Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1856/2023 (2а-8280/2022;) ~ М-5587/2022 от 20.10.2022

УИД 24RS0056-01-2022-007841-70

Административное дело № 2а-1856/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красноярск 15 мая 2023г.

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

Председательствующего судьи Черновой Н.Е.

При секретаре Шмидте О.Д.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Фомина Вячеслава Николаевича к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району г. Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю Галайдо М.В., ГУФССП России по Красноярскому краю о признании постановления от 09.06.2022г. о передаче имущества на торги незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Фомин В.Н. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району г. Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю Галайдо М.В., ГУФССП России по Красноярскому краю о признании постановления от 09.06.2022г. о передаче имущества на торги незаконным, возложении обязанности.

Требования мотивированы тем, что на исполнении в ОСП по Центральному району г. Красноярска находится исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ № ФС №, выданного Центральным районным судом <адрес>, в рамках гражданского дела №. В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче имущества на торги от ДД.ММ.ГГГГ. В котором указана стоимость имущества: квартиры, расположенной по адресу: <адрес> размере 2 391 880 руб. Истец считает постановление от ДД.ММ.ГГГГ о передачи имущества на торги незаконным, поскольку оно противоречит ст. 85 ФЗ «Об исполнительном производстве», ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» и нарушает права и законные интересы истца, а именно: оценка имущества приставом-исполнителем не проводилась, что подтверждается отсутствием в материалах исполнительного производства постановления об оценки имущества акта оценки арестованного имущества, проведенного оценщиком на момент передачи на реализацию. В то время как в соответствии со справкой об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ стоимость квартиры, расположенной по адресу: <адрес> составляет 4 ФИО7 руб. В связи с чем, просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава- исполнителя ОСП по Центральному району г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ о передаче имущества на торги, возложить обязанность на административного ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов истца.

В судебное заседание административный истец Фомин В.Н. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении процесса не просил.

Административные ответчики ведущий судебный пристав –исполнитель ОСП по Центральному району г. Красноярска Галайдо М.В., ГУФССП России по Красноярскому краю, заинтересованное лицо Беспалов А.Ю., в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении процесса не просили.

В письменных возражениях административный ответчик ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному району г. Красноярск Галайдо М.В. указала, что в ОСП по Центральному району г. Красноярска на принудительном исполнении находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Фомина В.Н., с предметом исполнения: обратить взыскание на заложенное имущество-<адрес>, общей площадью 36,50 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, путем продажи с публичных торгов, установив начальную продажную цену 2 391 880 руб. в пользу ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ наложен арест на имущество, принадлежащее должнику. ДД.ММ.ГГГГ сформирована заявка на торги. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом –исполнителем вынесено постановление о передачи арестованного имущества на торги. Постановление о передачи на торги получено должником лично, своевременно в 10-дневный срок. ДД.ММ.ГГГГ после получения поручения от Росимущества, арестованное имущество передано поверенному для проведения процедуры реализации. ДД.ММ.ГГГГ поступили денежные средства от реализации, которые были перечислены взыскателю (платежные поручения №,ФИО8). ДД.ММ.ГГГГ арест с арестованного имущества снят судебным приставом –исполнителем. Все процессуальные документы в рамках исполнительного производства получены должником через ЕПГУ. В связи с чем, просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

В силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных о судебном заседании надлежащим образом и не просивших об отложении.

Выслушав объяснения истца, изучив административное исковое заявление, письменные возражения ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу ст.128 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде, как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающие:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

На основании части 1 статьи 69 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Частью 1 статьи 78 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что обращение на заложенное имущество осуществляется по исполнительному документу - судебному акту, исполнительному листу, исполнительной надписи нотариуса.

В силу части 1 статьи 85 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 87 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию.

В соответствии с ч. 7 ст. 87 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Фомина В.Н. в пользу взыскателя Беспалова А.Ю., с предметом исполнения: обращение взыскания на заложенное имущество-<адрес>, общей площадью 36,50 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, путем продажи с публичных торгов, установив начальную продажную цену ФИО9 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Красноярска Галайдо М.В. вынесено постановление о наложении ареста на имущество на должника.

Копия постановления о наложении ареста на имущество на должника от ДД.ММ.ГГГГ направлена должнику посредствам системы электронного документооборота и получена должником ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Красноярска Галайдо М.В. составлен акт о наложении ареста (описи имущества) <адрес>, общей площадью 36,50 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №, с оценкой в 2 391 880 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Красноярска Галайдо М.В. вынесено постановление об оценке имущества должника, в соответствии с ч. 1 ст. 85 ФЗ «Об исполнительном производстве», стоимость имущества составляет 2 391 880 руб.

Копия постановления об оценке имущества должника от ДД.ММ.ГГГГ направлена должнику посредствам системы электронного документооборота и получена должником ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Красноярска Галайдо М.В. <адрес>, общей площадью 36,50 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый № передана в МТУ Росимщества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Красноярска Галайдо М.В. составлен акт передачи арестованного имущества на торги.

Копия постановления о передачи имущества на торги от ДД.ММ.ГГГГ направлена должнику посредствам системы электронного документооборота и получена должником ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Красноярска Галайдо М.В. вынесено постановление о снятии ареста с имущества.

Копия постановления о снятии ареста с имущества от ДД.ММ.ГГГГ направлена должнику посредством системы электронного документооборота и получена должником ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Красноярска Галайдо М.В. вынесено постановление о снятии запрета на совершение регистрационных действий по регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Красноярска Галайдо М.В. вынесено постановление об окончании исполнительного производства, в связи с тем, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

Довод истца о том, что оценка имущества судебным приставом-исполнителем не проводилась, что подтверждается отсутствием в материалах исполнительного производства постановления об оценки имущества акта оценки арестованного имущества, проведенного оценщиком на момент передачи на реализацию, суд находит необоснованным, поскольку материалами дела подтверждается иное – при установлении цены судом оценка судебным приставом-исполнителем не производится.

Принимая во внимание, что оспариваемое постановление вынесено судебным приставом-исполнителем в пределах предоставленных ему полномочий, в установленный Законом об исполнительном производстве срок, с применением установленной судом первоначальной стоимости имущества для реализации с публичных торгов, суд принимает решение об отказе в признании постановления от 09.06.2022г. о передаче имущества на торги незаконным.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

На основании ч. 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу статьи 122 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

ФИО2 обратился в суд с настоящим иском ДД.ММ.ГГГГ (согласно почтовому конверту). Административным истцом оспаривается постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает, что 10 дневной срок обращения в суд истцом пропущен, поскольку с материалами исполнительного производства истец был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, судом не установлено уважительности причин пропуска установленного процессуального срока.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 181, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 09.06.2022░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░              ░.░. ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░                                  ░.░. ░░░░░░░