Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-389/2022 ~ М-316/2022 от 21.04.2022

Адм.дело №2а-389/2022

24RS0059-01-2022-000513-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Шушенское                                                              15 июня 2022 года.

Шушенский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Филимоновой А.Л.,

при секретаре Немцевой И.С.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Шушенскому району Голубевой Дарье Юрьевне, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании незаконными бездействия и возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Шушенскому району Голубевой Д.Ю., ГУФССП России по Красноярскому краю, в котором просит:

- признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Шушенскому району Голубевой Д.Ю. выразившиеся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 02.12.2021г. по 20.04.2022г.; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 02.12.2021г. по 20.04.2022г.; в не вынесении и не направлении постановления об удержании из доходов должника и не принятии полного комплекта мер, направленных на удержание денежных средств из доходов должника за период с 02.12.2021г. по 20.04.2022г.;

                - обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Шушенскому району Голубеву Д.Ю. применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

    Требования мотивированы тем, что в ОСП по Шушенскому району на исполнении находится исполнительное производство № 58067/21/24032-ИП, возбужденное 02.12.2021 года на основании исполнительного документа 2-1586/133/2021, выданного 08.10.2021 года мировым судьей судебного участка №133 в Шушенском районе в отношении должника Шевченко Н.В. в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» о взыскании задолженности по кредитному договору. Исполнительное производство в отношении должника Шевченко Н.В. находится у судебного пристава-исполнителя Голубевой Д.Ю., которой длительное время не предпринимаются меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника до настоящего времени по месту получения дохода должника не направлено, постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ не вынесено, более того, проверка имущественного положения должника приставом не осуществлялась, соответствующий акт взыскателю не направлялся, не выяснялось семейное положение должника, не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругой должника. По данному исполнительному производству судебным приставом не был принят полный комплекс мер, направленный на обеспечение исполнения решения суда, в связи с чем нарушены права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс» как взыскателя по исполнительному производству.

В судебное заседание представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс», административный ответчик судебный пристав-исполнитель Голубева Д.Ю., представитель административного ответчика ГУФССП России по Красноярскому краю, заинтересованное лицо Шевченко Н.В. не прибыли, будучи надлежаще извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки в суд не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

В административном иске содержится просьба представителя административного истца Лазарева В.В., действующего по доверенности, о рассмотрении дела без участия представителя ООО МФК «ОТП Финанс».

Представитель ОСП по Шушенскому району Голубева Д.Ю. в возражениях на административное исковое заявление просила в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на то, что в рамках исполнительного производства № 58067/21/24032-ИП в отношении должника Шевченко Н.В. запрашивалась информация в контролирующие и регистрирующие органы, за должником зарегистрированного имущества не значится, направлен запрос в ПФР о получении должником заработной платы (ответ не потупил), направлен запрос в ЗАГС, получены сведения из ФНС о наличии у должника расчетных счетов в банках ПАО «Сбербанк», АО «Почта Банк», АО «Тинькофф Банк», ООО «ХКФ Банк», ПАО Росбанк, АО «ОТП Банк», судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, также вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ, установлен срок ограничения до 10.06.2022г.. Дважды судебным приставом-исполнителем совершены выходы по известному адресу должника, указанному в исполнительном производстве – <адрес>, в ходе проверки установлено, что Шевченко Н.В. по указанному адресу фактически не проживает. 17.05.2022г. установлено место регистрации должника: <адрес>, у матери должника отобрано объяснение, должнику вручена повестка о явке в ОСП. Исполнительное производство № 58067/21/24032-ИП вошло в состав сводного исполнительного производства №5472/22/24032-СД, которое включает в себя еще 10 исполнительных производств о взыскании задолженности по кредитным платежам, общая сумма задолженности по сводному исполнительному производству составила 674018,84 рубля. 23.04.2022г. поступили денежные средства, списанные со счета должника, которые были распределены в рамках сводного исполнительного производства. На момент подачи административного иска исполнительное производство № 58067/21/24032-ИП не прекращено и не окончено, находится на исполнении. Считает, что судебным приставом-исполнителем права и законные интересы административного истца не нарушены.

Судом определено рассматривать дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела и материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ч.1 ст.64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Указанный перечень является открытым, о чем свидетельствует п.17 ч.1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве", согласно которому судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия подлежат применению, исходя из конкретных обстоятельств дела.

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, содержащихся в п.15 постановления от 17 ноября 2015 года №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие должностного лица службы судебных приставов может быть признано незаконным при наличии возможности совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, в установленный законом срок, и отсутствии доказательств их совершения, чем нарушаются права и законные интересы сторон исполнительного производства.

Судом установлено и из материалов дела следует, что судебным приказом и.о.мирового судьи судебного участка №133 в Шушенском районе от 08.10.2021 года с должника Шевченко Н.В. в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» взыскана задолженность по договору займа №2955821578 от 22.10.2020 года в сумме 216449,22 рубля, расходы по оплате госпошлины в размере 2682,25 рублей, а всего 219131,47 рублей.

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в ОСП по Шушенскому району с заявлением от 24.11.2021г. о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Шевченко Н.В.. Согласно сводке по исполнительному производству заявление поступило в ОСП по Шушенскому району 01.12.2021 года.

02.12.2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Шушенскому району Л возбуждено исполнительное производство № 58067/21/24032-ИП в отношении должника Шевченко Н.В., предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 219131,47 рублей в пользу взыскателя ООО МФК "ОТП Финанс". Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В целях проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем в период с 02.12.2021 года по 06.12.2021 года направлены запросы в регистрирующие органы (ГИБДД, Росреестр, ПФР, ФМС, ФНС), в банки, в кредитные организации, операторам сотовой связи, в ЗАГС.

Из полученных ответов было установлено, что должник Шевченко Н.В. зарегистрированнного на праве собственности имущества не имеет, имеет счета в ПАО «Сбербанк», АО «Почта Банк», АО «Тинькофф Банк», ООО «ХКФ Банк», ПАО Росбанк, АО «ОТП Банк».

В целях исполнения требований исполнительного документа и понуждения должника к его исполнению судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления:

-от 10.12.2021 года о временном ограничении на выезд должника из РФ

-от 08.01.2022 года, от 10.03.2022 года и от 14.03.2022 года об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

07 февраля 2022 года, в марте 2022 года и 19 апреля 2022 года судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту жительства должника по адресу, дверь квартиры никто не открыл, для Шевченко Н.В. оставлены повестки.

В мае 2022 года вновь судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту жительства должника Шевченко Н.В. по адресу: <адрес>, со слов соседей установлено, что Шевченко Н.В. по указанному адресу фактически не проживает около 15 лет, составлен акт о не проживании должника.

17.05.2022года получено сообщение о месте регистрации должника Шевченко Н.В. по адресу: <адрес> осуществлен выход по указанному адресу, отобрано объяснение у Ш (матери должника), которая пояснила, что Шевченко Н.В в настоящее время не работает, имущества в собственности не имеет, живет на случайные заработки. Для Шевченко Н.В. оставлена повестка о явке в ОСП по Шушенскому району.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 23.03.2022 года исполнительное производство № 58067/21/24032-ИП объединено еще с 10 исполнительными производствами в отношении должника Шевченко Н.В. в сводное исполнительное производство, которому присвоен № 5472/22/24032-СД.

23.04.2022 года поступили денежные средства, списанные со счета должника Шевченко Н.В., которые были распределены в рамках сводного исполнительного производства.

Таким образом, рассматривая требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, суд приходит к выводу об отсутствии такового в связи с совершением последним необходимых исполнительных действий и принятием установленных законом мер по установлению местонахождения должника и его имущества.

Также суд отмечает, что само по себе не достижение желаемого для административного истца результата не означает, что меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем в нарушение закона не приняты, а права административного истца нарушены.

Поскольку фактические обстоятельства свидетельствуют о совершении необходимых действий и недоказанности бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

         На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

                                                       Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░ «░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                      ░.░.░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 22 ░░░░ 2022 ░░░░.