Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-501/2022 ~ М-441/2022 от 19.07.2022

Дело № 2а- 501/2022

34RS 0014-01-2022-000774- 57

РЕШЕНИЕ

     Именем Российской Федерации

г. Дубовка 08 сентября 2022 г.

Дубовский районный суд Волгоградской области

в составе: председательствующего судьи Зобина В.В.,

при секретаре судебного заседания Сапунковой В.А.,

с участием административного истца Скворцова С.В.,

административного ответчика судебного пристава –исполнителя Дубовского районного отдела ГУФССП по Волгоградской области Серовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Скворцова Сергея Викторовича к судебному приставу-исполнителю Дубовского районного отдела ГУФССП по Волгоградской области Серовой А.В., Дубовскому районному отделу ГУФССП по Волгоградской области, ГУФССП по Волгоградской области о признании незаконным взыскание денежных средств,

установил:

административный истец Скворцов С.В. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Дубовского районного отдела ГУФССП по Волгоградской области Серовой А.В., Дубовскому районному отделу ГУФССП по Волгоградской области, ГУФССП по Волгоградской области о признании незаконным взыскание денежных средств.

При подаче административного иска в обосновании заявленных требований указано, что на исполнении в Дубовском районном отделении судебных приставов Волгограде области находится исполнительное производство N 4491/21/34005-СД от 20.12.2021г. о взыскании долга с должника Скворцова Сергея Викторовича.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом- исполнителем Серовой А.В. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) в Пенсионный фонд РФ удержание производится из пенсии и иных доходов ежемесячно в размере 30 %.

14.02.2022г. судебный пристав-исполнитель Серова А.В. удовлетворила его заявление о создании прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ и вынес Постановление N 34005/22/52438 от 14.02.2022 о сохранении прожиточного минимума.

07 июля 2022 года истцом получена пенсия в размере 13 919 руб. 00 коп., что ниже уровня прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ 15 172 руб. 00 коп., установленного Постановлением Правительства РФ N 973 от 28 мая 2022 года.

Кроме того, решением Дубовского районного суда Волгоградской области от 06 июня 202 года определено сохранить Скворцову С.В. размер получаемого дохода в виде пенсии и социальных доплат ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимума трудоспособного населения.

Считает, что в рамках исполнительного производства N 4491/21/34005-СД от 20.12.2021 судебный пристав-исполнитель Серова А.В. грубо нарушает Законодательство РФ об исполнительном производстве, своими действиями нарушает его конституционные права, не соблюдает баланс между обязанностью государства обеспечивать надлежащее исполнение вступившего в законную силу судебного постановления и необходимостью создания государством условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Считает, что в рамках исполнительного производства N 4491/21/34005-СД от 20.12.2021г. судебный пристав-исполнитель Серова А.В. излишне взыскал с него в июле 2022 года денежные средства в размере 3 039 руб.

Просит суд, обязать судебного пристава-исполнителя Дубовского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Серову Александру Викторовну устранить допущенные нарушения.

Обязать судебного пристава-исполнителя Дубовского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Серову Александру Викторовну вернуть ему излишне взысканные денежные средства за июль 2022 года в сумме 3 039 руб.00 коп.

Указать судебному приставу-исполнителю Дубовского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Серовой Александре Викторовне, Центру ПФР № 1 по Установлению Пенсий в Волгоградской области о недопустимости нарушения Законодательства об исполнительном производстве.

В дальнейшем административный истец дополнил исковые требования в которых просит, обязать судебного пристава-исполнителя Дубовского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Серову Александру Викторовну вернуть ему излишне взысканные денежные средства за июль 2022 года в сумме 3 595 руб. 54 коп.

Административный истец Скворцов С.В. в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил суд удовлетворить иск в полном объеме.

Административный ответчик судебный пристав –исполнитель Дубовского районного отдела ГУФССП по Волгоградской области Серова А.В. возражала против заявленных требований, просила в иске отказать.

Представитель административного ответчика Дубовского районного отдела ГУФССП по Волгоградской области, представитель заинтересованного лица ГУФССП по Волгоградской области, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от 2 октября 2007 г. закреплено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 11 приведенной нормы, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу статьи 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется, в том числе, на основании принципа неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 68 Федерального закона N 229-ФЗ мерой принудительного исполнения является, кроме прочих, обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Согласно части 2 статьи 99 Федерального закона N 229-ФЗ при исполнении исполнительного документа с должника-гражданина может быть удержано не более 50 процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 данной статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этом случае размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать 70 процентов (часть 3).

Статьей 29 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрена возможность удержания из страховой пенсии на основании исполнительных документов. Удержано может быть не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Поскольку положения частей 2 и 3 статьи 99 Федерального закона N 229-ФЗ и части 3 статьи 29 Федерального закона N 400-ФЗ предусматривают лишь максимально возможный размер удержания из заработной платы и иных доходов, в том числе страховой пенсии должника, судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать такой размер удержания, который бы учитывал материальное положение должника и обеспечивал необходимый уровень его существования.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что в случае, если пенсия является для должника-гражданина единственным источником существования, необходимость обеспечения баланса интересов кредитора и должника-гражданина требует защиты прав последнего путем сохранения для него и лиц, находящихся на его иждивении, необходимого уровня существования, с тем чтобы не оставить их за пределами социальной жизни.

По смыслу статьи 99 Федерального закона N 229-ФЗ во взаимосвязи с его статьей 4 конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12 июля 2007 года N 10-П, определения Конституционного Суда Российской Федерации от 13 октября 2009 года N 1325-О-О, от 15 июля 2010 года N 1064-О-О, от 22 марта 2011 года N 350-О-О, от 19 июля 2016 года N 1713-О и другие).

Как следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем судебным приставом –исполнителем Дубовского районного отдела ГУФССП по Волгоградской области Серовой А.В. в отношении Скворцова С.В. возбуждено несколько исполнительных производств, впоследствии объединенных в сводное исполнительное производство N 4491/21/34005-СД от 20.12.2021г.

Общая сумма задолженности по сводному исполнительному производству составляла 837 478 руб. 77 коп.

Скворцов С.В. является получателем страховой пенсии, судебный пристав-исполнитель обратил взыскание на пенсию должника Скворцова С.В., определив размер ежемесячных удержаний с пенсии в 30%.

Указанная страховая пенсия является для должника единственным источником существования.

Таким образом, при определении размера удержания из пенсии должника-гражданина, являющейся для него единственным источником существования, судебному приставу-исполнителю надлежит учитывать, в числе прочего, размер этой пенсии, чтобы обеспечить должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условия для нормального существования и реализации социально-экономических прав. При этом необходимо сочетание двух основополагающих положений - конституционного принципа: исполняемости судебных решений и установления пределов возможного взыскания, не затрагивающего основного содержания прав должника, в частности, с тем, чтобы сохранить должнику-гражданину необходимый уровень существования.

06 июня 2022г. решением Дубовского районного суда Волгоградской области Скворцову С.В. в рамках исполнительного производства сохранено взыскание с пенсии ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по Российской Федерации в фиксированной сумме, в виде составляющей 1/3 суммы, предусмотренной ч.1 ст.16 ФЗ от 28 декабря 2013 г.№400 –ФЗ «О страховых пенсиях» в сумме 2 188 руб. 10 коп.

Вместе с тем, в суд предоставлено постановление судебного пристава –исполнителя Дубовского районного отдела ГУФССП по Волгоградской области Серовой А.В. от 01 сентября 2022 г. о сохранении заработной платы (пенсии) и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума из которого следует, что оно вынесено в соответствии с решением Дубовского районного суда Волгоградской области от 06 июня 2022г. и направлено в УПФ РФ для перерасчёта пенсии.

Суд считает, что при вышеуказанных обстоятельствах права, свободы и законные интересы административного истца не затронуты, а потому заявленные требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ 2022 ░░░░ ░ ░░░░░ 3 595 ░░░. 54 ░░░.,

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░ № 1 ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 13 ░░░░░░░░ 2022░.

░░░░░ ░░░░░░░                      ░.░. ░░░░░░