Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-316/2024 (2а-2312/2023;) ~ М-2062/2023 от 27.12.2023

№ 2а-316/2024 (№2а-2312/2023)

УИД 53RS0002-01-2023-003050-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Мошенское Новгородской области 05 февраля 2024 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе

председательствующего судьи Цабулевой В.В.,

при секретаре Осиповой Е.В.,

с участием административного истца – помощника прокурора Журавлевой Т.Р.,

представителя административного ответчика Ивановой Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Мошенского района Новгородской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Мошенского муниципального округа о признании бездействия администрации незаконным и обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Мошенского района Новгородской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным иском, в обоснование административных исковых требований указав, что в рамках осуществления прокурорского надзора, прокуратурой Мошенского района, на основании поступившего обращения проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения. Проведенной совестно с государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Боровичский» проверкой установлено, что автомобильная дорога по ул. пер Связи, с.Мошенское от дома № 2 до дома № 10 имеет наличие дефектов асфальтобетонного покрытия проезжей части в виде выбоин, проломов и трещин площадью менее 0,06 м?, длиной менее 15 см, глубиной менее 5 см на участке полосы движения длиной 240 м.

В соответствии с перечнем автомобильных дорог общего пользования местного значения Мошенского муниципального округа, утвержденных постановлением администрации Мошенского муниципального округа от 23.11.2023 № 32, указанная автомобильная дорога является автомобильной дорогой местного значения Мошенского округа.

Просит обязать администрацию Мошенского муниципального округа в течение 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить выявленные повреждения автомобильной дороги по ул. пер Связи, с.Мошенское от дома № 2 до дома № 10 имеет наличие дефектов асфальтобетонного покрытия проезжей части в виде выбоин, проломов и трещин площадью менее 0,06 м?, длиной менее 15 см, глубиной менее 5 см на участке полосы движения длиной 240 м.

В судебном заседании административный истец - помощник прокурора Мошенского района Журавлева Т.Р. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в административном иске, просила признать бездействие незаконным.

Представитель административного ответчика - администрации Мошенского муниципального округа в судебном заседании Иванова Ю.Ю. административные исковые требования признала.

Суд, заслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 5, ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее- Федеральный Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании п. 6 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяет Федеральный закон от 10.12.1995 № 196 –ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Безопасность дорожного движения – состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Обеспечение безопасности дорожного движения – деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Дорога – обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

В силу ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196–ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196–ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст «Об утверждении национального стандарта Российской Федерации» утвержден национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

В соответствии с п.1 ГОСТ Р 50597-2017 стандарт устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

Согласно п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Как установлено в судебном заседании, что автомобильная дорога по ул. пер Связи, с.Мошенское от дома № 2 до дома № 10 имеет наличие дефектов асфальтобетонного покрытия проезжей части в виде выбоин, проломов и трещин площадью менее 0,06 м?, длиной менее 15 см, глубиной менее 5 см на участке полосы движения длиной 240 м.

В соответствии с перечнем автомобильных дорог общего пользования местного значения Мошенского муниципального округа, утвержденных постановлением администрации Мошенского муниципального округа от 23.11.2023 № 32, указанная автомобильная дорога является автомобильной дорогой местного значения Мошенского округа.

Исходя из выше сказанного, суд считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должно содержаться, в том числе, указание на срок устранения таких нарушений.

Предложенный административным истцом для устранения нарушений срок в течение 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу, суд находит разумным и достаточным.

Поскольку административные истец и ответчик, в соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, освобождены от уплаты государственной пошлины, судебные расходы следует возместить за счет средств местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 157, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 12 ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░. ░░░ ░░░░░, ░.░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ № 2 ░░ ░░░░ № 10 ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ 0,06 ░?, ░░░░░░ ░░░░░ 15 ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ 5 ░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ 240 ░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 13 ░░░░░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░