Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-101/2024 (2а-1496/2023;) ~ М-1202/2023 от 08.11.2023

                                                              Копия

Дело № 2а – 101/2024

УИД 16RS0035-01-2023-001520-89

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

08 февраля 2024 года                                           г. Азнакаево

    Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи                                    Ткачева Д.Г.,

при секретаре                                                             Афзаловой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Татьянчиков В.В. к ГУФССП России по РТ, судебному приставу-исполнителю Азнакаевского РОСП ГУФССП по РТ Мухаметшиной А.И., Азнакаевскому РОСП ГУФССП по РТ, начальнику отдела – старшему судебному приставу Азнакаевского РОСП ГУФССП по РТ Хисамовой Э.Р. о признании постановления судебного пристава-исполнителя неправомерным и его отмене,

У С Т А Н О В И Л:

        Татьянчиков В.В. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Азнакаевского РОСП ГУФССП по РТ Мухаметшиной А.И. о признании постановления судебного пристава-исполнителя неправомерным и его отмене.

        В обоснование иска указано, что на исполнении у судебного пристава - исполнителя Азнакаевского РОСП ГУФССП по РТ Мухаметшиной А.И. находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. По данному делу истец является взыскателем. Ответчиком было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю Полагает, что исполнительное производство окончено необоснованно по следующим причинам: ответчиком было установлено, что у должника имеется счет в банке Филиал банка ГПБ (АО) в г.Казани – постановление от ДД.ММ.ГГГГ; имеется счет в ПАО «Сбербанк»- постановление от ДД.ММ.ГГГГ; имеется счет в АО «Тинькофф банк» - постановление от ДД.ММ.ГГГГ; имеется счет в АКБ «Ак Барс» - постановление от ДД.ММ.ГГГГ; имеется счет в АО «Райфайзенбанк» - постановление от ДД.ММ.ГГГГ; имеется счет в ПАО «Росбанк» - постановление от ДД.ММ.ГГГГ; имеется счет в Коммерческом банке «Ренессанс Кредит»- постановление от ДД.ММ.ГГГГ; имеется счет в Филиале центральный ПАО банка «ФК Открытие» - постановление от 14 12.2022; имеется счет в АО «Банк Русский стандарт» - постановление от ДД.ММ.ГГГГ. Также установлено, что должник имеет доходы с места работы - ООО «Лидер консалт персонал» <адрес> -постановление от ДД.ММ.ГГГГ; имеет доходы с места работы - ООО «Брик» - постановление от ДД.ММ.ГГГГ; имеет доходы с места работы - АО «Вендинг будущего» - постановление от ДД.ММ.ГГГГ; имеется счет в банке АО «Тинькофф банк» - постановление от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчиком исполнительное производство было прекращено в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении кредитных организаций. Однако, как видно из постановлений, вынесенных ответчиком, кроме счетов в банке, так же установлено и место работы должника. Просит признать постановление от ДД.ММ.ГГГГ об окончании и возвращении исполнительного документа неправомерным и отменить данное постановление.

         В ходе подготовки дела к рассмотрению в качестве соответчиков привлечены ГУФССП России по РТ, Азнакаевский РОСП ГУФССП по РТ, в качестве заинтересованного лица – Залилов А.Р.

        09.01.2024 по делу в качестве административного соответчика привлечен начальник отдела – старший судебный пристав Азнакаевского РОСП ГУФССП по РТ Хисамова Э.Р.

         Административный истец Татьянчиков В.В. на судебное заседание не явился, был извещен.

        Представители административных ответчиков - ГУФССП России по РТ, Азнакаевского РОСП ГУФССП по РТ, административные ответчики - судебный пристав-исполнитель Азнакаевского РОСП ГУФССП по РТ Мухаметшина А.И., начальник отдела – старший судебный пристав Азнакаевского РОСП ГУФССП по РТ Хисамова Э.Р. на судебное заседание не явились, были извещены.

           Заинтересованное лицо Залилов А.Р. на судебное заседание не явился, был извещен.

    Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

    Согласно ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

    В силу ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

    В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

    В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона (часть 3 статьи 30).

В силу части 8 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу указанных норм при поступлении исполнительного документа судебный пристав-исполнитель обязан принять одно из двух указанных выше постановлений.

Согласно п. 1 ч.1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

    Из ч.3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу положений ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

При этом, перечень исполнительных действий, указанных в Федеральном законе, не является исчерпывающим, поскольку пункт 17 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" прямо предусматривает, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные исполнительные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительных документов.

Судебный пристав-исполнитель является процессуально независимым лицом и, руководствуясь Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", он может самостоятельно определять какие меры к должнику должны быть приняты и исполнительные действия совершены для исполнения требований конкретного исполнительного документа.

    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Азнакаевского РОСП ГУФССП по РТ на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № по Азнакаевскому судебному району РТ, возбуждено исполнительное производство № о взыскании с должника Залилова А.Р. в пользу взыскателя Татьянчикова В.В. задолженности в размере 21 212 рублей.

После возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем незамедлительно в целях установления денежных средств на счетах, наличия имущества должника направлены запросы в банки, ФНС, ЕГРН, ГУВМ МВД, ГИБДД МВД, ПФР.

        ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

        ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

         ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

         ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства в валюте при исчислении долга в рублях.

         ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

         ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю.

      Из содержания ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

    В силу ст. 12 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

    По смыслу закона исполнительными действиями являются такие совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, которые направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

    При этом неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, в соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данными в абз. 2 п. 15 постановления 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

    Как усматривается из представленных в материалы административного дела сведений, действия судебного пристава-исполнителя в полной мере соответствовали предписаниям вышеизложенных положений закона.

    Административное исковое заявление подлежит удовлетворению в случае, если суд признает оспариваемые действия (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца. Данной совокупности доказательств в спорном деле не имеется.

    Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо наличие двух условий: несоответствие действий, решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием, решением прав и законных интересов заявителя. Такая необходимая совокупность условий по настоящему делу судом не установлена.

    Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд пришел к выводу об отсутствии в действиях судебного пристава нарушений прав и законных интересов истца в рамках исполнительного производства.

          При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска Татьянчикова В.В. в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 180, 218, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░.

░░░░░                                                                                                  ░.░.░░░░░░