Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2412/2022 ~ М-1956/2022 от 31.05.2022

25RS0<номер>-18

2а-2412/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2022 года г.Владивосток

Советский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Поповой А.В., при помощнике судьи Ровниковой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ганжа А. В. к судебному приставу-исполнителю ОСП по Советскому району Владивостокского ГО УФССП России по Приморскому краю Певцовой В.А., УФССП России по Приморскому краю о признании незаконным и отмене постановления от <дата>. о временном ограничении на выезд из Российской Федерации,

установил:

Ганжа А.В. обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в котором просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району Владивостокского ГО УФССП России по Приморскому краю Певцовой В.А. о временном ограничении на выезд из Российской Федерации,

В обоснование указав, что <дата>. в отношении него вынесено указанное постановление, которое получено им <дата>. Считает постановление незаконным, нарушающим его права и не соответствующим ФЗ «Об исполнительном производстве», в нем не указано, что должник обращался с заявлением в ОСП, в котором указал обстоятельства, послужившие невозможностью погасить задолженность: наличие двоих несовершеннолетних детей, находящихся на иждивении, супруги, находящейся в декретном отпуске, отсутствие дохода по основному месту работы, так как между должником и взыскателем в Арбитражном суде Приморского края рассматривается корпоративный спор, в связи с чем деятельность общества по месту работы не ведется, отсутствие недвижимости и иного имущества у должника. Должник частями вносил оплату по исполнительному производству

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено только <дата>.

<дата>. Ганжа А.В. обратился в ОСП с заявлением, в котором указал о возможности погашать задолженность частями.

Судебным приставом не указано, как запрет на выезд должника из РФ будет способствовать достижению цели возбужденного исполнительного производства.

    Просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району Владивостокского ГО УФССП России по Приморскому краю Певцовой В.А. о временном ограничении на выезд из Российской Федерации от <дата>.

Административный истец Ганжа А.В. в судебное заседание не явился, по тексту административного искового заявления просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Советскому району Владивостокского ГО УФССП России по Приморскому краю Певцова В.А. в судебное заседание не явилась, направила письменный отзыв, в котором указала, что не согласна с заявлением, считает его необоснованным и просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Пояснила, что <дата>. было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № <номер> на основании исполнительного листа № <номер> от <дата>., выданного Арбитражным судом Приморского края, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере <данные изъяты>. Указанное постановление получено адресатом <дата>. (имеется почтовый реестр).

<дата>. Ганжа А.В. прибыл на прием в ОСП по Советскому району Владивостокского ГО УФССП России по Приморскому краю и повторно получил это постановление.

<дата>. вынесено постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации, о котором Ганжа А.В. уведомлен <дата>. через систему электронного документооборота.

Согласно информации регистрирующих органов в собственности Ганжа А.В. находятся:

- земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, расположен по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир совхоз «Александровский», почтовый адрес ориентира: <адрес>

- автомобиль Toyota Corolla Levin, <данные изъяты> года выпуска, г/н <номер>;

- автомобиль Hino, <данные изъяты> года выпуска, г/н <номер>;

- автомобиль Toyota Land Cruiser Prado, <данные изъяты> года выпуска, г/н <номер>.

Административный ответчик УФССП России по Приморскому краю в судебное заседание представителя не направил, ходатайств не поступило.

Заинтересованное лицо Титовская С.Г. (взыскатель) в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, исполнительное производство <номер> от <дата>., отзыв административного ответчика, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

В силу п. 5 ст. 15 Федерального закона от <дата> N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами. Согласно ст. 12 Федерального закона от <дата> N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (п. 1 ст. 13 ФЗ N 118-ФЗ).

На основании ст. 2 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципе законности (п. 1 ст. 4). В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, в том числе, согласно п. 15 устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации (ст. 64).

Согласно ч. 1 ст. 67 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе, иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет <данные изъяты> рублей и более.

Материалами дела достоверно подтверждается о наличии исполнительного производства № <номер> от <дата>. в отношении должника Ганжа А.В. Из данных материалов следует, что постановление о возбуждении исполнительного производства получено <дата>. и <дата>.

Согласно ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Таким образом, ограничение права человека свободно покидать свою страну на основании непогашенной задолженности может быть оправдано лишь до тех пор, пока оно преследует свою цель - взыскание задолженности. В связи с чем, у судебного пристава-исполнителя имелось достаточно оснований для вынесения постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела административным истцом не представлено доказательств о том, что оспариваемое постановление нарушает права административного истца, поскольку доказательств необходимости покинуть территорию Российской Федерации в связи с осуществлением трудовой деятельности, материалы дела не содержат. Не ограничено право должника на трудоустройство в переделах территории РФ, каких-либо препятствий этому в судебном заседании не представлено.

Согласно ст. 37 Конституции РФ Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Совокупность оснований, указанных в ст. 227 КАС РФ, при рассмотрении настоящего административного дела не установлена.

В связи с чем, в удовлетворении административного иска следует отказать.

На основании изложенного и, руководствуясь статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░>. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░>.

░░░░░                          ░.░. ░░░░░░