Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2803/2023 ~ М-2273/2023 от 07.04.2023

Дело №а-2803/2023                                                                                          УИД:23RS0№-56

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Сочи                                                                               27 апреля 2023 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

судьи Круглова Н.А.,

при секретаре судебного заседания Клачковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Чайка А. В. к старшему судебному приставу Центрального РОСП г.Сочи ГУ ФССП РФ по Краснодарскому краю, <адрес>ному отделу судебных приставов г.Сочи ГУ ФССП РФ по Краснодарскому краю, Главному Управлению ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействия старшего судебного пристава,

установил:

Административный истец Чайка А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к старшему судебному приставу Центрального РОСП г.Сочи ГУ ФССП РФ по Краснодарскому краю, <адрес>ному отделу судебных приставов г.Сочи ГУ ФССП РФ по Краснодарскому краю, Главному Управлению ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействия старшего судебного пристава, в котором просил суд признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Центрального РОСП г. Сочи, выразившееся в не рассмотрении жалобы Чайка А.В. от ДД.ММ.ГГГГ и не уведомлении о результатах её рассмотрения; Признать незаконными действия судебного пристава - исполнителя Центрального РОСП г. Сочи Зориновского А.Ю. по исполнительному производству №-СД по запрету на регистрационные действия на автомобиль ВАЗ-21113 государственный регистрационный знак Р 786 КС 123 регион, 2002 года выпуска; Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя судебного Центрального РОСП г. Сочи Зориновского А.Ю. по исполнительному производству №-СД о запрете на регистрационные действия на автомобиль ВАЗ-21113 государственный регистрационный знак Р 786 КС 123 регион, 2002 года выпуска; Отменить постановление судебного пристава-исполнителя судебного Центрального РОСП г. Сочи Зориновского А.Ю. по исполнительному производству №-СД о запрете на регистрационные действия на автомобиль ВАЗ-21113 государственный регистрационный знак Р 786 КС 123 регион, 2002 года выпуска.

В обоснование административных исковых требований истец указал, что является собственником автомобиля ВАЗ-21113 государственный регистрационный знак Р 786 КС 123 регион, 2002 года выпуска. Указанный автомобиль приобретён им ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи, что подтверждается копией паспорта транспортного средства <адрес> и свидетельством о регистрации транспортного средства 23 24 №.

ДД.ММ.ГГГГ он получил через сайт «Госуслуги» уведомление, что на его автомобиль ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Сочи Зориновским А. Ю. по исполнительному производству № -СД наложен запрет на регистрационные действия.

Согласно сведениям, из «Банка данных исполнительных производств» с официального сайта ФССП России исполнительное производство №-СД возбуждено в отношении гражданина Зубий Е. Ю., ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающего в г. Сочи Краснодарского края. Поскольку исполнительное производство №-СД возбуждено в отношении другого лица, который не является собственником автомобиля ВАЗ-21113 государственный регистрационный знак Р 786 КС 123 регион, 2002 года выпуска, автомобиль куплен в 2014 году, то есть за 7 лет до вынесения судебного приказа и возбуждении исполнительного производства, а он не является должником по вышеуказанному исполнительному производству, соответственно, запрет на регистрационные действия в отношении принадлежащего административному истцу имущества является неправомерным, нарушает его права и законные интересы.

В связи с этим, ДД.ММ.ГГГГ он направил заказным письмом руководителю Центрального РОСП г. Сочи (старшему судебному приставу) жалобу (в порядке статей 121, 123 ФЗ «Об исполнительном производстве» в которой просил: 1) Признать незаконными действия судебного пристава - исполнителя Центрального РОСП г. Сочи Зориновского А.Ю. по исполнительному производству №-СД по запрету на регистрационные действия на автомобиль ВАЗ-21113 государственный регистрационный знак Р 786 КС 123 регион, 2002 года выпуска; 2) Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Сочи Зориновского А.Ю. по исполнительному производству №-СД о запрете на регистрационные действия на автомобиль ВАЗ-21113 государственный регистрационный знак Р 786 КС 123 регион, 2002 года выпуска; 3) Постановление судебного пристава-исполнителя судебного Центрального РОСП г. Сочи Зориновского А.Ю. по исполнительному производству №-СД о запрете на регистрационные действия на автомобиль ВАЗ-21113 государственный регистрационный знак Р 786 КС 123 регион, 2002 года выпуска – отменить; 4) Копию постановления об отмене запрета на регистрационные действия на автомобиль ВАЗ-21113 государственный регистрационный знак Р 786 КС 123 регион, 2002 года выпуска, в трехдневный срок со дня принятия постановления направить в регистрирующий орган в форме электронного документа; 5) О принятом решении сообщить заявителю по адресу для корреспонденции и в электронный адрес: sp.vent@yandex.ru.

Указанная жалоба была получена Центральным РОСП г. Сочи ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Отчётом об отслеживании почтовых отправлений.

По состоянию на сегодняшний день жалоба не рассмотрена, уведомление о результатах её рассмотрения не поступило. Запрет на регистрационные действия не отменен.

Считает, что бездействие должностного лица руководителя Центрального РОСП г. Сочи (старшего судебного пристава) нарушает права и законные интересы административного истца, противоречит нормам действующего законодательства, в связи с чем, является незаконными.

Административный истец Чайка А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик старший судебный пристав Центрального РОСП г.Сочи ГУ ФССП РФ по Краснодарскому краю, представитель <адрес> отдела судебных приставов г.Сочи ГУ ФССП РФ по Краснодарскому краю, Главного Управления ФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

В соответствии с частью 1 статьи 140 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае разбирательства административного дела в судебном заседании о времени и месте судебного заседания обязательно извещаются лица, участвующие в деле, иные участники судебного разбирательства.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (части 2, 6, 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, что не противоречит требованиям ст.150 КАС РФ.

Изучив материалы дела и исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований частично по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частью 1 статьи 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено, что Чайка А.В. является собственником автомобиля ВАЗ-21113 государственный регистрационный знак Р 786 КС 123 регион, 2002 года выпуска, что подтверждается копией паспорта транспортного средства <адрес> и свидетельством о регистрации транспортного средства 23 24 №.

ДД.ММ.ГГГГ Чайка А.В. получил через сайт «Госуслуги» уведомление, что на его автомобиль ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Сочи Зориновским А. Ю. по исполнительному производству № -СД наложен запрет на регистрационные действия.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в адрес старшего судебного пристава Центрального РОСП г. Сочи Чайка А.В. направлена жалоба о признании незаконными действия судебного пристава - исполнителя Зориновского А.Ю. по исполнительному производству №-СД по запрету на регистрационные действия на автомобиль ВАЗ-21113 государственный регистрационный знак Р 786 КС 123 регион, 2002 года выпуска, и отмене запрета.

ДД.ММ.ГГГГ жалоба получена адресатом согласно почтовому идентификатору №.

Однако, до настоящего времени о результатах ее рассмотрения административный истец сведениями не обладает.

В соответствии с частью 2 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными Федеральным законом.

Согласно части 5 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Согласно статьи 122 Закона об исполнительном производстве жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом -исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе.

В силу части 1 статьи 123 Закон об исполнительном производстве жалоба на постановление судебного пристава -исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав -исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в письменной форме. Указанная жалоба должна быть подписана лицом, обратившимся с ней, или его представителем (ч. 1 ст. 124 Закона об исполнительном производстве).

В части 1 статьи 126 Закона об исполнительном производстве определено, что жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее принятия.

Частями 1, 2 статьи 127 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления, в котором должны быть указаны: должность, фамилия и инициалы должностного лица, принявшего решение по жалобе; фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации; краткое изложение жалобы по существу; обоснование принятого решения; принятое по жалобе решение; сведения о порядке обжалования принятого решения.

По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

Таким образом, в силу прямого указания данного Федерального закона все ходатайства подлежат рассмотрению и разрешению в порядке, предусмотренном названной правовой нормой, и независимо от характера требований, содержащихся в них.

Вместе с тем, административным ответчиком ответ на указанную жалобу не представлен, в связи с чем, суд приходит к выводу о незаконном бездействии со стороны старшего судебного пристава Центрального РОСП г.Сочи ГУ ФССП РФ по г. Сочи Краснодарскому краю, выразившегося в не рассмотрении жалобы Чайка А.В. от 11.02.2023г., поскольку указанное бездействие противоречит требованиям закона и нарушает права административного истца.

Обстоятельства дела, установленные в ходе судебного разбирательства позволяют суду прийти к выводу, что требования Чайка А.В. обоснованы, и подлежат частичному удовлетворению.

Требования административного истца в части признать незаконными действия судебного пристава - исполнителя Центрального РОСП г. Сочи Зориновского А.Ю. по исполнительному производству №-СД по запрету на регистрационные действия на автомобиль ВАЗ-21113 государственный регистрационный знак Р 786 КС 123 регион, 2002 года выпуска; признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя судебного Центрального РОСП г. Сочи Зориновского А.Ю. по исполнительному производству №-СД о запрете на регистрационные действия на автомобиль ВАЗ-21113 государственный регистрационный знак Р 786 КС 123 регион, 2002 года выпуска; отменить постановление судебного пристава-исполнителя судебного Центрального РОСП г. Сочи Зориновского А.Ю. по исполнительному производству №-СД о запрете на регистрационные действия на автомобиль ВАЗ-21113 государственный регистрационный знак Р 786 КС 123 регион, 2002 года выпуска, в данном случае не подлежат удовлетворению, поскольку прежде жалоба административного истца Чайка А.В. должна быть рассмотрена уполномоченным должностным лицом в предусмотренном для этого порядке.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно пункту 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В пункте 11 статьи 226 КАС Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст. 227 КАС РФ для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.

Принимая во внимание приведенные нормы права, установленные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае имеется совокупность условий, предусмотренных статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, необходимых для признания незаконным бездействия старшего судебного пристава части не рассмотрения жалобы Чайка А.В. от 11.02.2023г.

В качестве меры по восстановлению прав административного истца суд считает необходимым возложить на старшего судебного пристава Центрального РОСП г.Сочи ГУ ФССП РФ по Краснодарскому краю, обязанность рассмотреть жалобу Чайка А.В. от ДД.ММ.ГГГГ, поданную в порядке, установленном главой 18 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 226, 227 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, <░░░░░>░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░ 11.02.2023░., ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 18 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░», ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░.

        ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░

        ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░                                                                                          ░.░. ░░░░░░░