Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-189/2024 (2а-4565/2023;) ~ М-4689/2023 от 27.11.2023

УИД № 16RS0036-01-2023-007248-21

Подлинник решения приобщён к административному делу № 2а-189/2024 (2а-4565/2023) Альметьевского городского суда Республики Татарстан

дело № 2а-189/2024 (2а-4565/2023)

РЕШЕНИЕ

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 января 2024 года город Альметьевск

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Сибиева Р.Р.,

при секретаре Ахметовой Г.Ф.,

с участием:

представителя административного истца Каюмовой Р.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Центр-Спец-Строй» об оспаривании постановления заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Альметьевского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Отставновой ФИО10 о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Центр-Спец-Строй» (далее - ООО «Центр-Спец-Строй») в лице директора ФИО11 обратилось в Альметьевский городской суд Республики Татарстан с административным исковым заявлением об оспаривании постановления заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Альметьевского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее - Альметьевский РОСП ГУФССП по Республике Татарстан) Отставновой Я.И. от 17 ноября 2023 года о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № от 03 ноября 2023 года.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что в производстве Альметьевского РОСП ГУФССП по Республике Татарстан находится исполнительное производство №, возбуждённое административным ответчиком 03 ноября 2023 года на основании постановления Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу № от 01 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания ООО «Центр-Спец-Строй» в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Постановление по делу об административном правонарушении № получено ООО «Центр-Спец-Строй» 18 августа 2023 года.

07 ноября 2023 года в <данные изъяты> рассмотрена жалоба на указанное постановление. Решением суда постановление изменено с уменьшением суммы административного штрафа до <данные изъяты>.

Административный истец считает, что вынесенное судебным приставом-исполнителем постановление от 17 ноября 2023 года о взыскании исполнительского сбора, является незаконным, поскольку постановление по делу об административном правонарушении № на момент вынесения указанного постановления не вступило в законную силу.

В этой связи с ООО «Центр-Спец-Строй» просило признать незаконным постановление от 17 ноября 2023 года о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № от 03 ноября 2023 года.

Представитель административного истца Каюмова Р.Л. в судебном заседании административный иск поддержала по изложенным в нём основаниям, просила удовлетворить. Полгала возможным рассмотреть административное дело в отсутствие иных сторон.

Административный ответчик Отставнова Я.И. извещена, не явилась.Ходатайства об отложении судебного заседания не представила. При этом от начальника отделения – старшего судебного пристава Альметьевского РОСП ГУФССП по Республике Татарстан Мухаметшиной Г.Р. поступило письменное ходатайство об отложении судебного заседания, в связи с невозможностью явки Отставновой Я.И. <данные изъяты>. Вместе с тем, документов, подтверждающих, что Альметьевский РОСП ГУФССП по Республике Татарстан либо Мухаметшина Г.Р. наделены правом представлять интересыОтставновой Я.И.в суде, а также правом заявлять ходатайства в интересах последней, суду не представлено.

Представитель административного соответчика Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан извещён, не явился.

Представители заинтересованных лиц Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу, а также Альметьевского РОСП ГУФССП по Республике Татарстан, привлечённого к участию в деле судом, извещены, не явились.

Согласно части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В связи с этим, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело при отсутствии сторон, извещённых надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы административного искового дела и исполнительного производства№, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном названным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределённого круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны: 1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределённого круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; 3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Исходя из вышеуказанных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Статьёй 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ «Об исполнительном производстве») установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1); исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

Согласно ч. 3 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

Частью 6 названной статьи ФЗ «Об исполнительном производстве»предусмотрено право должника обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года № 13-П, от 19 января 2017 года № 1-П, определение от 02 апреля 2015 года № 654-О и др.).

Как видно из материалов дела, постановлением Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу № от 18 августа 2023 года ООО «Центр-Спец-Строй» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

03 ноября 2023 года заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Альметьевского РОСП ГУФССП по Республике Татарстан Отставновой Я.И. на основании исполнительного документа № от 01 ноября 2023 года, выданного Межрегиональным территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу, возбуждено оспариваемое административным истцом исполнительное производство № о взыскании с ООО «Центр-Спец-Строй» в пользу Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу административного штрафа на указанную сумму <данные изъяты>

Между тем, не согласившись с вынесенным постановлением государственного органа, ООО «Центр-Спец-Строй» подало на него жалобу в <данные изъяты>.

Решением судьи <данные изъяты> от 07 ноября 2023 года постановление № от 18 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном <данные изъяты> КоАП РФ, изменено. Назначенное ООО «Центр-Спец-Строй» наказание в виде административного штрафа снижено до <данные изъяты>.

В связи с этим, ООО «Центр-Спец-Строй» ранее подало в Альметьевский городской суд Республики Татарстан административное исковое заявление о признании незаконным постановления заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Альметьевского РОСП ГУФССП по Республике Татарстан Отставновой Я.И. от 03 ноября 2023 года о возбуждении исполнительного производства № на сумму <данные изъяты> (<данные изъяты>).

Решением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 08 декабря 2023 года по делу № требования ООО «Центр-Спец-Строй» удовлетворены. Признано неправомерным постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Альметьевского РОСП ГУФССП по Республике Татарстан Отставновой Я.И. от 03 ноября 2023 года о возбуждении исполнительного производства № о взыскании с ООО «Центр-Спец-Строй» административного штрафа в пользу Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу на сумму <данные изъяты>.

Решение в законную силу не вступило.

Таким образом, поскольку на момент возбуждения исполнительного производства №, а также на момент вынесения в рамках указанного исполнительного производства Отставновой Я.И. постановления от 17 ноября 2023 года о взыскании исполнительского сбора постановление № от 18 августа 2023 года не вступило в законную силу, и решением суда от 07 ноября 2023 года сумма назначенного ООО «Центр-Спец-Строй» наказания в виде административного штрафа была изменена, тем самым нельзя признать законным и обоснованным оспариваемое постановление о взыскании сООО «Центр-Спец-Строй» исполнительского сбора размере <данные изъяты>.

Согласно ч. 1 ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве», решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель или иное должностное лицо службы судебных приставов вправе по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки. Указанные исправления вносятся постановлением о внесении изменений в ранее вынесенное постановление (ч. 3 ст. 14).

Между тем, сведений о внесении административным ответчиком изменений в постановление от 17 ноября 2023года о взыскании с ООО «Центр-Спец-Строй» исполнительского сбора размере <данные изъяты> по исполнительному производству №, суду также не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административный иск ООО «Центр-Спец-Строй» подлежит удовлетворению в соответствии с заявленными требованиями.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░-░░░░-░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░12 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░13 ░░ 17 ░░░░░░ 2023 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № ░░ 03 ░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 15 ░░░░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░:

«______» _____________ 2023 ░.

░░░░░