Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2288/2024 ~ М-1082/2024 от 06.05.2024

Дело № 2а-2288/2024

УИД 74RS0038-01-2024-001551-52

    Р Е Ш Е Н И Е

         Именем Российской Федерации

04 июля 2024 года                      с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи                                     Громовой В.Ю.

при секретаре                                                                 Кинжабаевой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя Соловьевой Т.А. к судебному приставу - исполнителю Сосновского районного отдела судебных приставов Главного Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области Галиуллиной Д.Р., начальнику отделения - старшему судебному приставу Сосновского районного отдела судебных приставов Главного Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области Переваловой Н.Д., Главному Управлению федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, заместителю начальника отделения - заместитель старшего судебного пристава Сосновского РОСП ГУФССП России по Челябинской области Кармацких Е.А., судебному приставу-исполнителю Сосновского РОСП ГУФССП России по Челябинской области Коныгина Ю.П. о признании незаконным бездействия,

      У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель Соловьева Т.А. (далее - ИП Соловьева Т.А.) обратилась в суд с административным иском к Главному Управлению федеральной службы судебных приставов по Челябинской области (далее - ГУФССП по Челябинской области), судебному приставу - исполнителю Сосновского районного отдела судебных приставов Главного Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области Галиуллиной Д.Р., начальнику отделения-старший судебный пристав Сосновского РОСП ГУФССП России по Челябинской области Переваловой Н.Д., заместителю начальника отделения - заместитель старшего судебного пристава Сосновского РОСП ГУФССП России по Челябинской области Кармацких Е.А., судебному приставу-исполнителю Сосновского РОСП ГУФССП России по Челябинской области Коныгина Ю.П. в котором просит: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Сосновского РОСП Галиуллиной Д.Р., выразившееся в непринятии мер к своевременному исполнению исполнительного производства, а именно. В не предоставлении информации по вопросу проведения проверки бухгалтерии ООО «ЛУИДОРСЕРВИС-ЧЕЛЯБИНСК», а также информации об исполнительском розыске имущества должника; признать незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава-исполнителя Сосновского РОСП Переваловой Н.Д., выразившееся в не принятии своевременных мер по контролю за должностными лицами за своевременное и полное исполнение судебных актов; обязать начальника отделения -старший судебный пристав Сосновского РОСП ГУФССП России по Челябинской области Перевалову Н.Д. обеспечить контроль за принятием судебным приставом-исполнителем Сосновского РОСП Галиуллиной Д.Р. комплекса мер к своевременному исполнению требований исполнительного документа; обязать судебного пристава-исполнителя Сосновского РОСП Галиуллина Д.Р. сообщить о причинах отсутствия удержаний денежных средств с доходов должника, в случае невозможности предоставления сведений об отсутствии причины не удержания денежных средств, осуществить проверку исполнения постановления СПИ, при необходимости привлечь должностных лиц по ст. 17.14 Ко АП РФ, предоставить в адрес ИП Соловьевой Т.А. копии акта проверки бухгалтерии по исполнительному производству, сообщить информацию о результате исполнительного розыска имущества, принадлежащего должнику.

В качестве основания административного иска указано, что в Сосновском РОСП на исполнении находится исполнительное производство №-ИП от 19.01.2023, возбужденное на основании исполнительного документа № от 25.10.02022 о взыскании задолженности с должника Доновского П.В. в пользу взыскателя ИП Соловьевой Т.А. 09.10.2023 по электронной почте взыскателю поступило постановление вынесенное судебным приставом об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ( об обращении взыскания на заработную плату должника), направленное для исполнения в ООО «ЛУИДОРСЕРВИС-ЧЕЛЯБИНСК». 17.07.2023 вынесено постановление об исполнительном розыске транспортного средства, принадлежащего должнику. 12.03.2024 заявителем направлено ходатайство № с просьбой предоставить в адрес взыскателя информацию о ходе розыскного дела в рамках исполнительного производства №-ИП. 20.03.2024 в адрес взыскателя поступило постановление об удовлетворении, однако ответ предоставлен не был. 20.02.2024 взыскателем посредством портала Госуслуги была направлена жалоба на имя начальника РОСП, в которой взыскатель требовал провести проверку бухгалтерии по месту получения дохода должника и предоставить информацию о движении денежных средств с заработной платы должника, а также предоставить информацию о причинах не исполнения работодателем постановления пристава об обращении взыскания на заработную плату должника.02.03.2024 в удовлетворении жалобы взыскателю было отказано. 02.04.2024 взыскателем в адрес РОСП было направлено ходатайство с просьбой сообщить результаты требовании о предоставлении сведений об исполнении постановления об обращении взыскания на заработную плату должника, которое было удовлетворено 11.04.2024. По состоянию на 03.05.2024 в адрес взыскателя денежные средства с заработной платы должника не поступают, проверка бухгалтерии не проведена. Сведений о причинах не удержания денежных средств судебным приставом -исполнителем не представлено, информация о ходе розыскного дела в рамках исполнительного производства №-ИП у взыскателя отсутствует.

Определением суда в качестве административных ответчиков были привлечены заместитель начальника отделения - заместитель старшего судебного пристава Сосновского РОСП ГУФССП России по Челябинской области Кармацких Е.А., судебный пристав-исполнитель Сосновского РОСП ГУФССП России по Челябинской области Коныгина Ю.П., судебный пристав-исполнитель Сосновского РОСП ГУФССП России по Челябинской области Якупова Ф.В., в качестве заинтересованного лица Сосновский РОСП ГУФССП России по Челябинской области.

Административный истец ИП Соловьева Т.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в административном иске просила дело рассматривать без ее участия.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Сосновского РОСП Галиуллина Д.Р. в судебном заседании участия не принимала. Извещена надлежащим образом, представила письменный отзыв на административный иск, в котором просила суд отказать в удовлетворении административного иска.

Административные ответчики Начальник отделения - старший судебный пристав Сосновского РОСП ГУФССП России по Челябинской области Перевалова Н.Д., Заместитель начальника отделения - заместитель старшего судебного пристава Сосновского РОСП ГУФССП России по Челябинской области Кармацких Е.А., судебный пристав-исполнитель Сосновского РОСП Челябинской области Коныгина Ю.П., ГУФССП по Челябинской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заинтересованные лица Сосновское РОСП ГУФССП России по Челябинской области, Доновский П.В. судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с положениями статей 12 и 13 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Исполнение судебных актов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, в соответствии со ст. 1 указанного федерального закона является одной из основных задач судебных приставов.

В силу ст. 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 указанной статьи.

Указанный срок не носит пресекательного характера и не может расцениваться в качестве безусловного основания для признания незаконным действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя. При этом и после истечения указанного срока судебный пристав - исполнитель обязан совершать действия с целью исполнения исполнительного документа.

Для выполнения названных задач ст. ст. 64, 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют судебному приставу - исполнителю право совершать целый ряд исполнительных действий и принимать меры принудительного исполнения требований исполнительного документа.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу указанной нормы гражданин, обратившийся с заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, должен доказать, какие его права, свободы и законные интересы нарушены таким бездействием и указать способ их восстановления.

Из материалов дела суд установил, что в Сосновском РОСП на исполнении находится исполнительное производство №-ИП от 19.01.2023, возбужденное на основании исполнительного документа № от 25.10.02022 выданного Сосновским районным судом Челябинской области по делу № о взыскании задолженности с должника Доновского П.В. в пользу взыскателя ИП Соловьевой Т.А.

В ходе указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были направлены многочисленные запросы в регистрирующие органы, в том числе в банки, иные кредитные учреждения, ПФР, ГИБДД, Росреестр, ЗАГС.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 20.01.2023 наложен запрет на регистрационные действия в отношении транспортных средств - автомобиль марки <данные изъяты>, госномер №, 2005 г.в.

03.02.2023, 06.02.2023 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

02.03.2024 вынесено постановление об объединении исполнительных производств от 02.02.2024 №-ИП, от 11.09.2023 №-ИП, от 11.09.2023 №-ИП, от 19.01.2023 №-ИП, в сводное исполнительное производство, присвоен номер №-СД.

Согласно сводке по исполнительному производству №-ИП от 19.01.2023 в отношении имущества Доновского П.В. судебным приставом-исполнителем были осуществлены следующие меры: запросы в ПФР, оператору связи МВВ, ФНС, ГИБДД, пользовательские запросы, запросы о должнике и его имуществе, постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, обновленные запросы в ПФР, ГИБДД, ФНС, Росреестр, постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке и кредитном учреждении.

Остаток задолженности по ИП № по состоянию на 03.07.2024 составляет 23488,33 руб. Остаток задолженности по ИП №-СД по состоянию на 03.07.2024 составляет 100 550,54 руб.

Из материалов дела судом установлено, что судебным приставом-исполнителем Сосновского РОСП принимаются достаточные меры для исполнения требований исполнительного документа.

Согласно разъяснениям п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель при перечислении денежных средств должен руководствоваться статьями 110, 111 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со статьей 110 названного Федерального закона, денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов. Не востребованные взыскателем денежные средства хранятся на депозитном счете службы судебных приставов в течение трех лет. По истечении данного срока указанные денежные средства перечисляются в федеральный бюджет (часть 2).

Суд также учитывает, что исполнительное производство в отношении Доновского П.В. в настоящее время не окончено, возможность исполнения судебного решения не утрачена. Доказательств нарушения прав и законных интересов оспариваемым бездействием административным истцом суду не представлено.

В связи с тем, что совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого бездействия требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца судом не установлена, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

        Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                      ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 15 ░░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                              ░░░░░░░ ░.░.