Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4981/2023 ~ М-4594/2023 от 05.05.2023

14RS0035-01-2023-006297-67

Дело № 2а-4981/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Якутск                                                                                               02 июня 2023 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Кочкиной А.А., при секретаре Бишаевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием технического средства аудиозаписи административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «АктивБизнесКонсалт» к Управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Саха (Якутия), судебному приставу - исполнителю Якутского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) Куклиной Ирине Григорьевне, начальнику отделения - старшему судебному приставу Якутского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) Крымчанской Кристине Евгеньевне об оспаривании бездействия судебного пристава - исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

    Общество с ограниченной ответственностью «АктивБизнесКонсалт» (далее – ООО «АБК», общество) обратилось в суд с административным иском. В обоснование заявленных требований указано, что 26.07.2021 г. судебным приставом-исполнителем ЯГОСП УФССП по РС (Я) Куклиной И.Г., на основании исполнительного листа ФС № № от 22.06.2021 г., возбуждено исполнительное производство № № о взыскании денежных средств в сумме 1 835 998 руб. 64 коп. с должника ФИО12 в пользу взыскателя ООО «АБК», 09.08.2021 г. постановлением судебного пристава-исполнителя в отношении недвижимого имущества должника зарегистрирован запрет на проведение регистрационных действий, 29.08.2022 г. в рамках исполнительного производства № № судебным приставом-исполнителем заведено розыскное дело, 31.01.2023 г. судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа ФС № № от 14.12.2022 г. возбуждено исполнительное производство № № об обращении взыскания на заложенное имущество должника ФИО12 в пользу взыскателя ООО «АБК». Указано, что с момента возбуждения исполнительного производства по настоящее время денежные средства на расчетный счет взыскателя не поступали, постановление о заведении розыскного дела, также информация о проводимых розыскных мероприятиях и их промежуточных результатах не представлены, на транспортное средство ___ с государственным регистрационным номером №, 2014 года выпуска, являющегося предметом залога по кредитному договору № 81-00-166131-АПН, взыскание не обращено. Судебным приставом-исполнителем не совершаются мероприятия по реализации имущества должника, чем нарушаются права и законные интересы взыскателя длящимся бездействием.

Просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ЯГОСП УФССП по РС (Я) Куклиной И.Г., выразившиеся в несвоевременном применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства № № в отношении недвижимого имущества должника и в непредставлении процессуальных документов и информации о проводимых розыскных мероприятиях исполнительного производства № №, обязать в рамках исполнительного производства № № совершить арест недвижимого имущества, обратить на него взыскание и направить на реализацию, представить информацию о ходе розыскных мероприятий и направить в адрес взыскателя копию постановления о заведении розыскного дела в отношении транспортного средства ___ с государственным регистрационным номером №, номер кузова (прицепа) №. №. двиг: №, 2014 года выпуска; признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ЯГОСП УФССП по РС (Я) Крымчанской К.Е., выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за работой сотрудника, вверенного ей отделения, судебного пристава-исполнителя ЯГОСП УФССП по РС (Я) Куклиной И.Г.

Определением судьи от 25.05.2023 г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен УФССП по РС (Я).

Представитель административного истца, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явился, заявлено ходатайство о рассмотрении дела без участия истца.

В судебное заседание начальник отделения - старший судебный пристав ЯГОСП УФССП по РС (Я) Крымчанская К.Е., заинтересованное лицо Апсеитов М.А., извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явились.

Учитывая, что судом были предприняты достаточные меры по извещению сторон о дате, месте и времени рассмотрения дела, суд в порядке ст. ст. 150, 152 КАС РФ, считает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

В судебном заседании судебный пристав - исполнитель ЯГОСП УФССП по РС (Я) Куклина И.Г. требования не признала, поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, дополнительных возражениях, просила отказать в удовлетворении требований, указывая сам по себе факт неисполнения исполнительного документа не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя. Арест в отношении заложенного транспортного средства был применен, однако был отменен в судебном порядке по иску покупателя транспортного средства. В настоящее время арест вновь наложен, по заявлению взыскателя заведено розыскное дело, но розыск результатов пока не дал, местонахождение иного движимого имущества у должника тоже не установлено, вместе с тем за должником числится две автомашины ___ и ___ и при наличии движимого имущества, в том числе заложенного, и отсутствия доказательств его утраты, положения закона об исполнительном производстве не позволяют обратить взыскание на недвижимое имущество. Также указывает, что в отношении второго транспортного средства взыскатель не подавал заявление о розыске. Просит в иске отказать.

Представитель УФССП по РС (Я) по доверенности от 09.01.2023 г. № Д-14907/23/6 Алексеева С.В. поддержала возражение, просила отказать в удовлетворении требований, пояснила, что комплекс мер, предусмотренный Федеральным законом «Об исполнительном производстве», выполнен судебным приставом.

Суд, заслушав судебного пристава - исполнителя ЯГОСП УФССП по РС (Я) Куклину И.Г., представителя УФССП по РС (Я) Алексееву С.В., исследовав материалы административного дела, в том числе, материалы исполнительных производств, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в производстве судебного пристава-исполнителя ЯГОСП УФССП по РС (Я) находится исполнительное производство № № о взыскании с должника ФИО12 в пользу взыскателя ООО «АБК» денежных средств в сумме 1 829 998 руб. 64 коп.

Указанное исполнительное производство № № возбуждено постановлением судебного пристава-исполнителя ЯГОСП УФССП по РС (Я) от 26 июля 2021 г., на основании исполнительного документа по делу № №, выданного ___.

Исполнительное производство № 119268/21/14037-ИП в ЯГОСП УФССП по РС (Я) исполняется в составе сводного исполнительного производства № 1551445/20/14037-СД, количество ИП в сводном - 7, общая сумма взыскания 4 605 259,44 руб.

В исполнительном документе адрес места жительства должника ФИО12А. указан:____

Судебным приставом проверено место регистрации должника, установлена регистрация должника по указанному выше адресу.

С даты возбуждения исполнительного производства приставами направлялись запросы в регистрирующие органы для установления имущественного положения должника, банки и кредитные организации, в ГИБДД МВД РС (Я), ГИМС МЧС РС (Я), ЗАГС, Главгостехнадзор, Гостехнадзор, Росреестр, ФНС, МВД России, Региональный орган исполнительной власти, ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средств, к операторам связи, в ПФР на получение сведений о заработной плате или доходе, в ГУВМ МВД России, ЗАО «Сирена-Трэвел» оператору бронирования и продажи билетов, к операторам связи.

На основании ответов на запросы из Росреестра судебным приставом установлено, что на праве общей совместной собственности должнику принадлежат земельные участки с кадастровым № № (адрес: ____, площадь 1000 кв.м.), с кадастровым № № (адрес: ____, площадь 940 кв.м.); на праве общей совместной собственности помещения с кадастровым № № (адрес: ____ площадь 41,40 кв.м.), с кадастровым № № (адрес: ____, площадь 18,80 кв.м.); на праве общей совместной собственности здание с кадастровым № № (адрес: ____.).

Постановлениями судебного пристава-исполнителя № № от 09.08.2021, № № от 24.05.2023 объявлены запреты на совершение действий по регистрации в отношении указанного недвижимого имущества.

На основании заявления взыскателя о розыске движимого имущества должника - транспортное средство ___ с государственным регистрационным номером №, 2014 года выпуска, 09.08.2021 г. судебным приставом – исполнителем было вынесено постановление об исполнительном розыске транспортного средства ___ с государственным регистрационным номером №, с государственным регистрационным номером №, 2014 года выпуска.

В ходе совершения исполнительных действий установлено, что за должником зарегистрировано транспортное средство ___, 1998 года выпуска, г/н №, легковой автомобиль ___, 2014 года выпуска, г/н №.

Постановлением судебного пристава-исполнителя № № от 29.07.2021 объявлен запрет на регистрационные действия в отношении указанных автомобилей.

В соответствии с ответами ГИМС, Гостехнадзор, сведений о регистрации за должником иных транспортных средств, маломерных судов не установлено.

Судебным приставом установлены сведения о счетах должника в банках на основании запросов в ФНС и банки.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 14.06.2022 обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банках или иных кредитных организациях (Дальневосточный банк ПАО Сбербанк, ОАО «Сбербанк России», ПАО «МТС-Банк», АО «Альфа-Банк», АО «Тинькофф Банк», ООО ИКБ «Совкомбанк», Якутское отделение № 8603 ПАО Сбербанк).

Кроме этого, в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем принимались постановления об объединении ИП в сводное по должнику № № от 08.07.2022, об объединении ИП в сводное по должнику № № от 24.05.2023, об исполнительном розыске № № от 29.08.2022, о заведении РД (исходящее) № № от 30.08.2022, об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) № № от 04.05.2023.

Денежные средства на момент рассмотрения дела по исполнительному производству № не поступали.

Судебным приставом-исполнителем неоднократно выносились постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации сроком на 6 месяцев, актуальное постановление от 09.01.2023 сроком ограничения до 09.07.2023 г.

Указанные обстоятельства следуют из представленных в суд копий материалов исполнительного производства, иных письменных документов, имеющихся в материалах дела.

Рассматривая заявленные требования по существу, суд не усматривает оснований для удовлетворения административного иска.

Признание незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя возможно при наличии совокупности двух условий: несоответствие их закону и нарушение прав, свобод заявителя оспариваемыми действиями (бездействием).

Административный истец, оспаривая бездействие судебного пристава-исполнителя при исполнении исполнительного производства указывает, что приставом не совершен весь комплекс исполнительных мер, предусмотренных Законом об исполнительном производстве.

Согласно положениям ст. 68 Закона об исполнительном производстве к должнику применяются меры принудительного исполнения с целью получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Объем и виды исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в рамках возбужденного исполнительного производства, определены в ст. 64 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Установленный законом двухмесячный срок исполнения исполнительного документа не является пресекательным.

С момента возбуждения исполнительного производства в пределах двухмесячного срока в целях отыскания имущества должника приставом направлялись запросы в налоговые, пенсионные органы, кредитные организации. В результате установлены счета, на которые обращено взыскание. Приставом не установлено получение должником дохода.

Также приставом в установленный срок направлялись запросы в ГИБДД МВД по РС (Я), в органы, регистрирующие права на недвижимое имущество (Росреестр), Гостехнадзор, к операторам связи, ЗАГС.

Установлено в собственности у должника транспортные средства, на которые наложен запрет на регистрационные действия.

Наличие иных транспортных средств, маломерных судов не установлено.

Взыскатель воспользовался своим правом на предоставление ему сведений по исполнительному производству, обратившись в ЯГОСП УФССП по РС (Я). Данные сведения взыскателю предоставлены, что подтверждается уведомлением о ходе ИП из банка данных, приложенным к административному иску. Права взыскателя не нарушены.

На имеющуюся в собственности долю объекта недвижимого имущества в собственности должника приставом наложены ограничения.

Совершенные приставом в период со дня возбуждения исполнительного производства действия не свидетельствуют о его незаконном бездействии.

Возможность исполнения исполнительного документа не утрачена, действия пристава по исполнению исполнительного документа продолжаются.

В соответствии со статьей 64 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (статья 4 Закона об исполнительном производстве).

Статьей 65 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, в частности, что в установленных данной статьей случаях, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка (часть 1).

Частью 5 данной статьи предусмотрено, что по исполнительным документам, содержащим требования, не указанные в частях 3, 4 названной статьи, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.

Постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска (часть 6).

Таким образом, обязанность по инициации розыскных действий в отношении иного движимого имущества должника Апсеитова у судебного пристава-исполнителя возникает с момента обращения взыскателя о розыске такого имущества, однако, как следует из материалов исполнительного производства, взыскатель АБК обращался с заявлением на розыск конкретного имущества, являющегося предметом залога - транспортное средство ___ с государственным регистрационным номером №, в отношении иного движимого имущества заявлений о розыске не поступало.

В силу ч.2 ст. 78 Закона об исполнительном производстве, если взыскание на имущество обращено для удовлетворения требований залогодержателя, то взыскание на заложенное имущество обращается в первую очередь независимо от наличия у должника другого имущества.

Поскольку возможность обращения взыскания на заложенное имущество не утрачена, розыскные действия в отношении него ведутся, имущество зарегистрировано за должником, на него наложен арест, а кроме того, имеется иное движимое имущество транспортное средство ___, 1998 года выпуска, г/н №, в отношении которого взыскатель также вправе ходатайствовать о проведении розыскных мероприятий, суд находит обоснованными доводы судебного пристава-исполнителя о том, что обращение на взыскания на долю должника в совместно нажитом недвижимом имуществе будет преждевременной мер принудительного исполнения и нарушит очередность обращения взыскания на имущество должника.

Таким образом, доводы представителя административного истца о том, что имело место незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя, являются несостоятельными.

Соответственно отсутствует бездействие начальника отделения-старшего судебного пристава ЯГОСП УФССП по РС (Я), выразившегося в неосуществлении надлежащего контроля за работой сотрудника вверенного ей отделения - судебного пристава.

Принимая во внимание, что незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя судом не установлено, исполнительные действия продолжаются, оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 181, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░), ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ -░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░).

░░░░░                                                                                          ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 07 ░░░░ 2023 ░░░░