Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3328/2023 ~ М-3061/2023 от 24.10.2023

УИД 34RS0005-01-2023-004575-18

Дело № 2а-3328/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Волгоград                 13 ноября 2023 года     

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда

в составе председательствующего судьи Юдиной Ю.Н.,

при секретаре судебного заседания Трафимовой Д.Д.,

с участием представителя административного истца Марфунцовой Д.М.,

прокурора Краснооктябрьского района г. Волгограда Кравцова М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОП №2 Управления МВД России по городу Волгограду к Дябину А.А. о продлении срока административного надзора,

установил:

отдел полиции №2 Управления МВД России по городу Волгограду обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора в отношении Дябина А.А. Требования мотивируя тем, что Дябин А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее осужден 01 апреля 2015 года приговором Волжского городского суда Волгоградской области в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ к 3 (годам) годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, совершенное Дябиным А.А. относится к категории тяжких преступлений, срок погашения судимости 20 ноября 2025 года. 20 ноября 2017 года Дябин А.А. освобожден из ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области по отбытии срока наказания. 16 июня 2021 года решением Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда в отношении Дябина А.А. установлен административный надзор сроком на 1 (один) год с ограничениями в виде: обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц; запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток. 01 июля 2021 года ответчик был поставлен на профилактический учет в ОП № 2 Управления МВД России по городу Волгограду как лицо, формально подпадающее под административный надзор. В последующем, Краснооктябрьским районным судом г. Волгограда неоднократно в отношении Дябина А.А. срок административного надзора продлевался, также были установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение на выезд за пределы г. Волгограда без уведомления контролирующего органа; запрещение пребывания в определенных местах (барах, ресторанах и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции). С момента постановки на учет с Дябиным А.А. систематически проводилась профилактическая работа со стороны участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОП № 2 УМВД России по г. Волгограду. Вместе с тем, Дябин А.А. в течение одного года совершил более двух административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также нарушил ограничения, установленные судом, в связи с чем, истец просит продлить срок административного надзора в отношении ответчика до 01 июня 2024 года.

В судебном заседании представитель административного истца ОП №2 УМВД России по г. Волгограду Марфунцова Д.М., действующая на основании доверенности, административные исковые требования поддержала, на их удовлетворении настаивала по изложенным в административном иске доводам.

Административный ответчик Дябин А.А. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, ранее представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, с требованиями административного истца согласен.

Суд, выслушав представителя истца, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, исследовав письменные материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 ст.55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным Законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно статье 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

3) лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

На основании ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи:

1) осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;

2) осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;

3) применения к поднадзорному лицу меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления;

4) совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 2 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В п. 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если данное требование не заявлено административным истцом.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела, Дябин А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден 01 апреля 2015 года приговором Волжского городского суда Волгоградской области в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ, к 3 (годам) годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В соответствии со ст. 15 УК РФ совершенное Дябиным А.А. преступление относится к категории тяжких преступлений, срок погашения судимости 20 ноября 2025 года.

Согласно справке, представленной ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области, Дябин А.А. 20 ноября 2017 года освобожден по отбытии срока наказания.

16 июня 2021 года решением Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда в отношении Дябина А.А. установлен административный надзор сроком на 1 (один) год с ограничениями в виде: обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц; запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

Решение суда вступило в законную силу 01 июля 2021 года.

01 июля 2021 года Дябин А.А. был поставлен на профилактический учет в ОП № 2 Управления МВД России по городу Волгограду как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

01 июля 2021 года при постановке на учет Дябин А.А. предупрежден о возможности продления административного надзора в случае совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а также под роспись ознакомлен с возложенными обязанностями, ограничениями и периодичностью явки на регистрацию в отдел МВД России по месту жительства или пребывания, что подтверждается копией предупреждения с росписью Дябина А.А. (л.д.17).

Решением Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 30 мая 2022 года в связи с неоднократными нарушениями срок административного надзора Дябину А.А. продлен срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев до 27 января 2023 года и установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение на выезд за пределы г. Волгограда без уведомления контролирующего органа; запрещение пребывания в определенных местах (барах, ресторанах и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции).

Решением Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 19 октября 2022 года в связи с неоднократными нарушениями срок административного надзора Дябину А.А. продлен срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев до 01 июня 2023 года и установлено дополнительное ограничение в виде: обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц.

Решением Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 06 февраля 2023 года в связи с неоднократными нарушениями срок административного надзора Дябину А.А. продлен срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев до 01 декабря 2023 года и установлено дополнительное ограничение в виде: обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц.

Несмотря на разъяснение порядка, условий осуществления административного надзора, Дябин А.А. недолжным образом относится к соблюдению административных ограничений и выполнению обязанностей, установленных при административном надзоре.

Так, в течение года Дябин А.А. совершил три административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также нарушил ограничения, установленные судом.

- 09 апреля 2023 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, и привлечен к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- 09 апреля 2023 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- 07 июня 2023 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, и привлечен к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановления о привлечении к административной ответственности Дябиным А.А. не обжаловались и вступили в законную силу.

Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН ОП № 2 УМВД России по г. Волгограда жалоб на Дябина А.А. со стороны соседского окружения не поступало, однако, склонен к совершению административных правонарушений.

Таким образом, исследованными доказательствами подтверждается, что Дябин А.А., находясь под административным надзором, на путь исправления не встал, уклонился от соблюдения установленных ему административных ограничений и совершил административные правонарушения.

Срок административного надзора, установленный решением Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 16 июня 2021 года в отношении Дябина А.А. в настоящее время не истек.

В настоящее время Дябин А.А. имеет непогашенную и неснятую судимость, срок которой истекает 20 ноября 2025 года.

В пункте 13 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В пункте 23 названного Постановления Пленума Верховного суда РФ, указано, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

С учетом исследованных доказательств, в целях предупреждения совершения Дябиным А.А. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что имеются основания для продления срока административного надзора Дябину А.А. на шесть месяцев, с сохранением ранее установленных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь главой 29 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ №2 ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░ 6 (░░░░░) ░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░ 01 ░░░░ 2024 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ 16 ░░░░ 2021 ░░░░ (░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 30 ░░░ 2022 ░░░░, 19 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░ 06 ░░░░░░░ 2023 ░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░:

– ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░;

– ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 23.00 ░░░░░ ░░ 06.00 ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░;

– ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░;

– ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░;

– ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░).

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░     ░.░. ░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 14 ░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░                       ░.░. ░░░░░