,

представителя заинтересованного лица Администрации Солецкого муниципального округа Шветовой Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФКУ Упрдор «Россия» к судебному приставу-исполнителю Курпасу А.А,, врио начальника МОСП по ИОИП УФССП России по Новгородской области Снайк А.Ю. и УФССП России по Новгородской области об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора,

у с т а н о в и л:

ФКУ Упрдор «Россия» (далее также – Учреждение) обратилось в суд с исковым заявлением, в котором указало, что является должником по исполнительному производству № № по исполнению решения Новгородского районного суда по делу № 2-1893/2020, которым Учреждение обязано в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить просадки и иные повреждения на всем протяжении части автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р<данные изъяты>

19.11.2021 судебным приставом-исполнителем Курпасом А.А. вынесено постановление о взыскании с Учреждения исполнительского сбора 50 000 руб. Постановление вынесено без учета вины должника в неисполнении судебного решения. Учреждение уведомляло судебного пристава-исполнителя об отсутствии необходимого объема денежных средств для исполнения судебного решения. Также было обращено внимание на то, что участок дороги по <данные изъяты> фактически в оперативном управлении Учреждения не находится, поскольку в федеральную собственность не передавался. Кроме того, в настоящее время утрачена и сама возможность исполнения судебного решения, поскольку распоряжением Росавтодора № 4033-р от 03.11.2021 дорога исключена из перечня федеральных автомобильных дорог, переданных заявителю.

Учитывая изложенное, Учреждение просит признать постановление о взыскании исполнительского сбора незаконным.

К участию в деле в качестве административных соответчиков судом привлечены УФССП России по НО и врио начальника МОСП по ИОИП УФССП России по НО Снайк А.Ю. (утвердившая оспариваемое постановление).

Административный ответчик Снайк А.Ю., представитель административного ответчика УФССП России по НО, представители заинтересованных лиц прокуратуры Солецкого района и Росавтодора в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. От Росавтодора поступило ходатайство об отложении судебного заседания в связи с поздним получением повестки и отсутствием достаточного срока для подготовки правовой позиции по делу.

Принимая во внимание сокращенные сроки рассмотрения административных дел и, учитывая достаточность представленных в деле документов для его разрешения по существу, в удовлетворении ходатайства об отложении заседания судом отказано и, на основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Курпас А.А. иск не признал, пояснив, что постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено в полном соответствии с законом.

Представитель заинтересованного лица Администрации Солецкого муниципального округа полагала административный иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Новгородского районного суда от 09.07.2020 по делу № 2-1893/2020 ФКУ Упрдор "Россия" обязано в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить на всем протяжении части автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р<данные изъяты>, проходящей по <данные изъяты>, просадки и иные повреждения, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения РФ скоростью.

Решение вступило в законную силу 14.10.2020.

Постановлением от 29.04.2021 в МОСП по ИОИП возбуждено исполнительное производство № № по исполнению решения суда по делу № 2-1893/2020. Установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Поскольку требования в установленный срок должником исполнены не были, постановлением от 16.11.2021 с ФКУ Упрдор "Россия" взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб.

В рассматриваемом случае суд приходит к выводу, что Учреждением судебному приставу-исполнителю не были представлены доказательства того, что исполнение требований исполнительного документа было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Отсутствие у Учреждения достаточных денежных средств таким обстоятельством не является, так как действующее законодательство об исполнительном производстве не содержит положений, которые бы устанавливали льготы в части возможности взыскания исполнительского сбора для должников, являющихся бюджетными или казенными учреждениями. Как и прочие должники, такие учреждения обязаны исполнять требования исполнительных документов и нести установленную, в том числе статьей 112 ФЗ Об исполнительном производстве, ответственность за их неисполнение в добровольном порядке.

При разрешении гражданского дела судами первой и апелляционной инстанций было установлено, что именно ФКУ Упрдор "Россия" несет обязанность по ремонту и содержанию участка федеральной автодороги федерального значения <данные изъяты>

Поскольку в силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации, то доводы административного истца о невозможности проведения ремонта автодороги в связи с отсутствием в ее отношении права оперативного управления, также подлежат отклонению.

При этом, ФКУ Упрдор "Россия" не было представлено доказательств наличия объективных препятствий для исполнения решения суда до вынесения распоряжения № 4033-р от 03.11.2021.

При таких обстоятельствах и, учитывая, что с момента вступления решения суда в законную силу прошло более года, в то время как срок исполнения решения был установлен в течение 6 месяцев с указанной даты, исходя из положений ст. 112 ФЗ Об исполнительном производстве, у судебного пристава-исполнителя имелись достаточные основания для взыскания с Учреждения исполнительского сбора.

Оспариваемое постановление вынесено и утверждено в рамках возбужденного исполнительного производства уполномоченными на то должностными лицами, срок и порядок принятия оспариваемого постановления соблюдены, содержание постановления соответствует требованиям закона и материалам исполнительного производства.

В связи с этим, требования ФКУ Упрдор "Россия" о признании постановления от 16.11.2021 незаконным удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░» – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – 03.02.2022.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 03.02.2022.