Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1239/2022 ~ М-1509/2022 от 14.07.2022

К делу №2а- 1239/22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст.Каневская Краснодарского края                                       21 июля 2022 года

Судья Каневского районного суда Краснодарского края Даурова Т.Г.,

При секретаре Авдеенко М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Козлова Н.А., Мамедханян Р.С.ёжаевны к Администрации Муниципального образования Каневской район об оспаривании решения органа власти,

УСТАНОВИЛ:

Истицы обратилась в суд с административным иском к ответчику об оспаривании решения органа власти, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ Мамедханян Р.С. и Козловой Н.А. было приобретено недвижимое имущество - земельный участок с кадастровым номером: № о чем имеются записи ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ и недостроенное нежилое здание с кадастровым номером №, о чем имеются записи ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенные по адресу: <адрес>. В июне 2022 года они хотели продолжить строительство нежилого здания, для чего обратились в Управления Строительства Администрации МО <адрес> для внесения изменений и продления разрешения на строительство № ДД.ММ.ГГГГ, выданное Управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования <адрес>. Однако, им был выдан отказ ввиду того, что срок действия указанного разрешения на строительство истек еще ДД.ММ.ГГГГ, а внесение в него изменении возможно, согласно п.8 части 21.15 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, не позднее 10 дней до истечения срока действия разрешения на строительство. Указанное решение в порядке подчиненности вышестоящему руководителю не обжаловалось. Обратиться в Управление архитектуры за получением разрешения на реконструкцию недостроенного нежилого здания не представляется возможным ввиду его конструктивных характеристик, а именно уменьшение его площади повлечет за собой практически снос здания, а увеличение габаритов здания не представляется возможным из-за градостроительных норм и требований к подобному виду объектов. В обращении с заявлением о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, находящего по адресу: <адрес> также будет отказано из-за невозможности соблюдения норм современного законодательства т.к. здание уже возведено и имеет 54% готовности. Также в процессе оформления сделки купли-продажи указанной недвижимости им сообщили, что разрешенное использование земельного участка не соответствует фактическому, а именно по документам земельный участок с разрешенным использованием: «для ведение личного подсобного хозяйства», а по факту «предпринимательство» т.к. на указанном земельном участке планировалось и велось строительство торгового комплекса, что подтверждается вышеуказанным разрешением на строительство. Просит суд признать незаконным отказ - письмо «о продлении разрешения на строительство» Управления Строительства Администрации МО <адрес> №А-673 от ДД.ММ.ГГГГ; обязать Администрацию МО <адрес> устранить в полном объеме допущенное нарушение наших прав и свобод (препятствие к осуществлению прав и свобод), а именно продлить разрешения на строительство № ДД.ММ.ГГГГ, выданное Управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Каневской район; установить, что решение суда является основанием, для осуществления уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти в области государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставления сведений из ЕГРН и его территориальными органами (уполномоченным органом) государственного кадастрового учета объекта недвижимости и государственной регистрации права собственности Мамедханян Р.С. и Козловой Н.А. объект недвижимости с кадастровым номером № при этом государственный кадастровый учет в отношении указанного объекта недвижимости должен быть осуществлен уполномоченным органом на основании соответствующего заявления поданного в уполномоченный орган Никулиным В.Ю., путем кадастрового учета в связи с изменением следующих характеристик данного объекта недвижимости, содержащихся в ЕГРН о разрешенном использовании объекта недвижимости: с «для ведения личного подсобного хозяйства» на «Предпринимательство».

Представитель административных истцов Мамедханян Р.С., Козловой Н.А. – Никулин В.Ю. представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просил административный иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика Администрации Муниципального образования Каневской район представила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Иск признала, последствия признания иска, предусмотренные ст.304 КАС РФ ей разъяснены и понятны.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Мамедханян Р.С. и Козловой Н.А. было приобретено недвижимое имущество - земельный участок с кадастровым номером: № о чем имеются записи ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ и недостроенное нежилое здание с кадастровым номером №, о чем имеются записи ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенные по адресу: <адрес>.

В июне 2022 года они обратились в Управления Строительства Администрации МО Каневской район Краснодарского края для внесения изменений и продления разрешения на строительство №RU 23512301-75 от 31.05.2010 года, выданное Управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Каневской район.

Истицам был выдан отказ ввиду того, что срок действия указанного разрешения на строительство истек еще 31.05.2012 года, а внесение в него изменении возможно, согласно п.8 части 21.15 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, не позднее 10 дней до истечения срока действия разрешения на строительство.

Указанное решение в порядке подчиненности вышестоящему руководителю не обжаловалось.

В процессе оформления сделки купли-продажи указанной недвижимости им сообщили, что разрешенное использование земельного участка не соответствует фактическому, а именно по документам земельный участок с разрешенным использованием: «для ведение личного подсобного хозяйства», а по факту «предпринимательство» т.к. на указанном земельном участке планировалось и велось строительство торгового комплекса, что подтверждается вышеуказанным разрешением на строительство.

Обратиться в Управление архитектуры за получением разрешения на реконструкцию недостроенного нежилого здания не представляется возможным ввиду его конструктивных характеристик, а именно уменьшение его площади повлечет за собой практически снос здания, а увеличение габаритов здания не представляется возможным из-за градостроительных норм и требований к подобному виду объектов.

В обращении с заявлением о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, находящего по адресу: <адрес> также будет отказано из-за невозможности соблюдения норм современного законодательства т.к. здание уже возведено и имеет 54% готовности.

В силу ч.10 ст.51 ГрК РФ, не допускается требовать иные документы для получения разрешения на строительство, за исключением указанных в частях 7 и 9 названной статьи документов. Таким образом, перечень случаев отказа в выдаче разрешения носит исчерпывающий характер и не подлежит расширительному толкованию.

С учетом изложенного, суд находит, что следует признать незаконным отказ - письмо «о продлении разрешения на строительство» Управления Строительства Администрации МО Каневской район Краснодарского края №А-673 от ДД.ММ.ГГГГ.

Следует обязать Администрацию МО <адрес> устранить в полном объеме допущенное нарушение наших прав и свобод (препятствие к осуществлению прав и свобод), а именно продлить разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Каневской район.

Установить, что решение суда является основанием, для осуществления уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти в области государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставления сведений из ЕГРН и его территориальными органами (уполномоченным органом) государственного кадастрового учета объекта недвижимости и государственной регистрации права собственности Мамедханян Р.С. и Козловой Н.А. объект недвижимости с кадастровым номером №, при этом государственный кадастровый учет в отношении указанного объекта недвижимости должен быть осуществлен уполномоченным органом на основании соответствующего заявления поданного в уполномоченный орган ФИО2, путем кадастрового учета в связи с изменением следующих характеристик данного объекта недвижимости, содержащихся в ЕГРН о разрешенном использовании объекта недвижимости: с «для ведения личного подсобного хозяйства» на «Предпринимательство».

Руководствуясь ст.ст.227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> №░-673 ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░), ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ №RU № ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 23:11:0603163:1, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░2, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░: ░ «░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░».

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░