Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-166/2022 ~ М-42/2022 от 18.01.2022

Кавказский районный суд Краснодарского края

352140, Краснодарский край, Кавказский район, ст. Кавказская, ул. Ленина, 164,

телефон (8861-93) 21-4-14, телефон/факс (8861-93) 21-4-87,

адрес официального сайта в сети «Интернет» http://kavkazsky.krd.sudrf.ru,

адрес электронной почты суда kavkazsky.krd@sudrf.ru

Дело № 2а- 166/2022 УИД № 23RS0017-01-2022-000121-05

Решение

Именем Российской Федерации

станица Кавказская 17 февраля 2022 года.

Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Агеевой Н.Г.,

при секретаре Поддубной С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ПАО СК «Росгосстрах» к судебному приставу – исполнителю ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю, Врио. начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю, главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо: Лукьянченко Борис Борисович о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя,

установил:

ПАО СК «Росгосстрах» обратилось в суд с административным исковым заявлением, просит суд:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Кавказскому району и г. Кропоткину ГУФССП России по Краснодарскому краю Михайленко М.В. по исполнительному производству №

- признать незаконным бездействие врио начальника отдела — старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Кавказскому району и г. Кропоткину ГУФССП России по Краснодарскому краю Керопяна Ю.Т.;

- обязать судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Кавказскому району и г. Кропоткину ГУФССП России по Краснодарскому краю Михайленко М.В. устранить нарушения прав и законных интересов административного истца и произвести все необходимые исполнительные действия и меры принудительного исполнения, включая меры по розыску имущества должника и обращению на него взыскания в рамках исполнительного производства №

- обязать административного ответчика врио начальника отделения — старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Кавказскому району и г. Кропоткину ГУФССП России по Краснодарскому краю устранить допущенные нарушения, а также обеспечить совершение судебным приставом- исполнителем всех необходимых исполнительных действий и мер принудительного исполнения, включая меры по розыску имущества должника и обращению на него взыскания в рамках исполнительного производства №

В обоснование заявленных требований указывает, что в производстве судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Кавказскому району и г. Кропоткину ГУФССП России по Краснодарскому краю Михайленко М.В. находится исполнительное производство № от 23.07.2021 в отношении должника Лукьянченко Бориса Борисовича на основании исполнительного листа №.

Предмет исполнения — взыскание денежных средств в размере 627200 руб. в пользу ПАО СК «Росгосстрах». По состоянию на дату подачи настоящего административного иска исполнительный документ не исполнен.

ПАО СК «Росгосстрах» полагает, что длительное неисполнение исполнительного документа в полном объеме является следствием бездействия:

- судебного пристава-исполнителя ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину ГУФССП России по Краснодарскому краю Михайленко М.В. которое выразилось в не совершении всех предусмотренных законом исполнительных действий;

- врио начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Кавказскому району и г. Кропоткину ГУФССП по Краснодарскому краю Керопяна Ю.Т., которое выразилось в отсутствии надлежащего контроля за исполнением судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей.

Бездействие выразилось в следующем.

Согласно данным, полученным у судебного пристава-исполнителя, у должника имеется автомобиль, марка и модель взыскателю неизвестны. Предположительно, VWGolfTrendline, 2011 г.в., V1N: №, г.н. №, что подтверждается актом осмотра транспортного средства.

В соответствии с п. п. 7-11 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию.

В соответствии с ч. I ст. 69 Закона об исполнительном производстве обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Согласно ч. 4 ст. 69 Закона об исполнительном производстве при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления...

В силу ч. 1 ст. 84 Закона об исполнительном производстве изъятие имущества должника для дальнейшей реализации либо передачи взыскателю производится в порядке, установленном ст. 80 Закона об исполнительном производстве (наложение ареста на имущества должника).

В соответствии с ч. 7 ст. 80 Закона об исполнительном производстве копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства,... не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества — незамедлительно.

Согласно п. 7 ч. 2 ст. 85 Закона об исполнительном производстве судебный пристав- исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки вещи, стоимость которой по предварительной оценке превышает тридцать тысяч рублей.

В силу п. 4, ч. 4, ч. 6 ст. 85 Закона об исполнительном производстве если судебный пристав-исполнитель обязан привлечь оценщика для оценки отдельной вещи или имущественного права, то судебный пристав-исполнитель направляет сторонам копию заключения оценщика по результатам отчета об оценке не позднее трех дней со дня его получения. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об оценке имущества или имущественных прав направляются сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

В соответствии с ч. 6 ст. 87 Закона об исполнительном производстве судебный пристав- исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию.

У административного истца отсутствует информация о том, что судебным приставом- исполнителем совершались какие-либо из перечисленных исполнительных действий, направленных на установление фактического места нахождения указанного транспортного средства должника, а также, объявление транспортного средства в розыск в случае, если место нахождения установить невозможно.

Исполнительный лист находится на исполнении более 6 месяцев, при этом взыскание на автомобили до сих пор не обращено.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве.

Согласно абз. 1, 3-5 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого,чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

На момент подачи настоящего административного иска исполнительный лист находится на исполнении в ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину ГУФССП России по Краснодарскому краю более 6 месяцев, что существенно превышает установленный законом двухмесячный срок исполнения исполнительного документа.

В данном случае судебный пристав-исполнитель имел возможность совершить исполнительные действия, направленные на установление места нахождения автомобилей должника (в случае отсутствия их в месте нахождения самого должника — объявить их в исполнительный розыск) и обращение на них взыскания, однако до настоящего момента такие действия не совершены, судебный акт в полном объеме не исполнен.

Таким образом, бездействие судебного пристава-исполнителя является незаконным.

Представитель административного истца ПАО СК «Росгосстрах», действующий на основании доверенности Ткачев М.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, причина не явки не известна.

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, причина не явки не известна уведомлен надлежащим образом.

Врио. начальника отделения – старший судебный пристав ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, согласно поданного письменного заявления просит рассмотреть дело в его отсутствие. Согласно представленных письменных пояснений в ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину на исполнении находится исполнительное производство № о взыскании задолженности в размере 627200,00 рублей в отношении Лукьянченко Бориса Борисовича, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес> На расчетный счет ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину поступила сумма для полного погашения долга, данная сумма была перечислена взыскателю в счет погашения долга, что подтверждается постановлением о распределении денежных средств от 04.02.2022г.

Административный ответчик ГУФССП по Краснодарскому краю в суд явку представителя не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Лукьянченко Б.Б. в суд не явился, судебная корреспонденция, направляемая в его адрес, не востребуется им в отделении почтовой связи и возвращена по истечению срока хранения.

Неполучение судебной корреспонденции Лукьянченко Б.Б., суд расценивает как его намеренное уклонение от участия в рассмотрении настоящего дела, и неявка в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве. Поэтому, суд приходит к выводу о надлежащем уведомлении Лукьянченко Б.Б. о времени и месте слушания указанного дела и рассматривает дело по существу в его отсутствие.

В соответствии с требованиями 45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами и нести процессуальные обязанности, а неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой наступление для этих лиц последствий, предусмотренных настоящим Кодексом.

Никаких заявлений, ходатайств от заинтересованного лица Лукьяненко Б.Б. в адрес Кавказского районного суда об отложении дела слушанием не поступило.

На основании п. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

При таких обстоятельствах, судом определено рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему:

Изучив и исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему:

в силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 2 ст.227 КАС РФ, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требованийопризнанииоспариваемых решения, действия (бездействия)незаконными, если судпризнаетих не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Из анализа приведенных норм права следует, что для принятия судом решенияопризнаниидействия (бездействия) органа, наделенного государственными или иными публичными полномочиями,незаконным, необходимо наличие двух условий - это несоответствие данного действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

При этом согласно ч. 2 ст.62 КАС РФобязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Заявитель же должен обосновать и доказать факт нарушения его прав в результате совершения оспариваемых действий или принятия решений.

Согласно ст.2,4Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 12 ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст. 13 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Как установлено судом и следует из материалов дела на основании решения Первомайского районного суда г. Краснодара от 27.05.2021г. был выдан исполнительный лист серия № о взыскании с должника Лукьянченко Б.Б.в пользу ПАО СК «Росгосстрах» 627200 рублей 00 копеек.

23.07.2021г. судебным приставом исполнителем ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю Михайленко М.В. было возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Лукьянченко Б.Б.с соблюдением требований № 229-ФЗ.

В соответствии со ст.64Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Постановлением от 04.02.2022г. судебного пристава – исполнителя Михайленко М.В. по исполнительному производству № было произведено распределение денежных средств по исполнительному производству, денежные средства в размере 627200 рублей 00 копеек были перечислены взыскателю ПАО СК «Росгосстрах» в счет погашения долга.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что задолженность по исполнительному производству погашена.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для признания незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, врио. начальника отдела старшего судебного пристава ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю.

Таким образом, заявленные требования о признании незаконным бездействия административных ответчиков, по приведенным административным истцом доводам, удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 227-228 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 25.02.2022.