Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-465/2023 от 22.11.2023

Дело № 2а-465/2023

37RS0015-01-2023-000743-45

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

15 декабря 2023 года г. Приволжск

Приволжский районный суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи И.А. Шабаровой,

при секретаре ФИО3,

с участием представителя Администрации Плесского городского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области ФИО2, действующего на основании доверенности № 18 от 10.08.2023,

старшего помощника прокурора Приволжского района Ивановской области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Кофейня Софьи Петровны Кувшинниковой» об оспаривании нормативного правового акта,

у с т а н о в и л:

ООО «Кофейня Софьи Петровны Кувшинниковой» обратилось в арбитражный суд Ивановской области с заявлением (уточненным 26.10.2023) о признании недействующим с момента принятия постановления администрации Плесского городского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области №47-П от 05.04.2022 (ред. от 03.06.2022) «О согласовании схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Плесского городского поселения» в части пункта 3 Приложения - Торговый навес 12 торговых мест по адресу: г. Плес, ул. Советская (торговый навес по ул. Калашная); о признании недействующим с момента принятия Постановления администрации Плесского городского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области №54-П от 28.03.2022 «О согласовании схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Плесского городского поселения» в части пункта 4 Приложения - Торговые ряды по адресу - г. Плес, ул. Советская.

Определением арбитражного суда Ивановской области от 27.10.2023 дело № А17-7693/2023 по заявлению ООО «Кофейня Софьи Петровны Кувшинниковой» о признании недействующим с момента принятия постановления администрации Плесского городского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области №47-П от 05.04.2022 (ред. от 03.06.2022) «О согласовании схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Плесского городского поселения» в части пункта 3 Приложения - Торговый навес 12 торговых мест по адресу: г. Плес, ул. Советская (торговый навес по ул. Калашная); о признании недействующим с момента принятия Постановления администрации Плесского городского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области №54-П от 28.03.2022 «О согласовании схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Плесского городского поселения» в части пункта 4 Приложения - Торговые ряды по адресу - г. Плес, ул. Советская, передано в Ивановский областной суд для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом.

22.11.2023 вышеуказанное дело № А17-7693/2023 поступило в Приволжский районный суд Ивановской области для рассмотрения по подсудности.

Определением Приволжского районного суда от 15.12.2023 прекращено производство по административному делу по административному иску ООО «Кофейня Софьи Петровны Кувшинниковой» в части требования о признании недействующим с момента принятия постановления администрации Плесского городского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области №47-П от 05.04.2022 (ред. от 03.06.2022) «О согласовании схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Плесского городского поселения» в части пункта 3 Приложения - Торговый навес 12 торговых мест по адресу: г. Плес, ул. Советская (торговый навес по ул. Калашная).

В судебном заседании представитель Администрации Плесского городского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области Е.В. Ситников заявил ходатайство о прекращении производства по данному делу в связи с тем, что оспариваемое постановление от 28.04.2023 № 54-П «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Плесского городского поселения» отменено постановлением Администрации Плесского городского поселения от 13.12.2023 № 186, которое опубликовано на сайте администрации Плесского городского поселения.

Представитель административного истца ООО «Кофейня Софьи Петровны Кувшинниковой» по доверенности ФИО6 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о проведении судебного заседания в свое отсутствие, не возражает против прекращения производства по данному делу в связи с отменой постановления № 54-П от 28.04.2023.

Заинтересованные лица ФИО8, ФИО7, Комитет Ивановской области по государственной охране объектов культурного наследия, извещенные надлежащим образом о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, о причине неявки суду не сообщили.

Заинтересованное лицо ООО «ТЭС-Приволжск» направило в суд ходатайство о рассмотрении данного дела в отсутствие своего представителя.

Участвующий в судебном заседании старший помощник прокурора Приволжского района Ивановской области ФИО4 дала заключение о том, что производство по данному делу подлежит прекращению в полном объеме в связи с отменой оспариваемых постановлений.

Согласно пункту 1 статьи 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных этим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно части 2 статьи 194, пункта 1 части 2 статьи 214 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу об оспаривании нормативного правового акта в случае, если оспариваемый нормативный правовой акт утратил силу, отменен или изменен и перестал затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19.07.2016 N 1727-О определено, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

В материалы дела представлено постановление администрации Плесского городского поселения от 13.12.2023 № 186 «Об отмене постановления администрации Плесского городского поселения от 28.04.2023 № 54-П «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Плесского городского поселения». Данное постановление от 13.12.2023 № 186 опубликовано на сайте администрации Плесского городского поселения.

Поскольку оспариваемое административным истцом постановление администрации Плесского городского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области № 54-П от 28.04.2023 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Плесского городского поселения» отменено и, следовательно, оно перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца, суд приходит к выводу о необходимости прекращения производства по данному административному делу в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст.194, 214 КАС РФ, суд

о п р е д е л и л:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 54-░ ░░ 28.04.2023 «░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» » ░ ░░░░░ ░░░░░░ 4 ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ - ░. ░░░░, ░░. ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░