Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-687/2023 ~ М-633/2023 от 23.06.2023

Дело №2а-687/2023

УИД: 23RS0009-01-2023-000906-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Брюховецкая                                                                    26 июля 2023 года

Брюховецкий районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи                 Дорошенко Е.В.,

секретаря судебного заседания                Юрченко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Заднепровского И.В. к начальнику отделения - старшему судебному приставу отделения судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП по Краснодарскому краю Мелентьевой О.А., судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Мурадян А.Н., ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Заднепровский И.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Мурадян А.Н., ГУФССП России по Краснодарскому краю, начальнику отделения - старшему судебному приставу отделения судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП по Краснодарскому краю Мелентьевой О.А. о признании незаконным бездействия, указывая, что в ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю у судебного пристава Мурадян А.Н. находится исполнительное производство №<......> о взыскании с Пшеничникова В.В. в пользу административного истца задолженности в размере 9 376 486,57 рублей и суммы процентов за пользование займом за период с 25.05.2021 года по дату фактического погашения. До настоящего времени, требования, содержащиеся в исполнительном документе, в нарушение положений ФЗ «Об исполнительном производстве» не исполнены, денежные средства с должника в полном объеме не взысканы. 04.04.2023 года в связи с отсутствием информации об исполнительном производстве административным истцом было направлено заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства № <......> от 14.12.2021 года на имя судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю с копией начальнику отдела для контроля, в котором административный истец просил сообщить о нахождении в ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району на исполнении исполнительного производства №125625/21/23065-ИП от 14.12.2021 года, а также о его ходе, включая сводку по исполнительному производству, реестр электронных запросов и ответов, список запросов и ответов на запросы, подтверждающих проведение судебным приставом-исполнителем соответствующих исполнительных действий за период с даты возбуждения исполнительного производства по дату предоставления ответа взыскателю. В случае полного или частичного погашения долга должником, в адрес взыскателя просил направить актуальную информацию об остатке задолженности, а также копии платежных документов, подтверждающих перечисление денежных средств на расчетный счет взыскателя. Заявление было получено ОСП 06.04.2023 года, однако ответ на заявление административному истцу направлен не был. 10.05.2023 года в связи отсутствием информации об исполнительном производстве, административным истцом было направлено повторное заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства №<......> от 14.12.2021 года на имя судебного пристава исполнителя ОСП с направлением копии начальнику отдела для контроля. Заявление было получено ОСП 12.05.2023 года, однако ответ на заявление административному истцу направлен не был. Административный истец считает, что вышеуказанное является нарушением его прав как взыскателя на обжалование действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей, так как в связи с отсутствием информации о проведенных исполнительных действиях, в частности в связи с не предоставлением сводки по исполнительному производству и реестра запросов и ответов, административный истец лишен возможности определить полноту исполнительных действий, имущественного положения должника, а также проследить возможные действия должника по уводу имущества от взыскания. Таким образом, судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Мурадян А.Н. в период с 07.04.2023 по 21.06.2023 года были допущены нарушения законодательства об исполнительном производстве, выразившиеся в: нарушении ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в части не рассмотрения и не представления ответа на заявление гражданина; нарушении ст.50 ФЗ «Об исполнительном производстве» в части нарушения права заявителя на ознакомление с материалами исполнительного производства; нарушении п.1 ст.12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения» в части непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа <......>. Поскольку старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов, организует и контролирует работу возглавляемого им подразделения, то соответственно несет предусмотренную законодательством ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных приставов. Кроме того, несвоевременное установление имущества должника и обращение на него взыскания нарушает материальные права административного истца, так как в период бездействия должностных лиц ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю у должника есть возможность совершить действия по распоряжению имуществом, что приведет к невозможности исполнения решения суда.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Мелентьевой О.А., выразившееся в:

-неорганизации работы подразделения судебных приставов – ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю (период оспариваемого бездействия с 07.04.2023 по 21.06.2023 года);

-необеспечении принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа <......> (период оспариваемого бездействия с 07.04.2023 по 21.06.2023 года);

-неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности (период оспариваемого бездействия с 07.04.2023 по 21.06.2023 года).

Обязать старшего судебного пристава ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Мелентьеву О.А. устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем поручения судебному приставу-исполнителю, в чьем производстве будет находиться исполнительное производство в отношении Пшеничникова Вадима Владимировича о направлении в адрес административного истца информации о ходе исполнительного производства №<......> от 14.12.2021 года, в том числе направлении административному истцу сводки по исполнительному производству, реестра электронных запросов и ответов, списка запросов и ответов на запросы, подтверждающего проведение судебным приставом-исполнителем соответствующих исполнительных действий за период с даты возбуждения исполнительного производства по дату направления ответа.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Мурадян А.Н. по исполнительному производству №<......> от 14.12.2021, выразившееся в:

-не рассмотрении заявления от 04.04.2023 года о предоставлении информации и не предоставлении ответа на заявление (период оспариваемого бездействия с 07.04.2023 по 21.06.2023 года);

-не рассмотрении заявления от 10.05.2023 года о предоставлении информации и не предоставлении ответа на заявление (период оспариваемого бездействия с 07.04.2023 по 21.06.2023 года);

-не принятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа (период оспариваемого бездействия с 07.04.2023 по 21.06.2023 года).

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Мурадян А.Н. устранить допущенные нарушения действующего законодательства и прав заявителя путем направления административному истцу ответа на заявление от 10.05.2023 года о предоставлении информации.

В судебное заседание административный истец Заднепровский И.В. и его представитель по доверенности Мулузян А.Н. не явились, извещены о дате и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Административный ответчик - начальник отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП по Краснодарскому краю Мелентьева О.А., в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просила.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП по Краснодарскому краю Мурадян А.Н., в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просил.

Представитель административного ответчика Управления ГУФССП России по Краснодарскому краю и заинтересованное лицо Пшеничников В.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просили.

Явка административного истца, административных ответчиков и заинтересованного лица не была признана судом обязательной, оснований для отложения рассмотрения дела, предусмотренных ст. 150 КАС РФ, судом не установлено.

На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся административного истца, административных ответчиков (представителей) и заинтересованного лица, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что в отделении судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю находится исполнительное производство № <......> от 14.12.2021 г. о взыскании задолженности с Пшеничникова В.В. в пользу Заднепровского И.В. в размере 9 376 486,57 рублей, возбужденное на основании исполнительного документа исполнительного листа <......>, выданного Брюховецким районным судом Краснодарского края 08.09.2021 года.

04.04.2023 года административным истцом было направлено в ОСП заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства № <......> от 14.12.2021 года на имя судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю с копией начальнику отдела для контроля, в котором административный истец просил сообщить о нахождении в ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району на исполнении исполнительного производства №<......> от 14.12.2021 года, а также о его ходе, включая сводку по исполнительному производству, реестр электронных запросов и ответов, список запросов и ответов на запросы, подтверждающих проведение судебным приставом-исполнителем соответствующих исполнительных действий за период с даты возбуждения исполнительного производства по дату предоставления ответа взыскателю. В случае полного или частичного погашения долга должником, в адрес взыскателя просил направить актуальную информацию об остатке задолженности, а также копии платежных документов, подтверждающих перечисление денежных средств на расчетный счет взыскателя.

Заявление было получено ОСП 06.04.2023 года, однако ответ на заявление административному истцу направлен не был, доказательств обратного административными ответчиками не представлено.

10.05.2023 года в связи отсутствием информации об исполнительном производстве, административным истцом было направлено повторное заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства №<......> от 14.12.2021 года на имя судебного пристава исполнителя ОСП с направлением копии начальнику отдела для контроля.

Заявление было получено ОСП 12.05.2023 года, однако ответ на заявление административному истцу направлен не был, доказательств обратного административными ответчиками не представлено.

В соответствии с ч.2 ст.8 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

Согласно п.4 ч.1 ст.10 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

В силу п.1 ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Отсутствие ответов на заявления взыскателя указывает на нарушение начальником подразделения ФССП ст.64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Согласно ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения» старший судебный пристав обязан организовывать работу подразделения службы судебных приставов, обеспечивать принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждать постановления судебных приставов-исполнителей; организовывать и контролировать деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; осуществлять в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП по Краснодарскому краю Мурадян А.Н. доказательств, подтверждающих направление ответа на заявление административного истца по указанному исполнительному производству в отношении должника Пшеничникова В.В., суду не представлено.

На основании ч.1 ст. 62 КАС РФ, участвующие в деле лица, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Частью 2 ст. 62 КАС РФ предусмотрено, что обязанность доказывания законности решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, так как административные ответчики не предоставили суду каких-либо доказательств, отвечающих критериям относимости, достоверности и допустимости, безусловно опровергающих требования административного истца, суд не находит законных оснований для отказа в удовлетворении требований Заднепровского И.В. в связи с чем, полагает необходимым признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Мурадян А.Н. и начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Мелентьевой О.А., указанные в административном исковом заявлении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 218 – 228,360 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░:

-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ 07.04.2023 ░░ 21.06.2023 ░░░░);

-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <......> (░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ 07.04.2023 ░░ 21.06.2023 ░░░░);

-░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ 07.04.2023 ░░ 21.06.2023 ░░░░).

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №<......> ░░ 14.12.2021 ░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №<......> ░░ 14.12.2021, ░░░░░░░░░░░░ ░:

-░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 04.04.2023 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ 07.04.2023 ░░ 21.06.2023 ░░░░);

-░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 10.05.2023 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ 07.04.2023 ░░ 21.06.2023 ░░░░);

-░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ 07.04.2023 ░░ 21.06.2023 ░░░░).

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 10.05.2023 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░                                                                            ░.░.░░░░░░░░░