Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-283/2024 ~ М-169/2024 от 13.03.2024

УИД: 10RS0005-01-2024-000391-91                                     № 2а-283/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 марта 2024 года                                        г. Костомукша

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи           Корольковой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания          Лябегиной Л.А.,

с участием административного ответчика Калининой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г. Костомукша УФССП России по Республике Карелия Калининой Екатерине Викторовне, старшему судебному приставу отделения судебных приставов по г. Костомукша УФССП России по Республике Карелия Савину Ивану Александровичу, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Карелия о признании незаконным бездействия и постановления судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

Административный истец обратился в суд с указанным административным иском, указывая в обоснование заявленных требований, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по Республике Карелия Калининой Е.В. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю исполнительного документа № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Петроградским районным судом <адрес> о взыскании задолженности с Фирюлина А.И. в пользу ООО ПКО «АФК», в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, указанная информация получена 05.03.2024 из банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России. Оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя не поступал. Поскольку судебным приставом-исполнителем не выполнены все исполнительные действия, не осуществлены необходимые и достаточные меры по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода, решение суда не исполнено, истец считает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно. Старшим судебным приставом не осуществлялся контроль за работой судебного пристава-исполнителя. Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по Республике КарелияКалининой Е.В., выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИПпредусмотренных ст. 68 ФЗ № «Об исполнительном производстве». Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по Республике КарелияКалининой Е.В. и отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИПдля осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся исполнительном документе № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ. В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер (в том числе меры, изложенные в административном исковом заявлении), направленный гафактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ. В случае утраты исполнительного документа № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать Управление ФССП Росси по Республике Карелия организовать работу по восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от 28.09.2015 № 455.

Административный истец о месте и времени рассмотрения дела извещен, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 Е.В. в судебном заседании с требованиями не согласилась по изложенным в письменных возражениях основаниям, пояснила, что в рамках исполнительного производства был выполнен весь объем исполнительских действий, направленных на установление места жительства, имущества и доходов должника, процессуальные документы были направлены взыскателю, в удовлетворении требований просила отказать.

Административные ответчики - УФССП России по Республике Карелия, начальник отделения - старший судебный пристав ОСП по г.Костомукше Савин И.А. о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены, в судебное заседание не явились.

Заинтересованное лицо Фирюлин А.И. извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 года "Об исполнительном производстве" № 229-ФЗ (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве", Федеральный закон № 229-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В соответствии с ч. 1 ст. 30 вышеуказанного закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в соответствии со статьями 64 и 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, определяется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе, суммы взыскания.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании ч. 1 ст. 36 Федерального закона № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В статье 64 Федерального закона № 229-ФЗ перечислены исполнительные действиями совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Указанные действия должны быть исполнены в рамках двухмесячного срока со дня возбуждения исполнительного производства.

Статьей 68 Федерального закона № 229-ФЗ определены меры принудительного исполнения.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В силу пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона № 229-ФЗ указанное обстоятельство является основанием для окончания исполнительного производства.

Из части 6 статьи 47 названного Федерального закона следует, что копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, должны направляться взыскателю и должнику.

В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 данной статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 Федерального закона "Об исполнительном производстве", не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника (часть 5 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по г.Костомукше УФССП по Республике Карелия возбуждено исполнительное производство №-ИПв отношении должника Фирюлина А.И. на основании исполнительного документа № ФС № выданного ДД.ММ.ГГГГ Петроградским районным судом <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности с Фирюлина А.И. в пользу ООО ПКО «АФК» (с учетом правопреемства), предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере <данные изъяты> руб.

Из материалов исполнительного производства следует, что в рамках спорного исполнительного производства одновременно с возбуждением исполнительного производства, а также в последующем судебным приставом-исполнителем осуществлен комплекс исполнительских действий, направленных на установление имущественного положения должника: направлялись запросы в банки и иные кредитные организации, органы, осуществляющие государственную регистрацию, а также учет прав на имущество (ТП УФМС, ГИБДД, ГИМС, Гостехнадзор, УФРС, банки, УПФ, ФНС, Росреестр, ЗАГС, ЦЗН, ФНС о выплатах, произведенных плательщикам страховых взносов в пользу физических лиц, Бюро кредитных историй, Федеральную службу войск национальной гвардии, др.). В порядке межведомственного взаимодействия судебным приставом-исполнителем проверены сведения о недвижимом имуществе и транспортных средствах должника, его семейном положении, запрошены сведения у операторов сотовой связи.

Названная информация запрашивалась судебным приставом-исполнителем неоднократно.

Информация по запросу предоставлялась в установленные для этого порядке и сроки.

Судебным приставом-исполнителем установлено, что у должника отсутствует движимое и недвижимое имущество.

В соответствии с предоставленными сведениями из Пенсионного фонда Российской Федерации должник не является получателем пенсии.

По сведениям ИФНС должник не состоит на учете в качестве индивидуального предпринимателя, не является учредителем и руководителем юридических лиц.

Проверено семейное положение должника (в браке не состоит).

По поступившим ответам установлено, что у должника имеются открытые счета в АО Альфа банк, поэтому судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на данных расчетных счетах. Денежные средства на счетах отсутствовали.

Иное имущество, на которое возможно обратить взыскание, не было установлено.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ совершались выходы по месту проживания должника по адресу: РК, <адрес> целью установления должника и проверки имущественного положения, в результате которых имущество, принадлежащее должнику и на которое возможно обратить взыскание, не установлено, о чем составлены акты.

В данной связи ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Костомукше составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю (часть 2 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Калининой Е.В. вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП. Согласно постановлению исполнительный документ возвращается взыскателю в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества оказались безрезультатными.

Копия постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, направлен взыскателю в личный кабинет на портале ЕПГУ.

В соответствии с частью 17 статьи 30, частью 6 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" обязанностью судебного пристава-исполнителя является направление в адрес взыскателя постановлений о возбуждении и об окончании исполнительного производства. Обязанность судебного пристава-исполнителя по направлению в адрес взыскателя иных, не предусмотренных указанными нормами права, документов, в том числе ответов на поступившие запросы судебного пристава-исполнителя, актов совершения исполнительных действий, копий постановлений об обращении взыскания на доходы должника, законом не установлена.

Оригинал исполнительного документа с копией постановления об окончании исполнительного производства №-ИП возвращен взыскателю и (что подтверждается списком корреспонденции, направленной почтовой связью от ДД.ММ.ГГГГ), что не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах установленного законом срока.

По делу не установлено данных, свидетельствующих о том, что должностные лица службы судебных приставов имели возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделали этого, чем были нарушены права и законные интересы взыскателя.

Судом учитывается, что как одновременно с возбуждением исполнительного производства, так и в последующем с достаточной степенью регулярности осуществляются исполнительные действия, следствием которых явилось установление факта отсутствия имущества и доходов, на которые может быть обращено взыскание.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что в рамках рассматриваемого исполнительного производства бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя отсутствует, поскольку действия судебного пристава по установлению имущественного положения должника и иные исполнительские действия и меры принудительного исполнения были предприняты своевременно и соответствовали задачам исполнительного производства, направлены на правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

В материалах дела отсутствуют доказательства тому, что в нарушение п. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав ОСП по г.Костомукше УФССП России по Республики Карелия Савин И.А. нарушил права и законные интересы взыскателя НАО ПКО «ПКБ».

Оценив применительно к изложенному собранные по административному делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае судебным приставом-исполнителем не допущено нарушающее права взыскателя на своевременное исполнение решения суда незаконное бездействие; исполнительные действия и меры принудительного исполнения в данном случае являются достаточными и необходимыми, в том числе по количеству и срокам их совершения, для целей исполнения решения суда о взыскании с должника денежной суммы; судебным приставом-исполнителем предприняты надлежащие и необходимые меры по своевременному исполнению решения суда, в том числе предпринимались надлежащие меры к установлению места нахождения должника, установлению его имущества, его места работы, судебным приставом-исполнителем в полной мере запрашивались сведения об этом, о чем свидетельствуют материалы исполнительного производства, возможность получения административным истцом денежных сумм не утрачена.

При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения административных исковых требований в полном объеме у суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░     ░░░░░░░                                      ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                                           ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 01 ░░░░░░ 2024 ░░░░.