Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1102/2022 ~ М-1110/2022 от 09.11.2022

                                                                                                           Дело № 2а-1102/2022

25RS0006-01-2022-002366-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Арсеньев                                                                                  09 декабря 2022 года

Арсеньевский городской суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Белоусовой А.Г.,

при секретаре Сурневой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО «ОТП Банк» о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя и возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с указанным административным иском, в котором просило суд признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя ОСП по Арсеньевскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю в исполнительном производстве, возбужденном на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 31 судебного района г. Арсеньева Приморского края от 01.02.2022 №, выразившееся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в период с 24.04.2022 по 27.10.2022, в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации в период с 24.04.2022 по 27.10.2022, в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния в период с 24.04.2022 по 27.10.2022, в не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника в период с 24.04.2022 по 27.10.2022, в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника в период с 24.04.2022 по 27.10.2022. Также в своем иске АО «ОТП Банк» просило суд обязать судебного пристава – исполнителя ОСП по Арсеньевскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику, направить запрос в УФМС о месте жительства должника, направить запрос в ЗАГС об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей. АО «ОТП Банк» в обоснование исковых требований указало, что названный судебный приказ 16.03.2022 предъявлен для исполнения, на основании него 25.04.2022 возбуждено исполнительное производство, которое находится на исполнении судебного пристава – исполнителя ОСП по Арсеньевскому городскому округу УФССП по Приморскому краю М.. Вместе с тем в рамках указанного исполнительного производства требования исполнительного документа не исполняются, процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено, проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительских действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания у него объяснения по факту неисполнения решения суда не выносилось. Судебный пристав – исполнитель не совершил все необходимые исполнительные действия по указанному исполнительному производству. Кроме того, судебный пристав – исполнитель не выяснял семейное положение должника, не производил действия по розыску его имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющееся совместно нажитым имуществом.

АО «ОТП Банк» о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, его представитель в суд не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик УФССП по Приморскому краю о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, его представитель в суд не явился, о причинах неявки суд не известил.

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель ОСП по Арсеньевскому городскому суду УФССП России по Приморскому краю М.. о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился, представил свои возражения на административный иск, из которых следует, что в на его исполнении находится исполнительный документ - судебный приказ мирового судьи судебного участка № 31 судебного района г. Арсеньева Приморского края от 01.02.2022 №. В рамках указанного исполнительного производства принимались меры для исполнения требований исполнительного документа. Так, в рамках исполнительного производства направлены запросы в ГИБДД о зарегистрированных за должником транспортных средствах, в ФНС о наличии движимого и недвижимого имущества, зарегистрированного ИП, а также запросы в банки и кредитные организации о наличии счетов. Кроме того, в рамках указанного исполнительного производства 07.10.2022 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ, 12.05.2022 направлен запрос о заключении должником брака, 01.10.2022 в ФМС о месте регистрации должника. Также судебный пристав – исполнитель осуществлял выход по месту жительства должника с целью проверки имущественного положения должника. Получив из кредитной организации положительный ответ о наличии счетов у должника по указанному исполнительному документу, 13.05.2022 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника. Между тем, денежные средства на депозитный счет в рамках исполнительного производства не поступали. Вместе с тем, от АО «ОТП Банк» заявление об объявлении должника в розыск либо его имущества в ОСП по не поступало. На основании изложенного судебный пристав-исполнитель просил в иске АО «ОТП Банк» отказать.

Должник К. извещался судебной повесткой о времени и месте судебного заседания по последнему известному месту жительства, однако в суд не явился.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в п. 15 Постановления от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие должностного лица службы судебных приставов может быть признано незаконным при наличии возможности совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, в установленный законом срок, и отсутствии доказательств их совершения, чем нарушаются права и законные интересы сторон исполнительного производства.

Как следует из материалов дела 25.04.2022 судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по Арсеньевскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №31 судебного района г. Арсеньева Приморского края от 01.02.2022 г. о взыскании с К. в пользу АО «ОТП Банк» задолженности возбуждено исполнительное производство №.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем с целью установления имущественного положения должника направлялись запросы в УФМС России по Приморскому краю, кредитные организации, банки, операторам связи, ЗАГС об актах гражданского состояния, ГИБДД для получения сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах, в ФНС (МВВ), в Росреестр, в ПФР.

Кроме того, в рамках указанного исполнительного производства 07.10.2022 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника К. из РФ.

Также 06.10.2022 судебный пристав – исполнитель осуществлял выход по месту жительства должника с целью проверки имущественного положения последнего.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем в рамках указанного исполнительного производство направлен ряд запросов с целью установления имущественного положения должника, однако установить имущественное положение К. не удалось, согласно полученным ответам у К. имущество и денежные средства отсутствуют.

Из сводки по исполнительному производству видно, что судебный пристав-исполнитель проводил комплекс мероприятий, направленных на отыскание имущества должника К.., однако таковое не обнаружено.

Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать иные необходимые исполнительные действия, в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства.

Исходя из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

В силу статьи 2 ФЗ № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» установлено, что судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 ФЗ №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В рассматриваемом случае судебным приставом-исполнителем проведены необходимые мероприятия и приняты допустимые законом меры, направленные на исполнение судебного решения и взыскание денежной суммы с должника. Однако все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры оказались безрезультатными, местонахождение должника, его имущества установить не представилось возможным.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований АО «ОТП Банк» не имеется.

Принимая решение об отказе в удовлетворении требований АО «ОТП Банк» суд учитывает и то, что в настоящее время исполнительное производство № не окончено.

Руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

░░ «░░░ ░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                        ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 14.12.2022 ░.